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明代官制的特點，是權(quán)力上的相互制衡。比如在地方上，“三司”分權(quán)以制衡，任何一司之長官皆無法專斷獨行；在朝廷里面，廢丞相、中書省，分權(quán)于各機構(gòu)。 不僅如此，明太祖朱元璋還十分重視吏治，他曾說過：“國家立三大府......御史掌糾察。朝廷紀(jì)綱盡系于此，而臺察之任尤清要。”因此，朱元璋擴大了監(jiān)督機構(gòu)的勢力，由他們來制衡整個文官集團，這個監(jiān)督機構(gòu)就是大名鼎鼎的言官。 明代的言官一直是歷史學(xué)家口中經(jīng)久不衰的話題，他們算得上是中國歷史上最突出的監(jiān)督機構(gòu)了。朱元璋賦予了他們神圣的責(zé)任，這些責(zé)任亦在后面一封封彈劾奏疏中體現(xiàn)的淋漓盡致。 六科與都察院組成言官系統(tǒng)先來說說言官的組成吧。明初，設(shè)置吏、戶、禮、兵、刑、工六科，各科首領(lǐng)為都給事中，官秩正七品，附屬官員有左、右給事中各一人，官秩從七品，其下還有若干職位。六科的官員被稱為諫官。 可不要因為這些諫官品級低下就輕視他們，六科手握之權(quán)足以讓整個文官集團都為之忌憚，曾經(jīng)就有大臣抱怨道：“天下事惟輔臣得議，惟諫官得言。諫官雖卑，與輔臣等。”不僅如此，六科的官員瘋起來，連皇帝來的面子也不會給。 據(jù)《明史》記載，六科之職，對外稽查六部百司，對內(nèi)則規(guī)勸圣上。這是朱元璋定下的規(guī)矩，所以，就算是諫官們規(guī)勸圣上的時候言詞“過激”了一點，皇帝們也無可奈何，只能打碎了牙齒往肚子里咽。 從細(xì)處講，六科主要擁有以下的權(quán)力：
再來看都察院，這里面的官員又名臺官，與諫官（六科）共同組成明代的言官系統(tǒng)。其內(nèi)設(shè)左、右都御史；左、右副都御史；左、右僉都御史以及十三道監(jiān)察御史。 都察院是專管糾察百官、辨明冤屈的，明史謂其為“天子耳目風(fēng)紀(jì)之司”。在各式各樣的官員審查中，都察院都扮演著舉足輕重的地位。 凡大臣奸邪、小人構(gòu)黨、作威福亂政者，劾。凡百官猥茸貪冒壞官紀(jì)者，劾。凡學(xué)術(shù)不正、上書陳言變亂成憲、希進(jìn)用者，劾。 ——《明史·志第四十九》 諫官與臺官這兩個機構(gòu)，在職責(zé)上有很多相似之處，這被稱為“臺諫合一”。雖是如此，兩者的側(cè)重點還是有區(qū)別的。 臺官主要傾向于官員的考核審查，諫官則是直言進(jìn)諫、匡扶君主。他們大多秉持“舍身取義”的原則，不顧其個人之危險，冒死直言。 這是朱元璋定下的規(guī)矩，后世的皇帝們不敢違背組訓(xùn)，再加上他們又想留下個虛心納諫的美名，所以對言官多有忍讓。 當(dāng)然，事無絕對，有幾個比較特別的皇帝，比如說明神宗。這位皇帝消極怠工不理朝政，言官們勸諫無功后，直接把他罵的狗血淋頭，像海瑞罵嘉靖那樣的奏章都收到過不止一封，但神宗對此卻不置一詞，不主動、不追究、不負(fù)責(zé)，舉世非之而不加沮，頗有看淡名利之意。 