九品中正的起源,還要從魏曹丕講起。九品中正制又稱為九品官人法,是魏晉時期官吏選拔的一項新的制度。 從其起源的背景上來講,東漢末年黃巾起義,天下大亂,各地豪強相互為戰(zhàn),至建安四年,曹操為逐鹿中原,在政治和經(jīng)濟上雙管齊下。 在政治上,曹操迎接漢獻帝入許昌,相對于當時的大諸侯袁紹先入為主挾天子以令諸侯,建立了政治優(yōu)勢;在經(jīng)濟上,開展屯田。 朝廷勸課農(nóng)桑,招民墾荒,并且以戶口、土地屯墾量、盜賊流民多少作為官吏升降考核標準,推動了曹魏地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,使東漢末期因戰(zhàn)亂而受挫的農(nóng)業(yè)得到了恢復和發(fā)展。 公元200年官渡之戰(zhàn)曹操大敗袁紹,基本統(tǒng)一北方。隨后經(jīng)赤壁之戰(zhàn)和猇亭之戰(zhàn),鼎足三分局面徹底形成。曹丕繼位后,曹魏轄區(qū)政局穩(wěn)定,為了一統(tǒng)天下,擊潰孫權(quán)和劉備,選舉可用的大才成為了一項重要舉措。 此前曹操采取“唯才是舉”和“德才并舉”都未形成制度化。在此背景之下,曹丕采取了陳群的建議正式設(shè)立九品中正制。 一、九品中正制的發(fā)展歷程1.九品中正制的形成 東漢初年推行了一些緩和階級矛盾的措施,同時重視選拔人才,作為穩(wěn)妥地貫徹那些措施的保證,因此全國出現(xiàn)了一派繁榮景象。 當時官員的來源,以察舉的人員為主。所謂察舉,即由州郡長官負責察明情況推舉。察舉策試的內(nèi)容也有詳細的規(guī)定,是一套較為完整的制度。 東漢后期,宦官、外戚、官僚集團展開了激烈的斗爭,當宦官勢力壓倒外戚后,朝官和地方官多由宦官安置,權(quán)貴更肆無忌憚地插手選舉。 察舉已成了名存實亡的廢物。黃巾軍起義后,察舉也就停辦了。察舉制的破壞,促成了新的人才選舉制度——九品中正制的誕生。但是通過史料的查詢得知九品中正制的最終確立,在曹丕為魏王之后。 2.九品中正制的主要內(nèi)容 九品中正制的具體辦法 :由中央官吏擔任本州、郡、縣中正官,察訪本地士人,做出“品”“狀”,以供吏部參考。 “品”,即綜合士人德才、門第評定的等級,共九品。一品虛設(shè),無人能及,二品、三品為高品,四品、五品為中品,五品以下為下品,中正在計資定品時看重并依據(jù)后者。 九品中正制它在剛開始的時候確實做到了唯才是舉,同時它又照顧了當時世家大族的利益,因此在當時也可做到品、狀并舉。
但是在后期出現(xiàn)了問題,它后期品評士人,完全依據(jù)門第家世而忽略才識,加之各地大小中正官皆由士族把控,地方權(quán)力加大,中正直接干預并且左右選拔賢良。 3.九品中正制的發(fā)展成就 九品中正制它從公元220年到280年的六十年間,這是它的隆盛時期。它也完成了初衷的使命,真正為國家選用了大批的治國濟世的人才,同時在這六十年間在經(jīng)濟、政治文化、各個方面出現(xiàn)了新的繁榮氣象。 4.九品中正制的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn) 九品中正制創(chuàng)立初衷是取代察舉制,為封建國家選賢用能,但隨著門閥政治的形成,這一制度成了世家手中壟斷政治的工具,他們憑借政治特權(quán)享受著經(jīng)濟、法律和教育特權(quán),這是貴族化的政府。 東晉門閥權(quán)勢更是達到巔峰,東晉政權(quán)偏安一隅,既要倚靠南方士族,又要優(yōu)待永嘉南渡的衣冠士族,形成了“王與馬,公天下”的局面。 世家的滔天權(quán)勢自然與皇權(quán)產(chǎn)生矛盾,不同的門閥士族之間也存在矛盾,加之士族和庶族間的矛盾,這是一個權(quán)力需要重新分配的時代,寒族勢力逐漸崛起,門閥士族終將走向沒落。 二、九品中正制的發(fā)展分析1.九品中正制的蛻變 魏晉時期是門閥士族發(fā)生劇烈變化的時期,東漢以來的許多世家大族衰落了,而新興的門閥士族也在逐步形成。 所謂門閥士族,實際上都是由“勢族”演變而來的?!皠葑濉敝灰谡味窢幹姓痉€(wěn)腳跟,保持已有的權(quán)勢并世代延續(xù)下去,最后也就成了門閥士族。 “勢族”能否變成士族,關(guān)鍵在于既得權(quán)勢地位能否長期保持,而能否保住權(quán)勢地位在很大程度上又取決于能否取得高官厚祿。 九品中正制是魏晉南北朝選官制度的基礎(chǔ),士人能否入仕,官位的高低,都取決于中正評定的品第。 