1943年年末，第二次世界大戰(zhàn)進(jìn)行到了決戰(zhàn)和反攻的階段，隨著盟軍的高歌猛進(jìn)，以日德等國(guó)為首的法西斯集團(tuán)江河日下。

在這樣的背景下，1943年11月份在埃及召開了開羅會(huì)議，美英中三個(gè)大國(guó)商談戰(zhàn)后事宜。

從近代屈辱史走來的中國(guó)，第一次有了以大國(guó)身份參加世界級(jí)會(huì)議談判的資格。蔣介石代表當(dāng)時(shí)的中華民國(guó)政府出席了本次會(huì)議。

本次會(huì)議發(fā)表的《開羅宣言》正式宣告了日本侵略者對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島等區(qū)域的非法侵略，也明確了中國(guó)對(duì)這些地區(qū)的主權(quán)。

但事實(shí)上，在會(huì)議期間美國(guó)總統(tǒng)羅斯福曾提出要將越南和琉球島等領(lǐng)域歸還給中國(guó)，但蔣介石表示不要，最終導(dǎo)致這項(xiàng)提議不了了之。

那么，開羅會(huì)議的臺(tái)前幕后發(fā)生了什么？蔣介石為什么拒絕了這樣的提議？后續(xù)又造成了哪些影響？

下面就讓我們走進(jìn)這段往事。

羅斯福的提議

第二次大戰(zhàn)進(jìn)行到1943年下旬時(shí)，局勢(shì)已經(jīng)逐漸明朗，意大利人節(jié)節(jié)敗退最終宣布投降，德國(guó)人在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)也被蘇聯(lián)沉重打擊，元?dú)獯髠?/p>

但在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)上，日本人的精銳尚存，雖然在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上他們沒占到什么便宜，但是看上去他們依然沒有放棄自己侵吞整個(gè)亞洲的野心。

開羅會(huì)議的召開重點(diǎn)，就包含了如何加強(qiáng)幾個(gè)國(guó)家的協(xié)作，共同來對(duì)抗日本軍隊(duì)。

蔣介石得到英美方面發(fā)來的邀請(qǐng)十分激動(dòng)，因?yàn)檫@樣的會(huì)議邀請(qǐng)可以帶來多方面的收益。

首先，此時(shí)的中華大地上，抗日軍民還在浴血奮戰(zhàn)，但是國(guó)力實(shí)在有限，無論是彈藥物資的供應(yīng)，還是士兵的作戰(zhàn)素養(yǎng)，和日本軍隊(duì)比起來都還存在差距。

如果能在開羅會(huì)議上和蘇美英等軍事強(qiáng)國(guó)達(dá)成協(xié)議，那么中華民族的抗戰(zhàn)必然得到更多的支持，獲勝的把握也就更加大了。

其次，對(duì)于受盡屈辱的中華民族來說，這是一次重新證明自己的機(jī)會(huì)，從清朝后期以來，中國(guó)在國(guó)際局勢(shì)上一直沒有什么話語權(quán)。

此番受到這樣的邀請(qǐng)，無疑是對(duì)中國(guó)國(guó)際地位提升的一次證明。

最后，則是蔣介石自己的私心了，如果有機(jī)會(huì)出席這樣的會(huì)議，那么對(duì)他個(gè)人地位的鞏固將起到重要的作用。

但激動(dòng)過后，蔣介石很快又陷入了猶豫之中，因?yàn)樵谘?qǐng)中提到，與會(huì)的除了中美英以外，還有一個(gè)蔣介石并不太喜歡的朋友——蘇聯(lián)。

此時(shí)蘇聯(lián)的領(lǐng)袖是斯大林，他對(duì)蔣介石這個(gè)帝國(guó)主義的代言人可是一直都不太感冒，再加上當(dāng)年蔣介石在孫中山去世后欺騙了蘇聯(lián)，背叛了革命，所以兩人的來往很少，斯大林也反對(duì)將蔣介石政權(quán)列入四大強(qiáng)國(guó)的行列。

而蔣介石對(duì)斯大林也是頗有微詞，他一直希望蘇聯(lián)可以在東北牽制住日軍的主力，但蘇聯(lián)自己一直疲于和德國(guó)人作戰(zhàn)所以無法分心。

