如果美國(guó)幻想今天面臨的問(wèn)題是如何阻止或擊敗來(lái)自C國(guó)的日益增長(zhǎng)的“威脅”，小布朗說(shuō)，那么我的答案會(huì)經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)，就是：空中力量。

小布朗3月7日在美國(guó)空軍和太空軍協(xié)會(huì)舉行的戰(zhàn)爭(zhēng)研討會(huì)AFA Warfare Symposium上發(fā)表主旨演講，再次呼吁加快行動(dòng)，擁抱變革，即使這“令人不舒服”。他說(shuō)，空中力量可不能像打撲克，有時(shí)一手好牌是有用的，有時(shí)一手爛牌仍然可以通過(guò)巧妙的虛張聲勢(shì)贏得勝利。

小布朗說(shuō)：“我們不能虛張聲勢(shì)。75年來(lái)，只要我們國(guó)家需要，空中力量就是答案。在應(yīng)對(duì)今天或明天的基本的、嚴(yán)重的、不可預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)時(shí)，空中力量是答案?！?/p>

小布朗暗示了美空軍未來(lái)軍力設(shè)計(jì)的一些特點(diǎn)，深入澄清了過(guò)去導(dǎo)致“我們的一些戰(zhàn)略文件不一致”的爭(zhēng)論，即空軍是圍繞任務(wù)還是圍繞職能組織的，答案是職能。

布朗公布了《空軍未來(lái)作戰(zhàn)概念》AFFOC，并定義了其五大核心職能（及6個(gè)努力“戰(zhàn)斗”的方向）:

空中優(yōu)勢(shì)Air superiority、全球打擊Global strike、快速全球機(jī)動(dòng)Rapid global mobility、情報(bào)、監(jiān)視和偵察Intelligence, surveillance, and reconnaissance、指揮與控制、Command and control

他說(shuō)，新的作戰(zhàn)概念將成為未來(lái)軍力設(shè)計(jì)的指針。

小布朗解釋說(shuō)：“作戰(zhàn)概念是把許多不同部分結(jié)合在一起的方面，我們?nèi)绾谓M織，我們所需什么能力，我們需要什么樣的空軍人?！?/p>

小布朗指出，沒(méi)有空軍的參與，美國(guó)的軍事行動(dòng)幾乎無(wú)法成功，甚至無(wú)法開(kāi)始。自二戰(zhàn)以來(lái)，無(wú)論發(fā)生什么沖突，美國(guó)都依賴空中力量，從珍珠港事件后幾個(gè)月的杜立特空襲，到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至在敘利亞擊敗ISIS，空中力量對(duì)美國(guó)未來(lái)的作戰(zhàn)行動(dòng)一直是至關(guān)重要的。小布朗說(shuō)：“如果沒(méi)有美國(guó)空軍的綜合能力，聯(lián)合部隊(duì)的機(jī)會(huì)就不多，轉(zhuǎn)瞬即逝，代價(jià)高昂，......未來(lái)的沖突競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)且情況復(fù)雜?！?/p>

小布朗說(shuō)：“作戰(zhàn)概念規(guī)劃了我們今天必須做的事情，以及我們必須為明天做準(zhǔn)備的事情?！笨哲姷暮诵穆毮荜P(guān)系到空軍這個(gè)軍種能為美軍在“安全承諾”中提供什么，也就是他所說(shuō)的“我們空軍，空軍人，通過(guò)這些核心職能，保障整個(gè)聯(lián)合部隊(duì)”。他與會(huì)場(chǎng)的人拍了一張自拍，還讓所有在場(chǎng)的空軍官兵都這樣自拍，并將照片發(fā)給所有他們知道的人，以宣傳他們軍種的重要性。

但是，空軍不能僅僅自己聲稱它是美軍的關(guān)鍵。小布朗說(shuō)，空軍以外的人怎樣能夠接受這樣的自賣自夸才是關(guān)鍵，空軍需要各方支持，包括國(guó)會(huì)，資金，尤其是及時(shí)的資金，是至關(guān)重要的。（多說(shuō)一句，肯德?tīng)柌块L(zhǎng)當(dāng)天會(huì)議講話中也談到預(yù)算資金的問(wèn)題，肯德?tīng)栒f(shuō)，他“最擔(dān)心”的是國(guó)會(huì)不會(huì)迅速采取行動(dòng)來(lái)討論、授權(quán)和批準(zhǔn)國(guó)防預(yù)算，這將阻礙新的開(kāi)始，并且是“給C國(guó)的禮物......我們無(wú)法承受”。肯德?tīng)栆名溈税⑸脑捳f(shuō)：“軍事失敗幾乎總可以用兩個(gè)詞來(lái)總結(jié)：'太晚了’。時(shí)間是一種永遠(yuǎn)無(wú)法恢復(fù)或替代的資產(chǎn)?！保┪覀儾荒苤豢孔约鹤鲞@件事，成功需要幫助，而失敗你自可特立獨(dú)行。