到了西晉時期,國家施行按照官品占田、蔭親、蔭客制度,當時的西晉統(tǒng)治者為了拉攏當時的世家大族,以求鞏固自己的統(tǒng)治,因此當時中正選人開始倚重所選之才的門第和權(quán)勢。 也正是因為這個原因快速的加速了門閥士族的形成,當時寒門晉升之路完全被門閥士族所壟斷。 南朝時期,中正品第依然是吏部銓選的重要憑藉和依據(jù),鄉(xiāng)品與官職相當依舊是不可動搖的選舉鐵則。 南朝歷代政權(quán)之所以如此重視中正品第的作用,除了九品中正制是占據(jù)著主導地位的選官制度這一根本原因之外,還在于南朝時期已正式建立了以上品和下品為區(qū)分標界的兩大任官體系,使得中正品第與職官制度密切結(jié)合的緣故。 2.九品中正制的廢除 到了南北朝這一時期九品中正制已是名存實亡了,但真正廢除九品中正制,于隋開皇七年(公元587年)廢除,歷時395年。 三、九品中正制的進一步思考1.九品中正制的歷史地位 制度具有延續(xù)性,九品中正制上承察舉,下啟科舉,這一制度的誕生本就是對察舉制的完善和發(fā)展。 毫無疑問,當九品中正制發(fā)展至后期,雖其弊端已然超過了積極效應,但也不能因此忽視這一制度自身的積極績效。 首先,論述九品中正制的歷史績效。 第一,九品中正制強化了中央集權(quán)。在九品中正制創(chuàng)設(shè)之前,察舉制的選拔賢良之權(quán)在各地主座手中,由各郡國縣每年察舉孝廉,朝廷是在各地提供的候選人中進行抉擇,而地方則掌控一手資源。 雖然在九品中正制下,中正官的計資定品已基本決定了官員宦途,但中正官也分大小,且中正官之上尚有司徒府進行查核,并最終由吏部決定選官用人。 可以肯定地說,這是一種分權(quán)的機制建設(shè),由此削弱地方掌控之權(quán),強化中央的專制皇權(quán),此作用在魏晉這一分裂時期是非常有利于統(tǒng)一的。 第二,九品中正制由多方勢力組成,中央設(shè)置吏部尚書、司徒府等,在地方,中正官也被納入官僚體系之中。 州、郡、縣各設(shè)中正,且中正有大小之別,層層約束,使得各個部門間彼此監(jiān)督、牽制,這種分權(quán)機制恰是隋唐制度的萌生,既在本意上保證了選官的公正嚴明,也增強了階級流動,使社會處于一種穩(wěn)定發(fā)展的動態(tài)之中。 其次,九品中正制區(qū)分了選官和選士。 兩漢察舉制下,由地方主座所察舉為士者皆任官,選士與選官視同一律。在九品中正制下,由中正官作為一線的部門來進行選士定品,再根據(jù)中正官提供的“品”和“狀”由吏部任命官員。 自此開始,選士與選官正式區(qū)分。隋唐確立的科舉制就是為選士而定,此后再由吏部從士人中選官,相對于兩漢察舉制而言,這是巨大的進步。 2.九品中正制的探索與國內(nèi)實踐 九品中正制之于現(xiàn)代的闡發(fā)有兩點: 首先,制度有其延續(xù)性,沒有一種制度可以戛然而止,制度作為一種政治上層建筑,會潛移默化地影響思想,這就是問題的所在。 沒有一種制度可以永恒,管理者應該時刻關(guān)注著大環(huán)境的變化和在此大環(huán)境下此項制度內(nèi)部發(fā)生的變化,做到隨時調(diào)整,以達到目標最大化的效果,力圖避免相關(guān)部門在利益不受損的情況下任其發(fā)展。 由于中正缺乏相應的約束,導致了中正官的權(quán)利越來越大,我們知道,中正之職在于品第士人,中正的品第乃是士人入仕的前提條件。 士人無論通過何種方式入仕,都必須經(jīng)過中正的評定,以獲取一定的品第,舍此則無資格入仕。因此當沒有相對應的權(quán)力約束中正,這個選撥制度也就完全沒有了公平性可言。 其次,九品中正制后期已與創(chuàng)立初衷南轅北轍,致使庶族子弟難以入仕擔任高官,并且始終受歧視。當下我們要注意的一個重要問題就是確保考試制度的公平。 總結(jié)九品中正制在剛開始頒行的時候,就是因為門第不是唯一標準,在頒行之初州郡察舉還占有較重要的位置,使得一些門第不高的人能夠通過施展才干得到提升。 我們不可否認,九品中正制剛開始確實為當朝統(tǒng)治者和國家選用了一大批治國之才。 但其在后期,尤其是南北朝時期,由于九品中正制把選官大權(quán)間接交給了朝廷權(quán)貴和地方世族,這個制度也由起初的標準變成了把門地作為定品的條件。 并且給予世家大族的子弟以優(yōu)先入仕特權(quán),直接拋棄了漢代選官中的推薦、考察、試用等傳統(tǒng),不可避免地逐漸變?yōu)槭兰掖笞逭莆諊胰瞬糯箨P(guān)的工具,促進和加速了門閥制度的確立。 |
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