清朝官員品級(jí)
一、清朝內(nèi)閣與軍機(jī)處的設(shè)立
1.議政王大臣會(huì)議的廢除
清統(tǒng)治者入關(guān)前，曾有“議政王大臣會(huì)議”，由八旗的諸王和總理旗務(wù)大臣組成，凡朝廷的軍國(guó)大政，都要由
它討論和決策。這說(shuō)明，議政王大臣會(huì)議是滿洲貴族控制朝政、維護(hù)自己利益的特權(quán)機(jī)構(gòu)，這必然同封建的中央集權(quán)和君主專(zhuān)制發(fā)生矛盾和沖突。所以清王朝統(tǒng)一中
國(guó)后，封建皇帝便通過(guò)允許蒙、漢大臣參加議政和設(shè)立內(nèi)閣等辦法，逐步削弱議政王大臣會(huì)議的權(quán)力，并最終于乾隆五十七年（1792年）明令正式予以裁撤。
2.清內(nèi)閣的設(shè)立
清朝入關(guān)前，朝廷設(shè)有內(nèi)三院，即內(nèi)國(guó)史院、內(nèi)秘書(shū)院、內(nèi)弘文院，分掌記注皇帝起居、編立史冊(cè)、撰寫(xiě)實(shí)
錄、草擬國(guó)書(shū)制敕及為皇帝進(jìn)講等。內(nèi)三院設(shè)大學(xué)士、學(xué)士等，可參預(yù)國(guó)家機(jī)要。順治十五年（1658年），清朝改內(nèi)三院為內(nèi)閣，設(shè)大學(xué)士，加殿閣頭銜，滿漢
各半。并且仿照明朝制度，規(guī)定凡各處官員上呈的奏章，先由內(nèi)閣代擬批旨（替皇帝擬出幾種處理意見(jiàn)），再進(jìn)呈皇帝；對(duì)于皇帝的詔令，也由內(nèi)閣下達(dá)六部等衙門(mén)
執(zhí)行。開(kāi)始時(shí)，由于規(guī)定大學(xué)士?jī)H為五品官，至使內(nèi)閣的權(quán)勢(shì)反而低于原內(nèi)三院。但是由于清朝皇帝利用內(nèi)閣抑制議政王大臣會(huì)議的權(quán)勢(shì)，使內(nèi)閣的地位不斷得到提
高。雍正時(shí)，內(nèi)閣大學(xué)士的官位品級(jí)升為正一品，成為朝廷的最高級(jí)官員了。不過(guò)，自軍機(jī)處成立后，取代了內(nèi)閣的許多職權(quán)，內(nèi)閣官員也只是處理一些例行公事
了，這時(shí)的“大學(xué)士”也成了文臣的一種榮稱(chēng)。
3.關(guān)于南書(shū)房
南書(shū)房在乾清宮的南廡，原是康熙皇帝讀書(shū)之處，后來(lái)又選召翰林等官入內(nèi)當(dāng)值，稱(chēng)為“南書(shū)房行走”。康熙皇帝在閑暇時(shí)，便由他們陪侍賦詩(shī)作畫(huà)等，進(jìn)而參預(yù)機(jī)務(wù)，秉承皇帝旨意，起草詔令，一度成為發(fā)布政令之所在。不過(guò)，南書(shū)房只在康熙帝時(shí)才具有這種特殊地位。
4.軍機(jī)處的設(shè)立
雍正七年（1729
年），正值清軍在西北與準(zhǔn)噶爾部作戰(zhàn)，為了能及時(shí)處置軍情，遂在內(nèi)廷設(shè)軍需房，直接轉(zhuǎn)達(dá)前線軍情及皇帝旨意，這樣既可省去內(nèi)閣的復(fù)雜手續(xù)，而且不易泄密。
后又稱(chēng)軍機(jī)房，雍正十年（1732年）正式改稱(chēng)“辦理軍機(jī)處”，簡(jiǎn)稱(chēng)軍機(jī)處，其職權(quán)也擴(kuò)大為參預(yù)全部軍國(guó)大政。由于軍機(jī)處轉(zhuǎn)達(dá)皇帝旨意、處置政務(wù)效率高，
使得皇權(quán)專(zhuān)制達(dá)到最高峰，所以盡管它不是正式官署，卻一直保留下來(lái)，并在清朝歷史中發(fā)揮了重要作用。
軍機(jī)處設(shè)軍機(jī)大臣，稱(chēng)為“軍機(jī)處行走”、“軍機(jī)大臣上行走”，無(wú)定員，多者六、七人，一般以特選的大學(xué)士、尚書(shū)、侍郎等官充任，清末也有親王入選。領(lǐng)班的軍機(jī)大臣叫作“首揆”。