小布朗以自問(wèn)自答的形式解釋了核心職能：

為了獲得空中優(yōu)勢(shì)，美國(guó)空軍正在用新型F-35、F-15EX戰(zhàn)斗機(jī)以及即將推出的協(xié)作作戰(zhàn)飛機(jī)CCA對(duì)其戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)，并快速推進(jìn)下一代空中主宰NGAD平臺(tái)。（多說(shuō)一句，肯德?tīng)柌块L(zhǎng)當(dāng)天會(huì)議講話中稱，美國(guó)空軍將裝備200架下一代空中主宰NGAD戰(zhàn)機(jī)和1000架協(xié)作作戰(zhàn)飛機(jī)CCA，并將request funds in the fiscal 2024 budget to develop these new systems，他還解釋說(shuō)，我過(guò)去曾講過(guò)1架戰(zhàn)機(jī)組隊(duì)5架CCA作戰(zhàn)，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字更新了，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步研究，1架戰(zhàn)機(jī)將組隊(duì)2架CCA作戰(zhàn)，這樣的話，200架NGAD需要400架CCA，其余的600架CCA配置給300架F-35。雖然這些也都是預(yù)計(jì)，但是小布朗說(shuō)，一個(gè)合理的假設(shè)，是開(kāi)始計(jì)劃的基礎(chǔ)。While USAF is “starting out” with a notional two CCAs to work with each of 500 fighters, “I don’t know what the ultimate inventory … would be or exactly what the ratio would be,” Kendall said. “It could be more than that. It’s going to be a question of what the technology will support and what works out best for operational forces. But we wanted to give” chief of staff Gen. Charles Q. Brown, Jr. “a reasonable assumption, … a basis to begin some planning.”）

對(duì)于其全球打擊方面的工作，空軍正在投入使用B-21“突襲者”隱形轟炸機(jī)、新型“哨兵”洲際彈道導(dǎo)彈和正在開(kāi)發(fā)高超聲速武器。

全球機(jī)動(dòng)意味著通過(guò)購(gòu)買KC-46“飛馬座”加油機(jī)來(lái)取代自20世紀(jì)50年代以來(lái)服役的KC-135加油機(jī)實(shí)現(xiàn)空軍加油機(jī)機(jī)隊(duì)的現(xiàn)代化。美國(guó)空軍最近還公布了“下一代空中加油系統(tǒng)”NGAS計(jì)劃，為飛機(jī)提供可生存的空中加油站，以確保空軍和聯(lián)合部隊(duì)擁有作戰(zhàn)所需的航程，可以在太平洋的廣闊距離中幫助美國(guó)和盟國(guó)。（多說(shuō)一句，肯德?tīng)柌块L(zhǎng)2022年12月11日在外交關(guān)系協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上透露了空軍希望的NGAS或?yàn)?strong>翼身融合Blended Wing Body的可以躲過(guò)導(dǎo)彈攻擊的隱形加油機(jī)，就在昨天，空軍部負(fù)責(zé)采購(gòu)事務(wù)的Hunter在戰(zhàn)爭(zhēng)研討會(huì)上透露，美空軍將放棄十多年來(lái)關(guān)于加油機(jī)發(fā)展的KC-X（也就是2011年2月重新選定的KC-46）、KC-Y和KC-Z的計(jì)劃路徑，可能在179架KC-46的合同2029年完成后，增購(gòu)75架，然后跳過(guò)KC-Y，直接上翼身融合隱形加油機(jī)，可能Hunter嘴巴太漏風(fēng)，新聞今天已經(jīng)下架了。）

空軍情偵監(jiān)ISR工作是為整個(gè)聯(lián)合部隊(duì)保證空中和天基能力，提供及時(shí)和準(zhǔn)確的情報(bào)，重點(diǎn)是即使面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也能夠提供數(shù)據(jù)。

在小布朗的指揮與控制愿景中，空軍不僅將提供決策所需的信息，還將推動(dòng)其對(duì)美軍聯(lián)合全域指揮與控制JADC2工作的貢獻(xiàn)。布朗指出，如果沒(méi)有可靠的通信，全球行動(dòng)就會(huì)變得困難。但是，除了確?？哲娔軌蛟谖磥?lái)作戰(zhàn)之外，小布朗還希望空軍能夠提供速度和精度，在美國(guó)的對(duì)手有機(jī)會(huì)完全進(jìn)入戰(zhàn)斗之前就將其打亂。

新的《空軍未來(lái)作戰(zhàn)概念》是由小布朗和負(fù)責(zé)戰(zhàn)略、一體化和需求的副參謀長(zhǎng)海諾特中將Lt. Gen. S. Clinton Hinote制定的。我以前文章中多次介紹過(guò)“未來(lái)學(xué)家”海諾特，他負(fù)責(zé)的部門又稱為空軍未來(lái)局Air Force Futures，但是，海諾特和小布朗所概述的并不是空軍希望用一些新奇的技術(shù)來(lái)做什么，而是空軍必須做什么來(lái)為未來(lái)的戰(zhàn)斗做好準(zhǔn)備。

小布朗表示 ，我們必須去適應(yīng)，我們特別適合提供空中力量，能夠成為國(guó)防的基石。