近日，全國個(gè)別地方在積極討論出臺(tái)“退休公職人員回鄉(xiāng)村服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)機(jī)制”政策，鼓勵(lì)退休公職人員在鄉(xiāng)村振興上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。比如正在審議《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案修改稿）》，標(biāo)志著陜西省在鼓勵(lì)退休公職人員回鄉(xiāng)服務(wù)上做出立法實(shí)踐上的嘗試。

鄉(xiāng)村振興當(dāng)下最缺的就是人才，但人才的流向從來都是由農(nóng)村流向城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的主體--農(nóng)民中間能夠做致富帶頭人的少之又少，鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊---村干部，又普遍存在不作為，沒有能力為的尷尬處境，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略很難有效的開展下去。

如果能通過優(yōu)惠政策的激勵(lì)和引導(dǎo)，將退休公職人員：公務(wù)員、教師、農(nóng)業(yè)專家、科技人員等吸引到農(nóng)村去，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，或許是一條不錯(cuò)的，解決人才短缺的有效辦法。

01 退休公職人員回鄉(xiāng)村，到底能干什么？

退休公職人員里有很多的實(shí)用型人才，像公務(wù)員隊(duì)伍里的退休人員，多年在一個(gè)領(lǐng)域工作，積累了大量的人脈資源、銷售渠道、優(yōu)惠政策等，如果被吸引到鄉(xiāng)村擔(dān)任村干部，或許能夠在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)銷售市場、優(yōu)惠政策應(yīng)用、基層黨建等方面發(fā)揮好的引領(lǐng)作用。

在三年疫情期間，我們單位吃膩了西吉的土豆、粉條和月餅，究其原因就是領(lǐng)導(dǎo)是西吉的，憑借一己之力，一下子解決了幾萬畝土豆的銷路問題?，F(xiàn)在農(nóng)村優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品不計(jì)其數(shù)，質(zhì)量好、價(jià)格低，但始終愁銷路，只能轉(zhuǎn)售給小商販，中間巨額的差價(jià)被銷售人員拿走了。就比如剛挖出來的優(yōu)質(zhì)的土豆，在農(nóng)村地區(qū)售價(jià)0.5元，但是在城市的菜市場買的時(shí)候2.5元，出現(xiàn)了五倍的差距。

因此，退休公務(wù)員如果能積極的回鄉(xiāng)村服務(wù)，可能鄉(xiāng)村的特色農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題有望解決，其掌握的優(yōu)質(zhì)資源能夠在廣大農(nóng)村地區(qū)大展拳腳。

而教師、科技人員、農(nóng)業(yè)專家等，也可以依托自身的職業(yè)優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜牧養(yǎng)殖、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面發(fā)揮巨大的作用。比如退休的農(nóng)業(yè)專家，能夠?qū)⒆陨淼膶I(yè)特長在農(nóng)產(chǎn)品的育種、栽培、種植方式等方面大大提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，普通的草莓售價(jià)一斤大概15元，但是牛奶草莓在城市的售價(jià)一斤是80元，甚至更高。農(nóng)村有栽培特色農(nóng)產(chǎn)品的天然條件，有大片的良田，有經(jīng)驗(yàn)豐富勤勞的農(nóng)民，如果在農(nóng)業(yè)專家的幫扶下，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物進(jìn)行改良，農(nóng)民的收入將大大提升。

電影《山海情》里凌一農(nóng)教授憑借一己之力，教會(huì)村民種菌草，僅僅雙孢菇一項(xiàng)就帶領(lǐng)村民走向了致富的道路?？梢娻l(xiāng)村振興缺的不是投資、基礎(chǔ)設(shè)施，而是人才！

此外，我國的基礎(chǔ)教育資源分配不均，廣大農(nóng)村地區(qū)在優(yōu)秀師資和先進(jìn)的教法方面嚴(yán)重滯后，如果退休教師能夠回鄉(xiāng)村服務(wù)基礎(chǔ)教育，對(duì)于提升農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育水平，縮小教育差距也是貢獻(xiàn)不小。