就這樣，蔣介石和斯大林兩人都沒有很快地作出回答，而是一直拖著。

英美見狀，心里自然也是知曉背后的深意，于是對(duì)方案做出了修改。英美蘇的首腦會(huì)晤改在伊朗的德黑蘭進(jìn)行，在那之前則安排中美英三國(guó)的首腦在埃及的開羅進(jìn)行會(huì)議。

這樣一來，雙方也都滿意了，蔣介石方面也很快開始籌備參加開羅會(huì)議。會(huì)議的日期定在了1943年的11月底。

但在前往會(huì)議之前，還需要做一個(gè)準(zhǔn)備，那便是中國(guó)在此次會(huì)議中要提出怎樣的訴求呢？

首先是希望可以得到其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上和軍事上的援助，除此之外，按照目前的戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)，法西斯國(guó)家戰(zhàn)敗是可以預(yù)見的，如何在戰(zhàn)后爭(zhēng)取屬于自己國(guó)家的利益便成了重要的課題。

進(jìn)入近代以來，由于國(guó)力的衰弱，我國(guó)被迫簽訂了很多不平等的條約，國(guó)家利益受到嚴(yán)重的損害，開羅會(huì)議正是改變這一現(xiàn)狀的重要契機(jī)。

很快，蔣介石手下的官員就擬定了中方的提案，其中主要包含兩方面的內(nèi)容：一是在戰(zhàn)勝日本后要將中國(guó)的東北地區(qū)，以及臺(tái)灣、澎湖列島等附屬島嶼的主權(quán)歸還給中國(guó)；

二是中國(guó)可以無償收回南滿鐵路、中東鐵路等交通線的主權(quán)。

細(xì)心的人會(huì)注意到，在這個(gè)方案中就已經(jīng)不包含琉球群島的主權(quán)歸屬問題了，越南則更加不在考慮的范圍內(nèi)。

那么這是蔣介石和民國(guó)政府在擬定方案時(shí)的疏忽還是背后有什么深意，所以有意為之呢？

多年來，一直爭(zhēng)論不下，而筆者也將在后文給出自己的剖析。

同年11月18日，蔣介石和夫人宋美齡以及國(guó)防最高委員會(huì)秘書長(zhǎng)王寵惠等一行人登上了前往開羅的飛機(jī)。

會(huì)議是在22號(hào)召開的，次日，蔣介石帶著王寵惠來到了美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的下榻處，希望可以跟他私下協(xié)商一些問題。

談話進(jìn)行的比較順利，羅斯福對(duì)于蔣介石提出的幾項(xiàng)要求基本都保持了同意的態(tài)度，這令蔣介石十分欣喜，認(rèn)為自己的目的已經(jīng)完全達(dá)到了。

就在這時(shí)，羅斯福好像突然想到了什么，問道：在臺(tái)灣的東方還有一個(gè)什么群島，你的意思以為如何？

這指的自然是琉球群島了。蔣介石一怔，他顯然沒有料到羅斯福會(huì)突然說出這個(gè)提議，那么他會(huì)作何反應(yīng)呢？

蔣介石二拒琉球

反應(yīng)過來的蔣介石對(duì)羅斯福說道：“你所說這個(gè)群島是不是指琉球呢？”

羅斯福給出了肯定的回答，并接著對(duì)蔣介石闡述了自己的提議和主張：“我考慮琉球在地理位置上離貴國(guó)很近，歷史上與貴國(guó)有很緊密的關(guān)系，貴國(guó)如想得到琉球群島，可以交給貴國(guó)管理?！?/p>

正如羅斯福所說，琉球和中華民族有著很深的淵源，早在1372年，琉球群島上的幾個(gè)小王國(guó)就開始向明朝進(jìn)貢，成了事實(shí)意義上的藩屬國(guó)。

在后來的多年中，這些王國(guó)的國(guó)王人選，都要經(jīng)過明朝統(tǒng)治者的批準(zhǔn)和冊(cè)封，即使后來琉球群島上完成了統(tǒng)一，建立了封建帝制，他們依然以一個(gè)“跟班”的角色和中原王朝相處。

直到1609年，日本人用武力征服了這里，打破了原本安靜的平衡狀態(tài)，但在之后琉球依然和中國(guó)保持著密切關(guān)系，他們選擇向日中兩國(guó)同時(shí)進(jìn)貢。

