黃某某不服舉報(bào)答復(fù)處理一案行政復(fù)議決定書

廣州市工商行政管理局

行 政 復(fù) 議 決 定 書

穗工商行復(fù)〔2017〕83號(hào)

申請(qǐng)人：黃XX

被申請(qǐng)人：廣州市白云區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2017年3月7日作出《舉報(bào)處理答復(fù)書》(穗云工商同舉復(fù)字〔2017〕0005號(hào)），向本局申請(qǐng)行政復(fù)議。本局依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人要求確認(rèn)被申請(qǐng)人上述行政行為違法，撤銷上述答復(fù)，責(zé)令被申請(qǐng)人重新處理并答復(fù)申請(qǐng)人，提出了以下事實(shí)和理由：

被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人反映廣州市XX商貿(mào)有限公司天X網(wǎng)店涉嫌發(fā)布違法廣告的舉報(bào)事項(xiàng)，于2017年3月7日作出答復(fù)，稱經(jīng)核查被舉報(bào)人店鋪網(wǎng)頁，被舉報(bào)人已主動(dòng)刪除了不當(dāng)廣告宣傳，遂決定不予立案調(diào)查。對(duì)此，申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人不予立案的行為錯(cuò)誤，缺乏法律依據(jù)。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

申請(qǐng)人于2017年2月23日通過郵寄投訴舉報(bào)函，向被申請(qǐng)人反映廣州市XX商貿(mào)有限公司在其開設(shè)的天X商城網(wǎng)店上發(fā)布違法廣告，要求查處該公司、給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、以及該公司退款賠償。被申請(qǐng)人于3月1日依法受理了上述舉報(bào)和投訴事項(xiàng)。

根據(jù)申請(qǐng)人反映的情況，被申請(qǐng)人于3月7日對(duì)被舉報(bào)人住所及天X商城網(wǎng)店頁面進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)存在申請(qǐng)人反映的違法宣傳情況。經(jīng)查，被舉報(bào)人此前曾在天X商城網(wǎng)店上銷售涉案擋油板時(shí)，宣傳該產(chǎn)品“抗菌、可防止細(xì)菌增殖”，后經(jīng)消費(fèi)者提醒，于2017年2月期間刪除了不當(dāng)宣傳內(nèi)容。鑒于被舉報(bào)人已主動(dòng)改正相關(guān)行為，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)存在申請(qǐng)人反映的違法行為，被申請(qǐng)人決定不對(duì)其立案調(diào)查，并將處理結(jié)果告知了申請(qǐng)人。該答復(fù)符合《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，并無不妥。據(jù)此，請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請(qǐng)人作出的上述行政行為。

申請(qǐng)人于2017年2月23日向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信，反映廣州市XX商貿(mào)有限公司在天X商城“XX家居專營店”涉嫌違法宣傳擋油板“抗菌、可防止細(xì)菌增殖”，要求查處該公司、給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、以及該公司退款賠償。

被申請(qǐng)人收到上述材料后，根據(jù)申請(qǐng)人反映的情況，于3月7日對(duì)被舉報(bào)人住所及天X商城網(wǎng)店頁面進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)存在申請(qǐng)人反映的發(fā)布違法廣告情況。經(jīng)查，被舉報(bào)人此前曾在天X網(wǎng)店宣傳其銷售的擋油板“抗菌、可防止細(xì)菌增殖”，但案發(fā)前已刪除了上述不當(dāng)內(nèi)容。鑒于被舉報(bào)人已主動(dòng)改正不當(dāng)行為，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)存在發(fā)布違法廣告情況，被申請(qǐng)人決定不對(duì)其立案調(diào)查，于同日作出《舉報(bào)處理答復(fù)書》(穗云工商同舉復(fù)字〔2017〕0005號(hào)），將上述處理結(jié)果告知了申請(qǐng)人。此外，對(duì)申請(qǐng)人要求退款賠償?shù)南M(fèi)投訴事項(xiàng)，由于被投訴人不接受申請(qǐng)人提出的賠償要求，調(diào)解不成，被申請(qǐng)人決定終止調(diào)解，并告知了申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人收到上述《舉報(bào)處理答復(fù)書》后，不服被申請(qǐng)人對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)的處理，向本局申請(qǐng)行政復(fù)議。

一、根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十九條規(guī)定：“對(duì)于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。......”，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人上述舉報(bào)事項(xiàng)后，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，決定對(duì)被舉報(bào)人不予立案，并將處理結(jié)果書面告知了申請(qǐng)人，其行為符合上述規(guī)定，本局予以支持。

二、對(duì)于申請(qǐng)人提出被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人不予立案的行為不當(dāng)?shù)囊庖?，本局認(rèn)為，被申請(qǐng)人根據(jù)申請(qǐng)人反映的情況，對(duì)被舉報(bào)人發(fā)布違法廣告情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，根據(jù)其已主動(dòng)改正，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)存在發(fā)布違法廣告行為等情況，決定不對(duì)其立案處理，其行為符合法律法規(guī)規(guī)定，并無不當(dāng)。本局不予采納申請(qǐng)人上述意見。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，作出如下復(fù)議決定：

維持被申請(qǐng)人于2017年3月7日作出《舉報(bào)處理答復(fù)書》(穗云工商同舉復(fù)字〔2017〕0005號(hào)）。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

廣州市工商行政管理局

2017年6月27日

(來源: 廣州市工商行政管理局網(wǎng)站)