從宜居之城到項(xiàng)目之城：洛陽成為萬億之城的路徑探索之一

松影融雪 2023-02-23 發(fā)布于河南

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編者按

　　洛陽人不需要再對鄭州都市圈的擴(kuò)容而浮想聯(lián)翩，洛陽人需要的是反思與批判：看看為何不能與后來居上者比肩，看看如何才能夠更換新顏。

　　為此，我們推出系列文章，主題是：洛陽成為萬億之城的路徑探索。本期的題目是：從宜居之城到項(xiàng)目之城：洛陽成為萬億之城的路徑探索之一。

　　敬請關(guān)注，歡迎投稿爭鳴。

　　省委對洛陽提出剛性要求：2025年，經(jīng)濟(jì)總量超萬億。

　　2020年，洛陽的GDP是5128億。

　　5年內(nèi)超萬億是否可期？

　　一、軍令:洛陽經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)超萬億

　　省委在十一次黨代會上明確提出，洛陽作為中原城市群副中心城市，在十四五期間，要錨定萬億級經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。

　　何以達(dá)到？省委省政府給出了方法論的指引：

　　堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動、改革開放兩手抓、文旅文創(chuàng)成支柱、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強(qiáng)融合、優(yōu)化環(huán)境搭舞臺，盡快形成全省高質(zhì)量發(fā)展新的增長極，與三門峽、濟(jì)源協(xié)同發(fā)展，建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　從字里行間中，感受到的是洛陽在全省發(fā)展大局中的地位重要、責(zé)任重大、使命光榮。

　　這就是要求洛陽要緊跟鄭州之后，以每年GDP不低于10%的增速來躋身進(jìn)入中國的“萬億城市俱樂部”。

　　二、掠影：中國萬億之城俱樂部

　　2021年，中國城市GDP“萬億俱樂部”再迎擴(kuò)容，東莞GDP突破萬億元大關(guān)，成為第24個萬億之城。

　　從24座萬億之城的區(qū)域分布來看，18座位于南方，6座位于北方。顯然，長江流域密集，南北差異明顯。

　　圖片來源：河南日報洛陽新聞鳳凰網(wǎng)財經(jīng)以及網(wǎng)絡(luò)綜合

　　瀏覽其中，也不乏像洛陽這樣的地級市，如蘇州、無錫、南通、佛山等。這些城市既無直轄市的行政級別，也無省會城市的區(qū)位優(yōu)勢，更無計(jì)劃單列的政策優(yōu)勢，卻能躋身萬億俱樂部之列。

　　這對洛陽應(yīng)該是一個驚醒：他們行，為何我不行？

　　三、驚醒：洛陽必須由宜居之城轉(zhuǎn)向項(xiàng)目之城

　　若問古今興廢事，請君只看洛陽城。

　　（一）反思：洛陽由項(xiàng)目之城向宜居之城的衰變

　　曾記否，洛陽在上個世紀(jì)50年代，國家級的十大項(xiàng)目密集落地，形成了澗西的工業(yè)集群區(qū)。短短的十年，就把洛陽這一個古老的文化之城“改造”成“共和國長子”的工業(yè)之星。

　　洛陽成為上海、北京、廣州等大城市人才的云集地，城市人口、城市教育、城市文化、城市消費(fèi)、城市建設(shè)也日新月異，中州路、廣州市場、上海市場成為老洛陽人永遠(yuǎn)的情結(jié)與記憶。

　　可是，不知在何時，洛陽人的自豪在毫無聲息地“衰變”:洛陽人以自己是“最宜居”的城市來夸耀。

　　殊不知：在世界城市的分類中，宜居城市大都是偏遠(yuǎn)中心城市的“小城鎮(zhèn)”；宜居城市大都是適合“養(yǎng)老”的閑適之地；宜居城市大都是辛苦一輩子，該好好修心養(yǎng)性的“佛系”城市。

　　在萬億俱樂部里面，沒有宜居城市的席位，它的座次是給奮斗者預(yù)留的。

　?。ǘ┱衽d：洛陽必須再次成為項(xiàng)目之城

　　產(chǎn)業(yè)興，則洛陽興。項(xiàng)目興，則產(chǎn)業(yè)興。

　　1、項(xiàng)目盤子的謀劃是“分母”

　　據(jù)悉，十四五期間洛陽共謀劃了4000余個總投資3.68萬億元的項(xiàng)目庫。意在通過這些項(xiàng)目，深度嵌入國家戰(zhàn)略科技力量體系，實(shí)施研發(fā)平臺擴(kuò)量提質(zhì)行動。

　　如：加快建設(shè)國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，積極創(chuàng)建國家軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代制造河南實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)和培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化科研力量布局，更好服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等。

　　2、國家級的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地是“分子”

　　控制黃河流域90%以上水量和泥沙的小浪底水庫，使得洛陽成為國家黃河戰(zhàn)略的“咽喉”之城；處于鄭州、西安兩大萬億級城市之間的洛陽，也成為“鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶”中的“樞紐”地帶，也是“鄭洛西都市連綿區(qū)”中的“隆起”地帶。

　　“樞紐”是通道，“咽喉”是關(guān)鍵，“隆起”是擔(dān)當(dāng)。

　　洛陽一定要利用這些地理優(yōu)勢和角色優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國家“十四五規(guī)劃”和“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”的項(xiàng)目庫，采取自己申報項(xiàng)目來“擠進(jìn)去”，同時要把項(xiàng)目庫的的重大項(xiàng)目“拉出來”的戰(zhàn)略，使得國家級的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落戶洛陽，形成第二個“五十年代”。

　　一個基本的目標(biāo)應(yīng)該是：在“十四五”期間，應(yīng)該有而且必須有十幾個千億級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐洛陽。

　　3、萬億級的產(chǎn)業(yè)集群形成是“目的”

　　現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)分工，越來越向“細(xì)化”和“融合”方向發(fā)展。十幾個千億級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇是“細(xì)化”，落地后所形成的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)是“融合”。在5年之內(nèi)，洛陽迅速形成萬億級的產(chǎn)業(yè)集群是“目的”。

　　措施一：必須做大做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型方向，加快推動先進(jìn)裝備制造、新材料、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端延伸，實(shí)現(xiàn)制造模式新變革，到2025年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占工業(yè)比重達(dá)80%。

　　措施二：培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育壯大農(nóng)機(jī)、軸承、機(jī)器人、鋁鈦、耐火材料、精細(xì)化工、光電電子器件、光伏、節(jié)能環(huán)保等9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，到2025年集群規(guī)模突破5000億元。

　　措施三：前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”，前瞻布局儲能與氫能、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、生物制品與健康服務(wù)、大數(shù)據(jù)與智能機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)，形成“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)+應(yīng)用”全鏈條推進(jìn)格局，搶占競爭制高點(diǎn)。

　　當(dāng)然，與之相配套的營商環(huán)境建設(shè)、青年友好型城市建設(shè)、城市功能提升建設(shè)、創(chuàng)新性城市建設(shè)等等都需同步推進(jìn)，我們將在后續(xù)文章中逐步探討。

　　結(jié)束語：

　　萬億俱樂部是“貴族”的象征。

　　已經(jīng)衰落成“平民”的洛陽，何時能再披上“貴族”的衣裳？

THE END

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