可是當(dāng)時(shí)間來到1872年，隨著滿清王朝的實(shí)力日漸衰微，早已對(duì)琉球群島垂涎欲滴的日本侵略者又開始蠢蠢欲動(dòng)了。

他們繞過了清政府，用武力威脅強(qiáng)行和琉球達(dá)成了協(xié)議，將琉球王國(guó)降級(jí)為琉球藩，為他們進(jìn)行進(jìn)一步的行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

果然，7年后，他們不顧國(guó)際慣例，派出了軍隊(duì)上島，在琉球設(shè)置了沖繩縣，正式劃入了日本的領(lǐng)土。

懦弱的滿清王朝并沒有據(jù)理力爭(zhēng)，一方面他們不想多生一事，另一方面他們認(rèn)為琉球并不富裕，雖然清王朝軍事孱弱，但依然家財(cái)萬貫，失去這一個(gè)小島無足掛齒。

所以哪怕琉球群島上的人民開展了英勇的抵抗，依然沒能改變淪陷的命運(yùn)。

70多年過去，羅斯福提出的這個(gè)提議無疑是天賜良機(jī)，琉球島雖然不富裕，資源也不豐富，但在軍事地理位置上卻十分的重要。

如果能以戰(zhàn)勝國(guó)的身份收回這片島嶼，那么無論于情還是于理，都是最好的選擇。

但蔣介石的回答卻出乎意料：“我覺得此群島應(yīng)由中美兩國(guó)占領(lǐng)，然后國(guó)際托管給中美共同管理為好?！?/span>

羅斯福一聽，頗為吃驚，他不知蔣介石是怎么考慮的，大概是對(duì)琉球群島沒什么想法吧，他也就沒再追問下去，這次談話也不了了之。

過了兩天，在雙方進(jìn)行正式會(huì)談時(shí)，羅斯福又把這個(gè)問題重新擺到了臺(tái)面上：“我反復(fù)考慮，琉球群島在臺(tái)灣的東北面，面向太平洋，是你們的東部屏障……此島不能讓侵略成性的日本長(zhǎng)期占領(lǐng)。是不是與臺(tái)灣及澎湖列島一并交給你們管轄？”

如果說上一次的談話只是一個(gè)簡(jiǎn)單的想法而已，那么這一次在正式會(huì)談中的提及，便是羅斯福經(jīng)過深思熟慮后的結(jié)果，并且他也向蔣介石詳細(xì)闡述了琉球群島的重要性。

可蔣介石卻依然不為所動(dòng)，他當(dāng)然知道羅斯福的話是有道理的，但此次出發(fā)前的方案里并不包含這項(xiàng)內(nèi)容，如果要談，怎么談？蔣介石心里沒底。

羅斯福見他面露難色，便又追問了一遍，還提到了如果中方愿意，越南也可以考慮劃撥管理，但蔣介石給出的答案依然是拒絕：“琉球的問題比較復(fù)雜，我還是那個(gè)意見，中美共同管理為好?！?/p>

話說到這個(gè)份上，傻子也明白是什么意思了，羅斯福意識(shí)到蔣介石的心里確實(shí)沒有要收回琉球群島的意愿，那么這件事也自此作罷了。

蔣介石的主張明確了，他人自然也不好強(qiáng)求，所以在之后發(fā)表的《開羅宣言》中，對(duì)于琉球群島的問題只字未提。

一段時(shí)間后，蔣介石回到了國(guó)內(nèi)，這時(shí)，他終于開始有些后悔自己曾經(jīng)的草率。琉球群島沒能收回來，別人提出了，自己還拒絕，這事兒要是往外傳，自己的名聲可就不好聽了。

那么如何防止事情泄露呢？隨行的其他工作人員自然是沒有膽子違反保密條例的，但有一個(gè)人例外，那便是隨行的國(guó)防委員會(huì)秘書長(zhǎng)王寵惠。

此人身居要職，在國(guó)民黨內(nèi)部有一定的地位，更重要的是他八面玲瓏，和各界人士都有來往，如果他把這事說了出去，那可能真的就一傳十十傳百了。

所以蔣介石特意找到了王寵惠：“此事不要往外說了。如果有人問此事，就說我們沒有條約、根據(jù)，提不出理由。”

王寵惠滿口答應(yīng)，但天下哪有不透風(fēng)的墻，王寵惠還是沒管住自己的嘴，向幾個(gè)國(guó)民黨內(nèi)部關(guān)系極為密切的死黨提到過這段經(jīng)歷。

