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山東長(zhǎng)島之后,廣東是否會(huì)失去唯一的海島縣,南澳縣最終走向何處

 風(fēng)吟樓 2023-03-10 發(fā)布于廣東
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長(zhǎng)島縣

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2020年6月長(zhǎng)島縣(因主島長(zhǎng)山島而得名)與蓬萊市合并為煙臺(tái)市蓬萊區(qū),這不僅讓全國(guó)海島縣從十四個(gè)變成了十三個(gè),還讓山東省失去了唯一的海島縣;自此擁有中國(guó)面積最小縣身份的它在第二次設(shè)縣的57年之后退出了歷史舞臺(tái)。

長(zhǎng)島縣從唐神龍三年(707)至1929年設(shè)置長(zhǎng)山島行政區(qū)(長(zhǎng)山八島特區(qū)、長(zhǎng)山島特區(qū))之間均屬蓬萊縣;1941年至1947年又屬蓬萊縣;1956年長(zhǎng)山島特區(qū)改設(shè)長(zhǎng)島縣,這是長(zhǎng)島第一次設(shè)縣;1958年12月長(zhǎng)島縣并入蓬萊縣直到1963年才恢復(fù);長(zhǎng)島與蓬萊的千年之間的數(shù)次分合完美地印證了“天下大勢(shì),合久必分分久必合”這句話;因此長(zhǎng)島與蓬萊的再次合并也是有一定的歷史基礎(chǔ)。

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長(zhǎng)島縣地處煙臺(tái)市北部,這里距遼寧老鐵山42.5公里、距蓬萊7公里;下轄1個(gè)街道、1個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng):南長(zhǎng)山街道,砣磯鎮(zhèn),北長(zhǎng)山鄉(xiāng)、黑山鄉(xiāng)、大欽島鄉(xiāng)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)、北隍城鄉(xiāng);縣人民政府駐地南長(zhǎng)山街道,總面積52.6平方千米,人口4.5萬。

雖說規(guī)模袖珍,但這里因扼守渤海以及遼東半島和山東半島等區(qū)域而有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì);還因環(huán)境優(yōu)美和資源豐富而有“海上仙境”之稱,曾入圍2019中國(guó)最美縣域榜單,境內(nèi)主要有廟島古廟群、北莊古遺址、九丈崖地質(zhì)公園、林海烽山森林公園、半月灣等景點(diǎn)。


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鵠書覺得“長(zhǎng)島縣的消失雖說具有歷史的必然性,但這也是非常遺憾的事”,盡管長(zhǎng)島縣地狹人少,但如果能利用好海島縣獨(dú)立地理單元以及擁有旅游和海洋資源豐富這兩大情況,將這里發(fā)展成旅游型的海島城市也是不錯(cuò)的方向。

山東省失去了唯一的海島縣,讓人想到了廣東省唯一的海島縣南澳縣;二者有很多相似之處:比如人口和面積接近,規(guī)模都比較袖珍;比如旅游和海島資源豐富;比如都是海島縣而自成地理單元?;蛟S因此才會(huì)在看到網(wǎng)民對(duì)南澳縣未來的討論或是擔(dān)憂;那廣東是否會(huì)在山東之后失去唯一的海島縣呢,南澳縣是否會(huì)和長(zhǎng)島縣一樣走向被撤銷的命運(yùn)呢?


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南澳縣的建制始于清雍正十年(1732),當(dāng)時(shí)析“饒平縣深澳、隆澳以及福建詔安縣云澳、青澳和附近小嶼”并照州縣之例設(shè)置南澳廳;1912年南澳廳改為南澳縣,據(jù)《中國(guó)地名由來詞典》記載:以深澳來屬,有南澳山在海中,縣名由此;隋朝以瀛南泊船之地而得名南澳。

1914年云澳和青澳從福建省劃入廣東省,從而形成南澳縣的現(xiàn)有縣域;除“1952年6月至1953年5月南澳縣撤銷后改稱為澄海縣南澳特區(qū)(未被批準(zhǔn))”及“1958年至1959年短暫并入饒平縣”之外,它的建制得以延續(xù)至今;從這一點(diǎn)來看南澳的建制史比長(zhǎng)島略早并具更加具有穩(wěn)定性。


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南澳縣又有“島南、瀛南、井澳、白城”等別稱,這里處于臺(tái)灣省、廣東省與福建省之間的中心地帶,自古是東南沿海一帶通商洋的必經(jīng)泊點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站,素有“ 潮汕屏障、閩粵咽喉”之稱;下轄3個(gè)鎮(zhèn):后宅鎮(zhèn)、云澳鎮(zhèn)、深澳鎮(zhèn);縣人民政府駐地后宅鎮(zhèn),常駐人口6.41萬,總面積114.74平方千米。

這里是中國(guó)海島縣中唯一的國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū),境內(nèi)有宋井、雄鎮(zhèn)關(guān)、獵嶼銃城、太子樓、南山寺、黃花山國(guó)家森林公園、疊石巖、青澳灣 、南澳海島國(guó)家森林公園 、 雄鎮(zhèn)關(guān)、屏山巖、總兵府等景點(diǎn);其中青澳灣被譽(yù)為東方夏威夷、黃花山國(guó)家森林公園是全國(guó)唯一的海島國(guó)家森林公園。


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規(guī)模太小或是長(zhǎng)島縣被撤銷的主要原因之一,這種情況下即使處于獨(dú)特的海洋地理環(huán)境也難避免被優(yōu)化掉的結(jié)果。長(zhǎng)島縣撤銷后,南澳就成了全國(guó)面積第二小的縣,不一樣的是面積比長(zhǎng)島縣要大;從地理單元和區(qū)位優(yōu)勢(shì)而言這里很有設(shè)縣的必要;畢竟海島縣的存廢不能單一人口和面積等因素去衡量,還得綜合考慮當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)和保護(hù)。

個(gè)人覺得南澳縣是很有必要繼續(xù)存在的,若能改變規(guī)模較小的情況就能減小它被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。因此適當(dāng)擴(kuò)大南澳縣的轄區(qū)也是一種可能,從歷史的角度來說這方面是有跡可循的:1942年之后饒平縣海山島(海山鎮(zhèn))就曾劃入南澳縣一段時(shí)間。海山鎮(zhèn)面積69平方千米、戶籍人口8.1萬,若它再次與南澳縣融合,南澳縣的面積就達(dá)到了183平方千米、人口約14.5萬;盡管面積還是很小,但相對(duì)于南澳縣現(xiàn)在的規(guī)模就已有了較大的改觀。

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