港口，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。說起港口，不少人想到的多是青島港等海港，事實上，港口并非沿海城市的專利。

《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱“三年行動計劃”)提出，推進(jìn)京杭運河黃河以北段適宜航段復(fù)航研究，完善提升“一縱兩橫，三干多支”航道網(wǎng)，構(gòu)建“通江達(dá)海”內(nèi)河水運網(wǎng)。

在山東的省會經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈，一篇“深耕內(nèi)河經(jīng)濟(jì)、發(fā)展內(nèi)河航運”的大文章正在徐徐舒展開來。

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文章的開頭要從兩條河和一個詞語說起。一條是小清河，一條是京杭大運河;一個詞則是“通江達(dá)?！薄?/p>

小清河，曾經(jīng)是山東重要的“黃金水道”。

兩宋之際，濟(jì)南知府劉豫派人沿清河以南的濟(jì)水故道勘察，用人力開挖疏浚河道，修筑下濼堰，把濟(jì)南的泉水導(dǎo)入濟(jì)水故渠，開通了航運，為別于已有的“大清河”，稱為“小清河”。

自此，小清河就成了山東一條重要的內(nèi)河航道。

山東自古鹽業(yè)發(fā)達(dá)，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，小清河航運主要以運鹽為主，因而又被稱為“小鹽河”。早在百年之前就曾有“桅桿如林”的繁忙景象。

京杭大運河則是我國僅次于長江的第二條“黃金水道”，全長近1797公里，北起北京，南至杭州，貫通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，是世界上里程最長、工程最大的古代運河。在很長一段時間里，大運河都是溝通南北的命脈。

小清河、京杭大運河在歷史上都曾輝煌一時。但隨著鐵路、航空等交通運輸方式的興起，內(nèi)河航運普遍輝煌不再。小清河以及大運河山東段的部分河段航道變淺、水源減少，以至停航、斷航。

現(xiàn)在，兩條河又迎來了春天。

2022年12月30日，小清河博興港以下60公里航道試航活動在博興港區(qū)湖濱作業(yè)區(qū)舉行，吹響了2023年小清河全線復(fù)航的號角。今年的濟(jì)南市政府工作報告中也提出，2023年將實現(xiàn)小清河正式通航。

“三年行動計劃”也提出，推進(jìn)大運河黃河以北段適宜航段復(fù)航研究，完善提升“一縱兩橫，三干多支”航道網(wǎng)，將構(gòu)建“通江達(dá)?！眱?nèi)河水運網(wǎng)提上了日程。

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山東為何如此重視內(nèi)河航運?

一則，從績效上說，水運相對于其他運輸方式有著獨特的優(yōu)勢。

據(jù)測算，目前鐵路和公路平均運輸成本分別為0.145元/噸公里和0.45元/噸公里，長江水運僅為0.025元/噸公里。污染少，成本低，生態(tài)環(huán)保是水運的優(yōu)勢?？梢哉f，水路是交通運輸方式中成本最低的一種。

二則，補(bǔ)短板。

放眼山東，交通結(jié)構(gòu)仍以公路、鐵路為主，水運開發(fā)空間仍很大，甚至是亟須補(bǔ)齊的一個短板。山東大學(xué)交通規(guī)劃研究中心主任張汝華在接受媒體采訪時就曾表示，山東公路運輸占比能達(dá)到七八成，運輸成本高，發(fā)揮好內(nèi)河航運的價值，比新建一條高速公路強(qiáng)很多。

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放眼全國，在“雙碳”戰(zhàn)略下，內(nèi)河航運受到前所未有的重視。十四五期間，長江以南區(qū)域就規(guī)劃了三大運河：贛粵運河、湘桂運河、平陸運河。

2022年8月28日，廣西平陸運河開挖。平陸運河開通后，將形成“海鐵+江海聯(lián)運”新格局，從根本上改變北部灣的戰(zhàn)略地位，借助內(nèi)河大運量、低成本的優(yōu)勢，吸引更多中西部貨物經(jīng)由北部灣出海，北部灣有望成為國家級物流貿(mào)易集散中心。

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在省內(nèi)，也有發(fā)展內(nèi)河航運的先進(jìn)經(jīng)驗。

2015年，濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)借著瓦日鐵路開通的契機(jī)，在濟(jì)寧市梁山縣京杭運河與瓦日鐵路交匯處，挖通了一段航道、接通一段鐵路，無中生有建起了一座公鐵水聯(lián)運的“梁山港”。

目前，通過物貿(mào)引領(lǐng)，濟(jì)寧港航已實現(xiàn)了公鐵水聯(lián)運和河江海聯(lián)運，同時形成了港口運營、船舶運輸、港航建設(shè)、船舶和集裝箱制造等全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式，2000噸級貨船可直達(dá)長江，年銷售收入突破百億元。

內(nèi)河航運帶來的巨大效益和發(fā)展?jié)摿Γ纱丝梢娨话摺?/p>

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“三年行動計劃”對構(gòu)建“通江達(dá)?！眱?nèi)河水運網(wǎng)做了清晰的規(guī)劃，設(shè)定了目標(biāo)任務(wù)。

其中提到，推進(jìn)大運河黃河以北段適宜航段復(fù)航研究，加快推進(jìn)小清河復(fù)航工程建設(shè)。這或許是小清河和京杭運河連通的一個訊號，讓人充滿期待。

一旦兩條河打通，小清河就不再是封閉性航道。山東就能通過京杭運河進(jìn)長江，通過小清河進(jìn)渤海，實現(xiàn)通江達(dá)海的目標(biāo)。這對于濟(jì)南、對于濟(jì)寧，對于整個山東，都是極大的利好。

小清河的腹地主要在魯中地區(qū)，京杭運河在山東的腹地主要在魯南，兩河一旦實現(xiàn)連通，就連通了小清河腹地和京杭運河腹地，來自東北的糧食、建材、煤炭等，都可以通過小清河到達(dá)京杭運河流域。

根據(jù)規(guī)劃，未來三年，山東還將實施濟(jì)寧港、棗莊港、泰安港、菏澤港及小清河沿線港口匯位和集疏運體系建設(shè)，完善提升京杭運河、小清河、新萬福河等“一縱兩橫、三干多支”航道網(wǎng)。

山東省內(nèi)河航運能力正逐漸釋放，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長勢頭，內(nèi)河港航經(jīng)濟(jì)有望成為拉動山東發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長極。

歷史上，山東多個城市因運河而興，如今這些河流又將重新煥發(fā)生機(jī)和活力。未來幾年，蓬勃發(fā)展的內(nèi)河航運，或?qū)⒆屔綎|不僅只因發(fā)達(dá)的海港而驕傲，也會因星羅棋布的智能化內(nèi)河港口而自豪。