軍機(jī)大臣在軍機(jī)處輪班值日，準(zhǔn)備皇帝隨時(shí)召見(jiàn)，商議軍國(guó)大政。軍機(jī)大臣也要根據(jù)皇帝意見(jiàn)擬定諭旨，發(fā)布到有關(guān)部門(mén)，叫作廷寄。當(dāng)時(shí)，內(nèi)閣發(fā)出的各種文件叫“明發(fā)”，相比之下，軍機(jī)處的廷寄較明發(fā)具有勤、速、密的突出特點(diǎn)。
對(duì)于資歷淺的軍機(jī)大臣，授予“軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走”，其地位稍低，班次在后。軍機(jī)大臣的僚屬稱(chēng)為軍機(jī)章京，俗稱(chēng)小軍機(jī)，主管軍機(jī)處的日常文書(shū)工作、撰擬諭旨、文稿等。
二、其它中央行政機(jī)構(gòu)
清朝中央行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職掌，如六部、九卿、五寺、二監(jiān)等，都和明朝一樣，只是理藩院為清朝所特設(shè)。
理藩院，設(shè)尚書(shū)、侍郎為正副長(zhǎng)官，專(zhuān)門(mén)掌管蒙古、西藏及新疆各地少數(shù)民族事務(wù)。此外，理藩院也分管部分外交、通商事務(wù)，如設(shè)俄羅斯館等，直至咸豐時(shí)才把外交、通商等職掌劃歸總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)。
三、清朝的都察院
清朝的都察院同明朝一樣，是全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)。以左都御史、左副都御史為正、副長(zhǎng)官。明朝作為獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)六科給事中，在清朝歸并入都察院。
清朝把全國(guó)劃分為十五道監(jiān)察區(qū)，都察院設(shè)十五道監(jiān)察御史分掌稽核各道的刑名案件等，并且有權(quán)稽察在京各衙門(mén)事務(wù)。
都察院還在京城設(shè)五城察院，分東、西、南、北、中五城，每城設(shè)一衙門(mén)，以巡城御史為長(zhǎng)官，專(zhuān)察京城地方的機(jī)構(gòu)和官員。
此外，清朝督察院還設(shè)有宗室御史處，專(zhuān)門(mén)稽察宗人府事務(wù)；設(shè)稽察內(nèi)務(wù)府御史處，專(zhuān)門(mén)稽察內(nèi)務(wù)府事務(wù)。
四、清朝的地方官制
清朝的地方行政機(jī)構(gòu)一般可分為省、府（州、廳）、縣三級(jí)。省一級(jí)的最高軍政長(zhǎng)官為總督、巡撫?？偠胶脱矒嵩诿鞒际菍儆诙疾煸旱牟钋猜毠伲谇宄瘎t成為正
式的地方高級(jí)官員了?？偠揭话愎茌爟墒≈寥。拇偠骄椭还芩拇ㄒ皇??？偠嚼姹可袝?shū)和都察院右都御史銜，這就使他掌握了數(shù)省的行政、軍事、監(jiān)察大
權(quán)?？偠接挚煞Q(chēng)為“制軍”、“制臺(tái)”。巡撫為一省的最高軍政長(zhǎng)官，例兼兵部侍郎、都察院有副都御史銜，這樣便有權(quán)統(tǒng)管全省的行政、軍事、監(jiān)察等大權(quán)了。巡
撫又可稱(chēng)為“撫軍”、“撫臺(tái)”。督、撫之下設(shè)布政使，掌管一省的財(cái)賦、民政。布政使又可簡(jiǎn)稱(chēng)藩臺(tái)、藩司。又設(shè)按察使，掌管一省的司法、監(jiān)察以及驛傳事務(wù)。
按察使又可簡(jiǎn)稱(chēng)臬臺(tái)、臬司。
清代對(duì)于督撫、布政使、按察使，可合稱(chēng)三大憲。清初，布政使下設(shè)左右參政、參議，駐守在某一地方，稱(chēng)為守道；又按察使下設(shè)副使、僉事等，可去分巡某一地
方，稱(chēng)為巡道。乾隆時(shí)裁撤上述參政、副使等官，專(zhuān)設(shè)分守道、分巡道，帶兵備銜，管轄府州，成為省和府州之間一級(jí)機(jī)構(gòu)，叫作道員。在名義上，道應(yīng)是省的派出
