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作者丨汪瑞林，中國教育報(bào)刊社編審，中國教育報(bào)課程周刊兼體育美育專刊主編 本文約4150字，閱讀需11分鐘 在2001年頒布的《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和2011年頒布的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2019年1月教育部啟動義務(wù)教育課程的修訂工作。2022年4月21日，義務(wù)教育課程方案和語文等16個課程標(biāo)準(zhǔn)正式頒布。2022年秋季學(xué)期，新修訂的義務(wù)教育課程將進(jìn)入實(shí)施階段。
課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)承載著黨的教育方針和教育思想，是學(xué)校開展教育教學(xué)活動的基本遵循，具有極為重要的意義。該如何理解義務(wù)教育新課程的“新”？新方案和新課標(biāo)“新”在何處？義務(wù)教育新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)頒布后，許多專家學(xué)者，包括參與課標(biāo)修訂的專家進(jìn)行了一系列的深入解讀。筆者長期從事基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革的宣傳報(bào)道工作，想從教育專業(yè)媒體人的視角談一下學(xué)習(xí)心得。與此前的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)相比，2022年版的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)反映了新時代的發(fā)展，體現(xiàn)了新時代的要求，在課程的育人目標(biāo)、體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容組織、實(shí)施指導(dǎo)等方面有很多變化。從這個角度看，新方案新課標(biāo)確實(shí)是一個新事物，一線教師必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握正確方向，依據(jù)課標(biāo)實(shí)施教學(xué)及開展學(xué)業(yè)評價。但是另一個角度看，新方案、新課標(biāo)又不是一個自4月21日“從天而降”的新事物。之所以這樣說，一方面是因?yàn)樗窃?001年頒布的《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和2011年頒布的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的，同時許多方面借鑒了先于義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)頒布的高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）的經(jīng)驗(yàn)；另一方面，義務(wù)教育新方案和新課標(biāo)中許多新的內(nèi)容看起來并不陌生，因?yàn)槠湓搭^或曰時間上的“起點(diǎn)”比新方案和新課標(biāo)的頒布更早。新課標(biāo)的一些重大的理念變化，比如以核心素養(yǎng)為統(tǒng)領(lǐng)的理念，在新課標(biāo)頒布之前已見諸若干重要文件。比如在2014年頒布的教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》這一綱領(lǐng)性文件中，就提出：“教育部將組織研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強(qiáng)調(diào)個人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實(shí)踐。研究制訂中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求，指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)的深度和廣度，使考試評價更加準(zhǔn)確反映人才培養(yǎng)要求?！边@是國家課程改革重要文件中首次明確使用“核心素養(yǎng)”一詞，還明確提出要研究制訂中小學(xué)各學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其后，2017年，北師大林崇德教授領(lǐng)銜完成的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究報(bào)告》發(fā)布，“核心素養(yǎng)”隨即成為大眾耳熟能詳?shù)臒狳c(diǎn)詞匯，有關(guān)核心素養(yǎng)的理論研究和實(shí)踐探索如同雨后春筍般蓬勃發(fā)展，一批學(xué)校已取得較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。還有一些課程設(shè)置方面的改革，比如新課程方案規(guī)定“整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為'道德與法治’”，而實(shí)際上，從2016年秋季學(xué)期開始，小學(xué)的品德與生活、品德與社會，初中的思想品德已統(tǒng)一改為道德與法治課程，并編寫、使用了統(tǒng)編教材。因?yàn)椤读x務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》自2001年一直使用至2022年，根據(jù)需要只能采取實(shí)踐先行的策略。課程標(biāo)準(zhǔn)是帶有法規(guī)性質(zhì)的課程活動綱領(lǐng)、準(zhǔn)則，經(jīng)過課標(biāo)這一權(quán)威文件的認(rèn)定，道德與法治課程的調(diào)整設(shè)置就具有了名正言順的法理基礎(chǔ)。除此之外，新課標(biāo)提到的一些教學(xué)方面的指導(dǎo)意見，許多學(xué)校已開展相關(guān)探索。從這個意義上講，新方案、新課標(biāo)不是一個橫空出世、另起爐灶的新體系，落實(shí)新課標(biāo)既有理論基礎(chǔ)也有實(shí)踐基礎(chǔ)，因此一線教師大可不必感到緊張焦慮。新課標(biāo)是一個“三位一體”的標(biāo)準(zhǔn)新課程標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是一個什么標(biāo)準(zhǔn)？站在不同層面和角度可以作出不同的解讀，而且隨著時代的發(fā)展，課程標(biāo)準(zhǔn)的具體功能和作用也在發(fā)展變化。從宏觀層面看，課程標(biāo)準(zhǔn)是立德樹人根本任務(wù)、五育并舉教育方針的具體化，是國家意志在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)，提供了回答“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題的課程教學(xué)解決方案。從微觀層面看，新課標(biāo)關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)、教師的教學(xué)和學(xué)生的成長，為課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)和考試評價提供了基本規(guī)范和目標(biāo)要求，是課堂教學(xué)的“根本大法”?！