到后來，愈發(fā)多的人知曉了消息，紛紛跑過來詢問，王寵惠這才意識(shí)到闖了禍，從此緘口不言。

蔣介石也細(xì)心地將國(guó)民黨內(nèi)部的文件、檔案以及相關(guān)的圖書、雜志中關(guān)于琉球部分的內(nèi)容都予以刪減，想以此瞞過天下人的耳目。

幾個(gè)月后，美軍發(fā)動(dòng)了沖繩島戰(zhàn)役，從日軍手中奪回了琉球。而隨著蔣介石在內(nèi)戰(zhàn)中的失敗，美國(guó)方面為了對(duì)抗成立的新中國(guó)，再一次選擇讓琉球回到了日本人手里，日本人也得以完全控制了琉球。

幾十年后的今天，蔣介石的錯(cuò)誤行為已經(jīng)不再能逃過世人的眼睛，一份份解密的檔案也揭曉了當(dāng)年發(fā)生在開羅會(huì)議期間的秘密往事。

這樣一來，蔣介石為何放棄收回琉球群島就成了眾人討論的焦點(diǎn)。

拒絕越南的主權(quán)如果是情有可原的，那么放棄琉球就實(shí)在令人費(fèi)解，原因真的像蔣介石說的那樣，是事先沒有準(zhǔn)備嗎？

蔣介石的顧慮

其實(shí)蔣介石打心底對(duì)琉球并不是沒有想法的，甚至在之前的時(shí)間里，他收回琉球的意愿是非常迫切的。

在1932年9月18日，也就是東北九一八事變發(fā)生一周年之際，蔣介石曾經(jīng)在自己的日記中寫下了這樣的話語：

“預(yù)期中華民國(guó)三十一年中秋節(jié)恢復(fù)東三省，解放朝鮮，收回臺(tái)灣、琉球?！?/p>

除此之外，在1940年，收到美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)援助款的蔣介石對(duì)戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義有了更強(qiáng)大的信心，便又再一次在日記中提到了上述的話語。

兩年后的1942，宋美齡訪美之前，蔣介石還曾特意找到她共同商討中國(guó)未來的戰(zhàn)略計(jì)劃，直到此刻，收回琉球依然是民國(guó)政府明確而又有力的訴求。

但時(shí)間僅僅過了一年有余，開羅會(huì)議上的蔣介石態(tài)度卻發(fā)生了一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，這背后一定有著更加深刻的原因。

首先，蔣介石不知道羅斯福的提議背后暗藏著什么樣的目的。雖然中美兩國(guó)此時(shí)是盟友，但是依然存在著許多的分歧。

在指揮權(quán)和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的一些具體問題，兩方始終爭(zhēng)執(zhí)不下，蔣介石也并不是完全信任羅斯福。

在他看來，羅斯福的提議并不是真心實(shí)意的，很可能只是在試探蔣介石在東亞地區(qū)的軍事野心。自己雖然對(duì)他心生不滿，但作戰(zhàn)還需要依靠美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事援助，惹得金主不高興的事情他自然是不會(huì)辦的。

再者，戰(zhàn)斗此時(shí)也并沒有結(jié)束，依然存在著變數(shù)，協(xié)議中的內(nèi)容也不是馬上就可以實(shí)現(xiàn)的，如果琉球島上發(fā)生了什么新的事件，那一切可就都不好說了。

其次，蔣介石對(duì)是否可以真的實(shí)現(xiàn)收回琉球并沒有多大的信心。

此時(shí)的中國(guó)雖然加入了同盟國(guó)，也受邀請(qǐng)參加開羅會(huì)議，國(guó)際地位空前提高，但蔣和其國(guó)民黨政權(quán)終究是帝國(guó)主義的附庸，擔(dān)不起一個(gè)“大國(guó)”的資格。

英美等國(guó)的政客對(duì)蔣介石是處于一種俯視的狀態(tài)，一切有利于中國(guó)的提議在他們看來都像是一種好心的施舍，在這種背景下，蔣介石提出任何條件都是需要權(quán)衡的。

外蒙古、東北，有太多的事項(xiàng)需要磋商，自知力量不夠的蔣介石并不敢得寸進(jìn)尺。

因?yàn)樵跁?huì)議開始前，國(guó)際上就有這樣一種聲音。美英想在中國(guó)的東北地區(qū)制造一個(gè)緩沖國(guó)，以此來保證自己在遠(yuǎn)東地區(qū)的利益，對(duì)抗日漸強(qiáng)大的蘇聯(lián)。