行政機(jī)構(gòu)。清朝還設(shè)立一些專(zhuān)業(yè)道員，如負(fù)責(zé)河務(wù)的，負(fù)責(zé)鹽、茶、糧等。
省下設(shè)府，以知府為行政長(zhǎng)官，掌管一府的政務(wù)及所屬州、縣的賦役、訴訟等事。此外，順天府和奉天府，分別是京城和陪都，地位較一般府要高，設(shè)府尹為其長(zhǎng)官。
還有與府同級(jí)的直隸州，直屬于省，以知州為其長(zhǎng)官。有屬縣。又在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立有直隸廳，直屬于省，以同知、通判為長(zhǎng)官。府下設(shè)縣和散州?？h是地方行政的基層組織，長(zhǎng)官為知縣。散州多是因地而特設(shè)的，也以知州為其長(zhǎng)官。
五、清朝末年的官制改動(dòng)
清朝后期，西方帝國(guó)主義闖進(jìn)了中國(guó)的大門(mén)，他們借口通商，一步步侵奪中國(guó)的主權(quán)。這時(shí)一些人想通過(guò)變法維新達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的。新的形勢(shì)迫使清政府對(duì)封建的職官制度不得不做某些調(diào)整。政府部門(mén)有增有減，有的改名。但是已經(jīng)絲毫不能挽回整個(gè)封建制度的垂死命運(yùn)了。
六、清朝的爵祿品級(jí)和官員服飾
1.清朝的封爵
清朝的封爵分為王爵與世爵兩套。王爵也稱(chēng)為顯爵，是封給滿族宗室的，最初為十二等，乾隆時(shí)增為十四等。當(dāng)然表中出現(xiàn)的只是體現(xiàn)了名號(hào)上的等級(jí)差別，并非實(shí)指。另一套世爵是封給功臣貴戚的。這些爵位中，有的又再分為一、二、三等。清朝取消了勛，有些勛名用于爵名了。
清朝文武官員都分為九品，每品有正、從，共十八級(jí)。清朝的文武散官官階也是十八級(jí)。由于品級(jí)的不同，朝廷授官的規(guī)格、使用的授予文書(shū)形式也不同。
3.清官的俸祿和服飾
清朝官員無(wú)論滿漢、文武，其俸祿一律按品級(jí)定高低，以俸銀和祿米發(fā)給。在外武官不支祿米，折合薪銀發(fā)給。官員們除了正俸外，還有皇帝賞賜的“恩俸”以及養(yǎng)廉銀等。
清朝官員的服飾與過(guò)去有較大區(qū)別，官員的服色不分品級(jí)，只有皇子和特別賜允的親王、郡王可用金黃色，百官袍服一般為石青色或紺（深青帶紅）色。清朝官員服
飾的重要區(qū)別在于“頂子”和“補(bǔ)子”。頂子是指帽頂上的帽珠。不同品級(jí)的官員，所用帽珠的質(zhì)料也不同，當(dāng)官員被罷免時(shí)，首先要摘去頭上的帽子，因?yàn)槊敝槭?
他的身份的重要標(biāo)志。清朝官員在袍服外面要罩一件襟褂，叫作補(bǔ)褂。補(bǔ)褂的前胸和后背各有一塊繡成的方形圖案，稱(chēng)為補(bǔ)子。補(bǔ)子的圖案是文官為鳥(niǎo)類(lèi)，武官為獸
類(lèi)；御史監(jiān)察系統(tǒng)的官員則不分官品，都繡獬豸（xièZhì），因?yàn)閭髡f(shuō)這種神獸能辨曲直。
此外，清朝高級(jí)官員帽頂后面還拖著一束孔雀翎毛，稱(chēng)為花翎。翎上的圓圈狀花紋叫眼，于是又以眼的多少顯示等級(jí)，有單眼、雙眼、三眼之分。
自唐朝以來(lái)，明黃色（淡黃）成為皇帝的專(zhuān)用顏色，這是出于五行說(shuō)以中心屬土，色尚黃的理論。
由于清統(tǒng)治者信奉佛教，佛教的念珠也影響了清朝官員的服飾。清朝規(guī)定，官員在穿朝服時(shí)，都要在頸項(xiàng)上佩帶108顆圓珠，稱(chēng)為朝珠。不同品級(jí)官員的朝珠質(zhì)料與穿珠絲線的顏色也都不同。
大清朝官員等級(jí)分“九品十八級(jí)”，每等有正從之別，不在十八級(jí)以內(nèi)的叫做未入流，在級(jí)別上附于從九品。
正一品：
文職京官：太師、太傅、太保、殿閣大學(xué)士
文職外官：無(wú)
武職京官：領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、掌鑾儀衛(wèi)事大臣
