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關(guān)于申請人不服市場局投訴反饋的行政復(fù)議答復(fù)書

 米走6696 2023-01-14 發(fā)布于甘肅
近日,市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局在門戶網(wǎng)站留言板塊就“職業(yè)打假人知假買假怎么辦”作出的答復(fù)引發(fā)廣泛討論,其中稽查局關(guān)于市場監(jiān)管部門是否應(yīng)受理食品投訴的表態(tài)與基層實(shí)踐存在沖突。
就筆者所在地而言,此類投訴均由市場監(jiān)管部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條、第十六條、第二十一條之規(guī)定受理、組織調(diào)解并作出反饋。投訴人因調(diào)解提起的復(fù)議申請,司法機(jī)關(guān)也予以受理?,F(xiàn)分享一份相關(guān)復(fù)議答復(fù)書供各位同仁參考。
行政復(fù)議答復(fù)書
申請人因不服答復(fù)人于2022年10月13日作出的投訴反饋提出行政復(fù)議申請,根據(jù)你機(jī)關(guān)行政復(fù)議答復(fù)通知書的要求及《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條之規(guī)定,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、答復(fù)人已依法履行職責(zé)。
答復(fù)人于2022年10月10日收到申請人對(duì)商行(以下稱被投訴人)的投訴單,稱其在被投訴人店鋪購買的茶葉標(biāo)簽存在問題,要求賠償。
2022年10月12日,答復(fù)人聯(lián)系被投訴人擬依法組織調(diào)解,被投訴人表示拒絕調(diào)解,并出具拒絕調(diào)解書。2022年10月13日,答復(fù)人根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定終止調(diào)解,并于同日通過全國12315平臺(tái)告知申請人,已依法履職。
二、申請人申請事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍。
《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定了公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議的范圍,根據(jù)該條規(guī)定,可申請行政復(fù)議的對(duì)象須是具體行政行為。而調(diào)解行為不屬于具體行政行為。
《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十六條第一款規(guī)定,市場監(jiān)督管理部門經(jīng)投訴人和被投訴人同意,采用調(diào)解的方式處理投訴。根據(jù)該規(guī)定,答復(fù)人組織調(diào)解需投訴人、被投訴雙方同意,且調(diào)解結(jié)果的達(dá)成取決于雙方的意愿。即,在自調(diào)解行為發(fā)起至調(diào)解結(jié)果達(dá)成的全過程中,答復(fù)人無權(quán)單方就雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行任何處分。答復(fù)人因被投訴人拒絕調(diào)解而終止調(diào)解并告知申請人的行為,不具備具體行政行為的成立要素。
同時(shí),答復(fù)人作出的投訴反饋并未對(duì)申請人設(shè)定權(quán)利義務(wù),未對(duì)其合法權(quán)益產(chǎn)生任何實(shí)際影響,故申請人申請事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍。
綜上,我局已依法履行職責(zé),且申請人申請事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍,不符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定的受理?xiàng)l件,請復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請人的申請。

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