言官與內(nèi)閣監(jiān)督權(quán)與相權(quán)一直位于歷代中央政府的權(quán)力核心。古代各朝理想的制度，是在監(jiān)督機構(gòu)的制約下，丞相能夠最大的發(fā)揮作用。秦代，丞相與御史大夫同列于三公之位，但此時的御史大夫更相當(dāng)于丞相的秘書。等到了明代，言官與內(nèi)閣之關(guān)系，又變的大有不同了。 內(nèi)閣本無相權(quán)，殿閣大學(xué)士最初只備顧問，但后來其權(quán)日漲，“至世宗中葉，夏言、嚴(yán)嵩迭用事，遂赫然為真宰相，壓制六卿矣。” 明代早期的政治尚屬清明，言官與閣臣亦能攜手共進(jìn)，為國分憂。宣宗時，有一位被稱為“魯鐵面”的魯穆御史，輔臣楊榮家人犯法，（魯）穆治之不少貸。榮顧謂穆賢，薦之朝。御史公正無私，輔臣舉賢不避親仇，這種政治素養(yǎng)是非常難能可貴的。 英宗之后，宦官的勢力膨脹，內(nèi)閣便與言官合作攜手打壓宦官勢力。雖說如此，但此時的政治已開腐敗之風(fēng)，官員結(jié)黨營私的現(xiàn)象盛行，言官也便得不像以往清澈了。 明憲宗年間，一進(jìn)士因醫(yī)好內(nèi)閣首輔萬安不舉之癥，被升為御史，旁人戲稱其為“洗鳥御史”?！跋带B御史”現(xiàn)象的出現(xiàn)，亦可以看出明代腐敗之開端。 歷史隨著時間發(fā)展，嘉靖朝的言官與內(nèi)閣開始對立，這一切主要體現(xiàn)在嚴(yán)嵩把持朝政，言官群涌而起對其進(jìn)行彈劾。 萬歷皇帝初期，張居正奪得大權(quán)，對國家實施改革。他以內(nèi)閣控制住六科，然后通過六科再控制六部以致百官。此時的言官，已經(jīng)徹底淪落為內(nèi)閣的權(quán)力斗爭之工具。 張居正手握大權(quán)，又貴為帝師，深受萬歷皇帝的信任，所以趨炎附勢者比比皆是。但按明朝之祖制，六科該為一個獨立之機構(gòu)，只向皇帝負(fù)責(zé)，張居正的考成法卻改變了這一切，這就為之后言官們與張居正的沖突埋下伏筆。 居正生前，言官們被壓得死死的，御史劉臺曾上疏彈劾居正“違背祖制”“以相自處”，結(jié)果居正以退為進(jìn)，向萬歷皇帝提出辭職，萬歷皇帝為了挽留他，將劉臺逮捕下獄。 居正死后，萬歷皇帝被“權(quán)臣”壓抑的不滿終于爆發(fā)，言官亦洶涌而出，先是陜西道御史彈劾張居正“十四大罪狀”，后又責(zé)其侵占田地、專斷獨行，一股大清算就此爆發(fā)，言官又重新掌握占據(jù)了上風(fēng)。往后，言官集團開始腐敗，不但沒有發(fā)揮自己原有的責(zé)任，還起了反面作用。 明末腐敗的言官崇禎十七年三月十八日凌晨，李自成率領(lǐng)的農(nóng)民軍已經(jīng)逼近皇宮，紫禁城上空彌漫的硝煙為皇朝的滅亡添上了凄涼的色彩，歷時兩百余年的大明朝變得搖搖欲墜。崇禎皇帝在煤山上吊自縊，留下了“諸臣誤朕”的遺言。 明后期的官僚黨爭嚴(yán)重，決疣潰癰，言官們亦隨波逐流，變得腐爛。 明至中葉以后，建言者分曹為朋，率視閣臣為進(jìn)退。依阿取寵則與之比，反是則爭。比者不容于清議，而爭則名高?！睹魇贰ち袀鞯谝话僖皇恕?/blockquote> |
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