武職外官：無(wú)
從一品：
文職京官：少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、 協(xié)辦大學(xué)士、各部院尚書(shū)、督察院左右督御史
文職外官：無(wú)
武職京官：提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)、內(nèi)大臣
武職外官：將軍、都統(tǒng)、提督
正二品：
文職京官：太子少師、太子少傅、太子少保、各部院左右侍郎、內(nèi)務(wù)府總管
文職外官：各省總督
武職京官：左右翼前鋒營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)、八旗護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)、鑾儀使
武職外官：副都統(tǒng)、總兵
從二品：
文職京官：內(nèi)閣學(xué)士、翰林院掌院學(xué)士
文職外官：巡撫、布政使司布政使
武職京官：散秩大臣
武職外官：副將
正三品：
文職京官：督察院左右督御史、宗人府丞、通政使司通政使、大理寺卿、 詹事府詹事、太常寺卿
文職外官：順天府府尹、奉天府府尹、按察使司按察使
武職京官：一等侍衛(wèi)、火器營(yíng)翼長(zhǎng)、健銳營(yíng)翼長(zhǎng)、前鋒參領(lǐng)、護(hù)軍參領(lǐng)、 驍騎參領(lǐng)、王府長(zhǎng)史
武職外官：城守尉、參將、指揮使
從三品：
文職京官：光祿寺卿、太仆寺卿
文職外官：都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司運(yùn)使
武職京官：包衣護(hù)軍參領(lǐng)、包衣驍騎參領(lǐng)、王府一等護(hù)衛(wèi)
武職外官：游擊、五旗參領(lǐng)、協(xié)領(lǐng)、宣慰使、指揮同知
正四品：
文職京官：通政使司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、 太仆寺少卿、鴻臚寺卿、督察院六科掌院給事中
京職外官：順天府丞、奉天府丞、各省守巡道員、
武職京官：二等侍衛(wèi)、云麾使、副護(hù)軍參領(lǐng)、副前鋒參領(lǐng)、副驍騎參領(lǐng)、 太仆寺馬廠駝廠總管、貝勒府司儀長(zhǎng)、侍衛(wèi)領(lǐng)班
武職外官：防守尉、佐領(lǐng)、都司、指揮僉事、宣慰使司同知
從四品：
文職京官：內(nèi)閣侍讀學(xué)士、翰林院侍讀學(xué)士、翰林院侍講學(xué)士、國(guó)子監(jiān)祭酒
文職外官：知府、土知府、鹽運(yùn)使司運(yùn)同
武職京官：城門(mén)領(lǐng)、包衣副護(hù)軍參領(lǐng)、包衣副驍騎參領(lǐng)、包衣佐領(lǐng)、 四品典儀、二等護(hù)衛(wèi)
武職外官：宣撫使、宣慰使司副使
正五品：
文職京官：左右春坊庶子、通政司參議、光祿寺少卿、給事中、宗人府理事官、各部郎中、太醫(yī)院院使
文職外官：同知、土同知、直隸州知州
武職京官：三等侍衛(wèi)、治儀正、步軍副尉、步軍校、監(jiān)守信礮官、分管佐領(lǐng)
武職外官：關(guān)口守御、防御、守備、宣慰使司僉事、宣撫使司同知、千戶
從五品：
文職京官：翰林院侍讀、翰林院侍講、鴻臚寺少卿、司經(jīng)局洗馬、宗人府副理事、御使、各部員外郎
文職外官：各州知州、土知州、鹽運(yùn)司副使、鹽課提舉司提舉
武職京官：四等侍衛(wèi)、委署前鋒參領(lǐng)、委署護(hù)軍參領(lǐng)、委署鳥(niǎo)槍護(hù)軍參領(lǐng)、委署前鋒侍衛(wèi)、下五旗包衣參領(lǐng)、五品典儀、印物章京、三等護(hù)衛(wèi)
武職外官：守御所千總、河營(yíng)協(xié)辦守備、安撫使、招討使、宣撫使司副使、副千戶
正六品：
文職京官：內(nèi)閣侍讀、左右春坊中允、國(guó)子監(jiān)司業(yè)、堂主事、主事、都察院都事、經(jīng)歷、大理寺左右寺丞、宗人府經(jīng)歷、
