引言：

雖然我們一直說漢朝是一個統(tǒng)一的王朝，但實際上漢朝也是有過分裂的。王莽新政，將漢朝分為了西漢時期和東漢時期。

這兩個時期從血脈關(guān)系上來說屬于一脈相承，并且在眾多政治經(jīng)濟(jì)制度上也有著奠定基礎(chǔ)和傳承發(fā)展的關(guān)系。所以總的來說，西漢和東漢使用的其實是一套統(tǒng)一的政治體制。

但是這兩個時期的社會，卻呈現(xiàn)出了完全不同的現(xiàn)象。西漢時期，官員清廉，朝廷所設(shè)置的官僚體系也得到了有效地?fù)軄y反正。

可是在東漢時期，貪污腐敗的現(xiàn)象卻多次發(fā)生，整個官場都被一股不好的風(fēng)氣所籠罩著，甚至連皇帝都會親自下場，收受賄賂。

明明是同一套政治體制，為何兩漢卻呈現(xiàn)出了完全不同的特征？這與統(tǒng)治者的一系列措施又有什么樣的關(guān)系？

高薪制度，刑法嚴(yán)厲

在漢朝剛剛建立之時，上層官員和下層官員之間的薪酬差別還是很大的。官僚體系總體還是遵循著二八原則，上層官員只需要做20%的事情，但他們可以拿到朝廷發(fā)放的總工資的80%?？上聦庸倮粜枰?0%的事情，卻只能拿那剩余的20%的工資。

薪酬制度懸殊，自然會導(dǎo)致下層官員的極度不滿。所以漢朝初期的官僚體系當(dāng)中，矛盾時常發(fā)生，沖突總是不斷。

但值得一提的是，下層官員手中往往掌握著極大的權(quán)力，甚至有時候會對某一件事項起著決定的作用。所以其實是漢朝的宰相，他在處理某些事情的時候，都得去尋求下層官員的幫助。

錢和權(quán)的分離，導(dǎo)致了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。上層官員能夠給下層官員提供的最大的誘惑，當(dāng)然就是金錢。于是一部分官員開始通過收受賄賂的方式來增加個人收入，敗壞了官場的風(fēng)氣。

統(tǒng)治者當(dāng)然也意識到了這個糟糕的狀況，所以便在全國范圍之內(nèi)進(jìn)行了改革。他提高了官僚體系的整體工資平均水平，在保證上層官員的利益不被觸碰的情況下，盡最大可能提高了下層官員的薪酬數(shù)量。如此一來，高薪制度逐漸在漢朝朝廷當(dāng)中形成。

雖然向官員發(fā)放高薪，有可能會增加朝廷的財政負(fù)擔(dān)，但是從長遠(yuǎn)來看，這一制度是非常有利的。

朝廷發(fā)放較高薪酬的目的，就是為了讓官員能夠把全部的心力都放在處理國家政治事務(wù)之上。官員們手中有了錢，自然就不會再把心思放到貪污腐敗之上。

畢竟做這樣的事情是會承擔(dān)一定的風(fēng)險的，誰也不愿意在手中有錢的情況下還去冒險。所以，貪污腐敗的風(fēng)氣也有效地得到了抑制。正所謂高薪養(yǎng)廉，其實指的正是這個道理。

除了給廣大官員發(fā)放較高的薪酬之外，漢朝朝廷還采用了一項措施來避免官場的不良風(fēng)氣，那就是增加刑法的嚴(yán)苛程度。

雖然秦朝最后就是因為嚴(yán)刑峻法而覆滅的，雖然漢朝統(tǒng)治者吸取了一定的教訓(xùn)，但是他們也不得不承認(rèn)，嚴(yán)厲的刑法在某些角度上是有可取之處的。

比如說在貪污腐敗這個問題上，毫不留情地刑法規(guī)定和手段，就能夠約束官員們的個人行為。

在西漢時，有一位官員在拜托其他官員幫忙辦點事情前，在京城一家大型的酒樓當(dāng)中置辦了一桌宴席，請對方來吃飯，表示誠意。至于在宴席之上會發(fā)生什么其他的交易，外人就不得而知了。

這一桌盛大的宴席，其實已經(jīng)與收受賄賂的行為沾邊了。朝廷要求官員們在處理各項公共事務(wù)時，不得被其他任何的私人因素所影響。

所以，這兩位官員最后都被人檢舉，事情甚至還捅到了統(tǒng)治者的面前。統(tǒng)治階級當(dāng)然也不會對此留情，而是用他們的案例來給所有官員一個教訓(xùn)。