02 怎么吸引退休公職人員回鄉(xiāng)村服務(wù)呢？

退休公職人員回鄉(xiāng)村服務(wù)最大的難點(diǎn)有兩個(gè)：一是平臺(tái)，二是住房。

退休公職人員回鄉(xiāng)村服務(wù)，要想施展自己的才華，鄉(xiāng)村必須給他們提供施展才華的平臺(tái)，否則就毫無意義。比如農(nóng)業(yè)專家回鄉(xiāng)村，就必須配套研發(fā)的配套設(shè)施，實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、研發(fā)助手等，而這些在落后的農(nóng)村地區(qū)還是很難實(shí)現(xiàn)的。

退休教師回鄉(xiāng)村服務(wù)的工資待遇問題怎么定性，資金來源等問題也需要及時(shí)解決，退休公務(wù)員回鄉(xiāng)村擔(dān)任村干部，也需要選舉任命，這些程序問題，也需要得到保障。

其次是住房問題，現(xiàn)在國家有規(guī)定，不允許公職人員在農(nóng)村購買房產(chǎn)等資源，但是這些退休人員一旦回到鄉(xiāng)村，就必須解決好他們的住宿問題。最好的辦法就是建造產(chǎn)權(quán)集體所有的人才住房，供退休公職人員居住，而這些需要協(xié)調(diào)資金，落實(shí)政策。

所以，在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，積極發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，就必須吸引人才、留住人才，但是就當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀，尤其是落后農(nóng)村的情況，也很難在高薪、優(yōu)厚的福利待遇、住房、子女教育等方面給出足夠有吸引力的條件，所以吸引青年人才回鄉(xiāng)服務(wù)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

而退休公職人員作為經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，退休后完全可以繼續(xù)在新崗位上發(fā)光發(fā)熱，施展才干，只需要解決好平臺(tái)和住房問題，就有可能實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想。

03 退休公職人員回鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)想，怎么實(shí)施？

盡管全國個(gè)別地方已經(jīng)在開始試點(diǎn)，陜西省也在對(duì)方案進(jìn)行討論敲定中，但吸引退休公職人員回鄉(xiāng)村服務(wù)的這一設(shè)想，確實(shí)是人盡其才，才盡其用的好辦法，可以有效助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，問題是，怎么實(shí)施呢？

一是政府牽頭，做好倡導(dǎo)宣傳工作。公職人員長期奮戰(zhàn)在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，且多以黨員為主，政府部門如果能夠做好倡議和宣傳工作，并給予相應(yīng)的政策激勵(lì)，黨員干部的積極性、自覺性、奉獻(xiàn)精神還是有的。

二是地方政府出臺(tái)激勵(lì)性的政策。為了吸引退休公職人員回鄉(xiāng)村繼續(xù)工作，地方政府至少在平臺(tái)建設(shè)、住房建設(shè)、薪酬待遇等方面出臺(tái)相關(guān)的政策，拿出專項(xiàng)資金投入，采取一事一議，確保每一個(gè)退休人員在各自的崗位上都能發(fā)揮作用，確保每一個(gè)退休公職人員都能夠享有基本的住房條件；

三是鄉(xiāng)村因地制宜，分類“引才”。依據(jù)不同鄉(xiāng)村的特色，分類引流退休公職人員，確保精準(zhǔn)匹配。各個(gè)鄉(xiāng)村要實(shí)事求是的依據(jù)自身特色，提出人才需求的類型，分類設(shè)置聘用崗位，健全考核機(jī)制。

04 總結(jié)

鼓勵(lì)退休公職人員回鄉(xiāng)村服務(wù)的設(shè)想盡管還在探索階段，但極有可能會(huì)成為一種主導(dǎo)趨勢，畢竟鄉(xiāng)村“人才荒”問題的解決，短期內(nèi)很難由青年人才補(bǔ)上，人才由鄉(xiāng)村流向城市的基本趨勢也很難短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。

因此，鼓勵(lì)退休公職人員回鄉(xiāng)村繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，確實(shí)是一條可供探索的，短期內(nèi)解決鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭人、人才興村等問題，也值得一試。

在此過程中，我們既要通過搭建平臺(tái)和優(yōu)厚的待遇吸引退休公職人員回鄉(xiāng)村服務(wù)，也要防止一些退休公職人員借機(jī)回鄉(xiāng)養(yǎng)老問題。

大家對(duì)這一政策，有什么看法呢？我是沙漠苔蘚，歡迎交流意見！