太常寺滿漢寺丞、欽天監(jiān)監(jiān)判、欽天監(jiān)漢春夏中秋冬五官正、神樂(lè)署署正、僧錄司左右善事、道錄司左右正一
文職外官：京府通判、京縣知縣、通判、土通判
武職京官：蘭翎侍衛(wèi)、整儀尉、親軍校、前鋒校、護(hù)軍校、鳥(niǎo)槍護(hù)軍校、驍騎校、委署步軍校
武職外官：門(mén)千總、營(yíng)千總、宣撫使司僉事、安撫使司同知、副招討使、長(zhǎng)官使、長(zhǎng)官、百戶
從六品：
文職京官：左右春坊贊善、翰林院修撰、光祿寺署正、欽天監(jiān)滿洲蒙古五官正、漢軍秋官正、和聲署正、 僧錄司左右闡教、道錄司左右演法
文職外官：布政司經(jīng)歷、理問(wèn)、允判、直隸州州同、州同、土州同
武職京官：內(nèi)務(wù)府六品蘭翎長(zhǎng)、六品典儀
武職外官：衛(wèi)千總、安撫使司副使
正七品：
文職京官：翰林院編修、大理寺左右評(píng)事、太常寺博士、國(guó)子監(jiān)監(jiān)丞、內(nèi)閣典籍、通政司經(jīng)歷、知事、太常寺典籍、太仆寺主薄、部寺司庫(kù)、兵馬司副指揮、太常寺滿洲讀祝官、贊禮郎、鴻臚寺滿洲鳴贊
文職外官：京縣縣丞、順天府滿洲教授、訓(xùn)導(dǎo)、知縣、按察司經(jīng)歷、教授
武職京官：城門(mén)史、太仆寺馬廠協(xié)領(lǐng)
武職外官：把總、安撫使司僉事、長(zhǎng)官司副長(zhǎng)官
從七品：
文職京官：翰林院檢討、鑾儀衛(wèi)經(jīng)歷、中書(shū)科中書(shū)、內(nèi)閣中書(shū)、詹事府主薄、光祿寺署丞、典薄、國(guó)子監(jiān)博士、助教、欽天監(jiān)靈臺(tái)郎、
祀祭署奉祀、和聲署署丞
京職外官：京府經(jīng)歷、布政司都事、鹽運(yùn)司經(jīng)歷、直隸州州判、州判、土州判
武職京官：七品典儀
武職外官：盛京游牧副尉
正八品：
文職京官：司務(wù)、五經(jīng)博士、國(guó)子監(jiān)學(xué)正、學(xué)錄、欽天監(jiān)主薄、太醫(yī)院御醫(yī)、太常寺協(xié)律郎、僧錄司左右講經(jīng)、道錄寺左右至靈
文職外官：布政司庫(kù)大使、鹽運(yùn)司庫(kù)大使、鹽道庫(kù)大使、鹽課司大使、鹽引批驗(yàn)所大使、按察司知事、府經(jīng)歷、縣丞、士縣丞、四氏學(xué)錄、州學(xué)正、教諭
武職京官：無(wú)
武職外官：外委千總
從八品：
文職京官：翰林院典薄、國(guó)子監(jiān)典薄、鴻臚寺主薄、欽天監(jiān)摯壺正、祀祭署祀丞、神樂(lè)署署丞、僧錄司左右覺(jué)義、道錄司左右至義
文職外官：布政司照磨、鹽運(yùn)司知事、訓(xùn)導(dǎo)
武職京官：八品典儀、委署親軍校、委署前鋒校、委署護(hù)軍校、委署驍騎校
武職外官：無(wú)
正九品：
文職京官：禮部四譯會(huì)同館大使、欽天監(jiān)監(jiān)侯、司書(shū)、太常寺漢贊禮郎
文職外官：按察司照磨、府知事、同知知事、通判知事、縣主薄
武職京官：各營(yíng)蘭翎長(zhǎng)
武職外官：外委把總
從九品：
文職京官：翰林院侍詔、滿洲孔目、禮部四譯會(huì)同官序班、國(guó)子監(jiān)典籍、鴻臚寺漢鳴贊、序班、刑部司獄、欽天監(jiān)司晨、博士、太醫(yī)院吏目、太常寺司樂(lè)、工部司匠
文職外官；府廳照磨、州吏目、道庫(kù)大使、宣課司大使、府稅課司大使、司府廳司獄、司府廳倉(cāng)大使、巡檢、土巡檢
武職京官：太仆寺馬廠委署協(xié)領(lǐng)
武職外官：額外外委
未入流：
文職京官：翰林院孔目、都察院庫(kù)使、禮部鑄印局大使、兵馬司吏目、
崇文門(mén)副使
文職外官：典史、土典史、關(guān)大使、府檢校、長(zhǎng)官司吏目、茶引批驗(yàn)所大使、
鹽茶大使、驛丞、土驛丞、河泊所所官、牐官、道縣倉(cāng)大使
武職京官：無(wú)
武職外官：百長(zhǎng)、土舍、土目
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