最后，這兩個人都受到了統(tǒng)治階級的嚴(yán)厲懲罰，被罷免了官職。他們先前為了進(jìn)入官場所做的一切努力，現(xiàn)在都白費了。

統(tǒng)治階級殺雞儆猴，用刑法在社會上樹立了權(quán)威。除了會有罷免官職的懲罰之外，他們針對位高權(quán)重的官員，還會有更加嚴(yán)重的處罰手段。

根據(jù)刑法規(guī)定，二品以上的官員如果犯下貪污腐敗的重罪，那么輕則流放，重則殺頭，甚至還會被暴尸荒野。

法律是用來規(guī)范社會秩序的手段，而且是具有強(qiáng)制性的手段，直接代表著官方政府的權(quán)威。朝廷通過加重刑法規(guī)定的方式，在一定程度上對官員給予了震懾。誰要是敢違背規(guī)定，在私下收受賄賂，只怕法律不會容情。

在高薪酬制度和刑法的雙重作用之下，西漢官場的秩序果然變得清明了許多。在整個西漢時期，官員都以清廉為美德。

貪污腐敗的現(xiàn)象雖然仍然存在于官場之中，但是所有官員都不會再像之前一樣明目張膽。

總的來說，統(tǒng)治者的政治統(tǒng)一原則得到了有效地保障，社會民眾的生活也在積極地進(jìn)步著。

在西漢和東漢之間，穿插著一個王莽新政。王莽在篡奪帝位之后所采取的一系列經(jīng)濟(jì)措施，卻改變了西漢時期的政治現(xiàn)象。

王莽新政，擾亂秩序

劉邦在建立漢朝之時，曾經(jīng)幻想著劉家的子孫可以千秋萬代地延續(xù)漢朝的統(tǒng)治，可他沒有想到，王莽卻橫空出世，打破了他的美夢。

后人在評價王莽的時候，常常有人猜測他是一個穿越者。他為其所采取的一系列政治和經(jīng)濟(jì)手段，都似乎不像是一個古人所能夠涉及的格局。而且，他的某些奇思妙想，也不是在當(dāng)時的時代背景之下能夠被激發(fā)出來的。

王莽在位期間，就曾經(jīng)針對貪污腐敗現(xiàn)象做出過一系列的抑制措施。

首先，因為西漢末年的亂局，朝廷的財政支出大大增加，所以國庫的負(fù)擔(dān)也越來越重。王莽為了減少財政支出，選擇了整體控制官員工資水平的方式。

不管是一人之下，萬人之上的宰相，還是底層辦事的普通官員，他們的工資水平都急劇減少，有的甚至被打了三折或者四折。

因為能夠拿到手的工資收入減少，所以官員們很多時候都面臨著入不敷出的困境。

那些一直以來都追求著清廉的官員，在這種緊迫的生活環(huán)境當(dāng)中，也不得不考慮去從事一些灰色產(chǎn)業(yè)，以此來支撐自己和家人的基本生活水平。

他們在經(jīng)濟(jì)態(tài)度之上的轉(zhuǎn)變并不是自愿發(fā)生的，而是被環(huán)境所逼迫著發(fā)生的。

而那些原本就心術(shù)不正的官員，在此時此刻則更加無所顧忌。他們一邊追求著各種正式工資之外的收入，一邊甚至還參與部分違法違規(guī)的產(chǎn)業(yè)鏈。他們所掌握的政治權(quán)力，則成為了他們手中的保護(hù)傘。

為了限制官員的做法，也為了減輕社會矛盾，王莽又自作聰明地開始增加漢朝流通貨幣的幣值。增加幣值的方式并不是多發(fā)行貨幣，而是官方強(qiáng)制賦予貨幣更多的價值。

如此一來，社會上的商品價格就會因為幣值的增加而不斷上漲，可是老百姓手中又沒有足夠的錢財去購買，于是通貨膨脹的現(xiàn)象就發(fā)生了，整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序也逐漸失衡。

老百姓的購買力下降，基本生活水平得不到保障，種種社會矛盾自然也會產(chǎn)生。所以王莽即使采取了一系列在他看來積極的財政手段，也沒能解決當(dāng)時的社會亂象。