他們還想通過關(guān)于臺(tái)灣的托管法案，而不是真正地將臺(tái)灣的主權(quán)歸還給中國(guó)人民，臺(tái)灣的特殊位置可以幫助他們?cè)谔窖蠼ㄔ煲粋€(gè)重要的戰(zhàn)略基地。

所以前面這些重要地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)尚且是個(gè)未知數(shù)，琉球自然就不會(huì)擺在優(yōu)先的地位。

最后，蔣介石認(rèn)為琉球地區(qū)在法理和歷史上來說，與臺(tái)灣省等地區(qū)存在著質(zhì)的區(qū)別。

雖然琉球在歷史上就作為中國(guó)的藩屬國(guó)存在，且長(zhǎng)期納貢，但究其根本還是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，跟北邊的高麗（今朝鮮）更為相似。

再者，日本對(duì)這塊土地一直是垂涎欲滴的，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)的局勢(shì)大概率決定了日本的失敗，但美國(guó)人已經(jīng)透露出在戰(zhàn)后會(huì)在一定程度上保護(hù)日本利益的傾向。

如果自己貿(mào)然提出主張，和日本發(fā)生了沖突，那么就會(huì)增加自己在今后執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)因素。

同時(shí)，琉球經(jīng)過日本幾十年的殖民經(jīng)營(yíng)下，無論在文化還是民眾立場(chǎng)上都發(fā)生了大的變化，他們是否有脫離日本的意愿，蔣介石也拿不準(zhǔn)。

事實(shí)上，在后來披露的文件中證明，在美國(guó)國(guó)內(nèi)政府中，關(guān)于琉球問題確實(shí)存在著兩個(gè)不同的意見。

美國(guó)國(guó)務(wù)院政策研究室就認(rèn)為，他國(guó)對(duì)于琉球的占領(lǐng)是不符合《開羅宣言》中關(guān)于放棄暴力，尊重地區(qū)主權(quán)的主張的，他們確實(shí)想讓琉球脫離日本，但并不愿意交到中國(guó)人的手里。

綜上所述，蔣介石在琉球問題上的顧慮不無道理，但這也無疑彰顯了他的短視和懦弱。

在他的眼里，從來沒有將自己的國(guó)家看成是一個(gè)可以自立于世界之林的強(qiáng)國(guó)，他在政治上每走一步都要受到帝國(guó)主義的掣肘，甚至還要考慮日本侵略者的臉色。

而這樣一個(gè)千載難逢的良機(jī)，他卻沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性，反而瞻前顧后，而不是信任自己的判斷，也不信任中華民族的能力。

過去的歷史無法改變，終究留下了一聲嘆息！

今日的琉球群島屬于日本的沖繩縣和鹿兒島縣境內(nèi)。

正如羅斯福所說，琉球島雖然資源并不豐富，也不是什么經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但卻有著重要的軍事屏障作用。

前幾年中國(guó)和日本鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的釣魚島，也與琉球島隔海相望，可以說，這一地區(qū)如今錯(cuò)綜復(fù)雜的政治和軍事形勢(shì)，正是由于蔣介石當(dāng)年的猶猶豫豫和優(yōu)柔寡斷。

但這也讓更多的國(guó)人明白，在外交和政治的這盤棋局中，只有自身的實(shí)力強(qiáng)大，才能真正掌握主動(dòng)權(quán)，占據(jù)先機(jī)！

而不應(yīng)像蔣介石一樣，由于顧慮他人的威脅和掣肘，而白白損害了自身的利益。

參考資料：

開羅會(huì)議揭秘:蔣介石拒接琉球群島始末 繆平均 中國(guó)人才 2013-09-15

二戰(zhàn)期間蔣介石“拒琉”問題新論 劉玉山 荊楚理工學(xué)院學(xué)報(bào) 2022-08-25

蔣介石兩次拒絕接收琉球群島 王言 文史博覽 2008-01-05

中美在開羅會(huì)議上關(guān)于琉球問題的討論及其影響 侯毅 中國(guó)邊疆學(xué) 2017-12-31

冷戰(zhàn)的預(yù)兆:蔣介石與開羅會(huì)議中的琉球問題——《琉球:戰(zhàn)爭(zhēng)記憶、社會(huì)運(yùn)動(dòng)與歷史解釋》補(bǔ)正 汪暉 開放時(shí)代 2009-05-10