近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布《2022煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》。

截至 2021年末，全國煤炭儲量達到 2078.85 億噸，實了國家能源安全和產業(yè)鏈供應鏈安全的基礎。10 年來，一大批大型現代化煤礦和智能化煤礦加快建設，先進產能比重大幅提高，生產煤礦產能超過 44 億噸/年，全國煤炭產量由 2016 年最低的34.1 億噸，快速增加到 2022 年的 45.6 億噸，6 年增加 11.5億噸。煤炭國內自給率始終保持在 92%以上，做到了基本自給，守住了工業(yè)和民生用能底線。

從億噸級產煤省 (區(qū)) 數量變化看，2022 年，原煤產量超過1億噸的省 (區(qū))有6個，比2012 年減少3個原煤產量 39.6 億噸，比2012 年增加 15.2億噸。從中東西部地區(qū)原煤產量占全國比重變化看，西部地區(qū)占比由 54.4%上升到 60.7%，中部地區(qū)占比穩(wěn)定在 33.7%，東部地區(qū)占比由7.2%下降到 3.2%，東北地區(qū)占比由 4.7%下降到 2.4%。從主要產煤省 (區(qū)) 原煤產量變化看，晉陜蒙新等 4 省 (區(qū))原煤產量由25.4 億噸增加到 36.9 億噸，占全國的比重由 64.3%提高到 80.9%; 山西、內蒙古年原煤產量邁入 10 億噸級行列。其中，鄂爾多斯、榆林年原煤產量分別由 6.39 億噸、3.18 億噸增加到 7.22 億噸、5.82 億噸,成功邁入 5億噸級“俱樂部”,兩市原煤產量占全國的比重由 24.2%提高到 28.6%。

10 年來，全國煤礦數量由 1.3 萬處減少到 4400 處以內;年產 120 萬噸以上的大型煤礦由 850 處左右發(fā)展到 1200處以上，產量占全國的比重由 65%左右提高到 85%左右;年產千萬噸級的生產煤礦由 33 處發(fā)展到 79 處，產能由4.5 億噸/年提高到 12.8 億噸/年，安全高效煤礦數量由 406 處發(fā)展到 1146 處,產量占全國的比重由 30%左右提升到 70%以上。智能化煤礦建設從無到有，截至 2022 年底，建成智能化煤礦572 處、智能化采掘工作面 1019 處，31 種煤礦機器人在煤礦現場應用。全國煤礦平均單井(礦)產能由 38 萬噸/年左右提高到 120 萬噸/年以上，人均生產效率由 750 噸/年提高到 1800 噸/年。大型煤炭企業(yè)競爭力加快提升，15 家煤炭企業(yè)原煤年產量超過 5000 萬噸，原煤產量 26.0 億噸; 其中7家企業(yè)年產量超過1億噸，原煤產量 20.6億噸，占全國的比重達到 45.2%。

科技創(chuàng)新策源功能持續(xù)增強。大型煤炭企業(yè)研發(fā)投入強度達 2%，建成國家及行業(yè)級研發(fā)平臺 149 個，獲批國家重大專項及示范項目、國家重點研發(fā)計劃項目、國家自然科學基金重大研發(fā)計劃等各類國家重大、重點項目 110 余項。大型礦井建設、特厚煤層綜放開采、煤與瓦斯共采、燃煤超低排放發(fā)電、高效煤粉型和水煤漿漿體化工業(yè)鍋爐、現代煤化工技術達到國際領先水平，主要煤機裝備和大型粉煤氣化技術實現國產化煤機裝備制造水平位于世界先進行列，建成世界最大的清潔高效煤電供應體系和現代煤化工技術體系。

安全高效煤礦成為全國煤礦安全生產的示范樣板，平均原煤工效達到 16.78噸/工，百萬噸死亡率下降到 0.00069，達到世界先進水平。10年來,全國煤礦事故總量由779起減少到168 起下降 78.4%;重特大事故由 16 起減少到零起;死亡人數由1384 人減少到245 人，下降 82.3%;百萬噸死亡率由 0.374減少到 0.054，下降 85.6%;實現了煤礦事故總量、重特大事故、死亡人數、百萬噸死亡率“四個大幅下降”。

一是著力構建新型煤炭工業(yè)體系。按照“安全可控、多元協(xié)同、綠色低碳、集約高效、數字引領、開放合作”的原則，把確保能源安全和供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定作為首要任務，積極探索煤炭“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展路徑，推動形成綠色低碳的生產生活方式，推動煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同組合發(fā)展提升能源供應鏈產業(yè)鏈現代化水平，深度參與全球能源轉型變革，將能源資源的飯碗牢牢端在自己手里。

二是著力提升煤炭安全穩(wěn)定供應能力。加強煤炭資源勘探開發(fā)，增加后備資源儲量;有序釋放先進產能，優(yōu)化煤炭資源配置，規(guī)劃建設一批大型煤炭基地、大型現代化煤礦、智能化煤礦，提高煤炭大型礦區(qū)產能接續(xù)和穩(wěn)定供應能力.推進煤炭運輸方式變革，提升重點煤炭供應保障基地跨區(qū)域調配能力。推進煤炭產供儲銷體系建設，探索建立煤礦彈性產能和彈性生產機制，有效平抑煤炭市場需求波動。嚴格煤礦系統(tǒng)管理，強化生產合理布局和重大災害治理，有效防范化解煤礦系統(tǒng)性重大安全風險。

三是著力開展煤炭清潔高效利用攻堅。加強煤炭清潔高效利用基礎研究和關鍵技術攻關，建設煤炭清潔高效利用示范工程，構建煤炭綠色循環(huán)發(fā)展體系。提高煤炭作為原料的綜合利用效能，開發(fā)高附加值、精細化、差異化產品，推動煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。加強低階煤分級分質利用和散煤綜合治理，建立低碳循環(huán)的現代煤化工產業(yè)體系，促進煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源戰(zhàn)略轉型。

四是著力建設現代化煤炭產業(yè)體系。加快構建以煤炭產業(yè)為支撐，綠色低碳經濟為核心，戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領，煤炭與新能源、現代生產性服務業(yè)、數字經濟深度融合的現代化產業(yè)體系。扎實推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育行業(yè)優(yōu)質品牌加大專業(yè)化整合力度，打造具有技術領先性和國際競爭力的新興產業(yè)集群，加快建設以煤基產業(yè)鏈為核心的世界一流企業(yè)，打造煤炭經濟增長新引擎。

五是著力強化教育科技人才支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快構建高質量教育培訓體系，推動高等教育、職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展深度融合，厚植創(chuàng)新驅動根基。搭建行業(yè)科技創(chuàng)新平臺載體，集聚力量進行基礎性、原創(chuàng)性科技攻關，打造開放創(chuàng)新生態(tài)，讓煤炭行業(yè)成為更多創(chuàng)新成果策源地。堅持人才引領驅動，實施更加積極、開放、有效的人才政策，完善引育用留人才工作全鏈條機制，造就更多拔尖創(chuàng)新人才，培育壯大行業(yè)高質量發(fā)展的人才力量。

六是著力健全完善高標準煤炭市場體系。健全完善煤炭中長期合同制度和煤炭市場價格形成機制，統(tǒng)籌考慮煤礦全生命周期成本和不同企業(yè)歷史背景、資源條件、費用成本和經營能力的差異性，合理確定動力煤價格調控區(qū)間，加快構建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的煤炭全國統(tǒng)一大市場。規(guī)范和完善煤炭價格指數，引導和穩(wěn)定市場預期。強化煤炭市場誠信體系建設，營造誠實守信的商業(yè)環(huán)境。