而且在他的極端經(jīng)濟(jì)手段之下，朝廷官員更是劍走偏鋒，紛紛追求起了灰色產(chǎn)業(yè)?？墒峭粌H沒有意識到錯誤，反而還變本加厲。

他在全社會倡導(dǎo)傳統(tǒng)的貴族生活方式，在政治制度上也向先前的王朝學(xué)習(xí)，并且恢復(fù)了秦朝時期正統(tǒng)的三公九卿制度。

如此一來，官僚體系當(dāng)中的官員數(shù)量急劇增加，中央財政支出不僅沒能抑制反而還多了許多不必要的花銷。

王莽的錯誤政策，使得他與自己的政治初心越走越遠(yuǎn)。由于已經(jīng)違背了整體社會發(fā)展的運行規(guī)律，所以王莽最后還是被歷史的車輪淘汰在了滾滾向前的洪流當(dāng)中。

王莽新政在中國歷史上可謂是曇花一現(xiàn)，王莽確實為封建政壇帶來了一些新的風(fēng)氣，但是他并沒能創(chuàng)造出一個屬于自己的時代。

而在王莽統(tǒng)治期間，不少劉家的子孫都憋著一口氣，想要從這個亂臣賊子的手中把皇帝的權(quán)利搶回來。

于是，東漢王朝隨之建立起來。從血脈關(guān)系和經(jīng)濟(jì)政治體制上來說，東漢與西漢算得上是一脈相承。如果不是王莽新政改變了歷史發(fā)展規(guī)律，漢朝的政治統(tǒng)治并不會就此中斷。

所以，在不少歷史學(xué)家的眼中，東漢王朝都是西漢的延續(xù)，可是它所呈現(xiàn)出來的社會風(fēng)向卻與西漢大不一樣。

貪污腐敗，越發(fā)嚴(yán)重

其實早在東漢建立之初時，受到統(tǒng)治者雄心壯志的影響，整個官僚體系都呈現(xiàn)出了一股欣欣向榮的風(fēng)氣。

可是隨著時間的流逝，西漢末年和王莽新政遺留下來的種種政治問題便在東漢爆發(fā)了出來。上層官僚和下層官僚之間的矛盾越發(fā)嚴(yán)重，官僚階級和平民階級之間的矛盾更是不可調(diào)和。

皇帝為了改變亂象，也為了提升官僚的參與積極性，在一定程度上增加了他們的工資，部分官員的工資水平甚至恢復(fù)到了西漢時期的水平?？墒秦澪鄹瘮〉默F(xiàn)象既然已經(jīng)發(fā)生，就沒有那么容易被根除。

即使是皇帝或者統(tǒng)治階級，絞盡腦汁也沒有辦法在官僚體系上徹底撥亂反正。部分官員不僅不知收斂，反而在越加寬松的法律限制之下，明目張膽地從事各種非法的經(jīng)濟(jì)活動。

更為可怕的是，到了東漢后期，就連皇帝本人都參與到了買官賣官的非法交易當(dāng)中。

東漢時期的漢靈帝就是一位典型的只知享受的皇帝，他平時習(xí)慣了驕奢淫逸的生活，所以所需的生活成本極高。為了維持個人享受，也為了減輕財政負(fù)擔(dān)，漢靈帝做了一件匪夷所思的事情。

他向自己手底下的官員打聽，摸清了一條賣官的途徑。而從此之后，他便在社會范圍內(nèi)發(fā)下公告，任何想要從皇帝手中獲得官位的人，都必須向皇帝進(jìn)貢足夠的財富。

一個封建社會的帝王，不顧政治統(tǒng)治秩序，一心只想著個人生活享樂，他給整個社會做了一個極其惡劣的例子。

所以到了東漢時期，貪污腐敗的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，甚至直接成為了官僚體系的一個標(biāo)簽。

結(jié)語：

高薪養(yǎng)廉，這是西漢王朝一個獨有的政治現(xiàn)象。統(tǒng)治者為了抑制貪污腐敗的不良風(fēng)氣，也為了增加各級官員處理公共事務(wù)的積極性，在一定程度上提高了大家的工資水平。

可是在后期的統(tǒng)治者看來，這樣的方式增加了國家的財政負(fù)擔(dān)。所以到了最后，貪污腐敗的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，統(tǒng)治者不管采取怎樣的補(bǔ)救措施，也沒有辦法從根本上遏止這股風(fēng)氣。

參考資料：

1.《史記》

2.《漢書》