读x務(wù)教育課程方案（2022年版）》指出：“國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定課程性質(zhì)、課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量和課程實(shí)施等，是教材編寫、教學(xué)、考試評價以及課程實(shí)施管理的直接依據(jù)?！闭n程性質(zhì)、課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量和課程實(shí)施這六個板塊的內(nèi)容，是課程標(biāo)準(zhǔn)文本的主體，涉及教、學(xué)、評三個方面。從這個角度看，新課標(biāo)實(shí)際上是一個“三位一體”的標(biāo)準(zhǔn)。首先，它是教學(xué)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。知識是課程的內(nèi)核，是核心素養(yǎng)形成的載體，強(qiáng)調(diào)核心素養(yǎng)并不是忽視知識。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了每門學(xué)科應(yīng)該學(xué)習(xí)的知識內(nèi)容，這是教師“教什么”和學(xué)生“學(xué)什么”的依據(jù)，是每個時期課標(biāo)最基本的功能。“雙減”政策亦要求依據(jù)課標(biāo)開展教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。其次，它又是一個教學(xué)活動的標(biāo)準(zhǔn)。在新課標(biāo)中，包含教學(xué)理念、教學(xué)提示、教學(xué)建議和教學(xué)案例等，為教師“怎么教”和學(xué)生“怎么學(xué)”提供了可操作的方法和策略。和以前的課標(biāo)相比，新課標(biāo)的指導(dǎo)性更強(qiáng)。再其次，它還是一個學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新課標(biāo)提出了各學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是一個從無到有的新突破，為教師“教到什么程度”、學(xué)生“學(xué)到什么程度”提供了參考依據(jù)，為學(xué)生“學(xué)得怎么樣”提供了考查評估標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)的這三個維度，其實(shí)與課程的四大要素——課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評價也是相對應(yīng)的。
新方案新課標(biāo)的五大創(chuàng)新發(fā)展新方案新課標(biāo)有何特點(diǎn)與變化？概而言之，課程結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，課程的育人性更加凸顯，創(chuàng)新性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性進(jìn)一步增強(qiáng)。從問題導(dǎo)向和與課程教學(xué)實(shí)踐相對應(yīng)的視角，筆者認(rèn)為新方案新課標(biāo)的重要創(chuàng)新發(fā)展主要體現(xiàn)在五個方面。一是在課程目標(biāo)上，指向人的核心素養(yǎng)發(fā)展。如果要對新方案新課標(biāo)的熱點(diǎn)詞匯出現(xiàn)的頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的話，“核心素養(yǎng)”一定是最高的。從“雙基”到“三維目標(biāo)”，此前的課程標(biāo)準(zhǔn)，是以內(nèi)容為導(dǎo)向、以學(xué)科知識為核心的。福建師范大學(xué)基礎(chǔ)教育課程研究中心主任、教育部義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂綜合組專家成員余文森認(rèn)為，本次課程標(biāo)準(zhǔn)修訂強(qiáng)化和凸顯了人的因素，將課程目標(biāo)指向核心素養(yǎng)，推動基礎(chǔ)教育課程由學(xué)科立場向教育立場（學(xué)生發(fā)展）轉(zhuǎn)型，這是課程觀的根本變革。在核心素養(yǎng)導(dǎo)向下，每個學(xué)科都要思考學(xué)科知識的育人價值，思考本學(xué)科應(yīng)培育的學(xué)科核心素養(yǎng)是什么，本學(xué)科的學(xué)習(xí)對于形成學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的貢獻(xiàn)是什么，并以此進(jìn)行學(xué)科知識的選擇和組織。以核心素養(yǎng)為整個課標(biāo)的“基因”“靈魂”，有利于解決長期以來為人所詬病的課程教學(xué)“目中無人”的問題。二是在知識組織上，強(qiáng)調(diào)以“大觀念”組織知識和開展教學(xué)。圍繞有利于學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展這一中心目標(biāo)選擇知識，但是這些知識能不能很好地促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展，還與知識的組織形式有關(guān)系。我們常說“結(jié)構(gòu)化的知識才是最有力量的知識”，新課標(biāo)倡導(dǎo)各學(xué)科以大觀念（也稱大概念）將學(xué)科知識結(jié)構(gòu)化，以大主題、大單元作為教學(xué)的結(jié)構(gòu)單位，積極推動課程整合。大觀念教學(xué)有利于學(xué)生掌握學(xué)科思想、學(xué)科思維方法，建立起對學(xué)科整體認(rèn)知，培養(yǎng)系統(tǒng)性思維。語文等學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)提出學(xué)習(xí)任務(wù)群的組織方式，還有不少學(xué)科提出項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、主題學(xué)習(xí)的方式，都是大觀念教學(xué)思想的具體落實(shí)。強(qiáng)調(diào)以大觀念為主線讓知識結(jié)構(gòu)化，有利于解決知識碎片化、學(xué)生“只見樹木不見森林”的問題。三是在教學(xué)活動上，強(qiáng)調(diào)學(xué)科實(shí)踐，倡導(dǎo)“做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)”。新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮實(shí)踐的獨(dú)特育人作用，加強(qiáng)課程與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐的結(jié)合，突出學(xué)科思想方法和探究式的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科探究活動，倡導(dǎo)做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，做到知行合一、學(xué)思結(jié)合；優(yōu)化綜合實(shí)踐活動實(shí)施方式與路徑，“原則上，每門課程用不少于10%的課時設(shè)計(jì)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”。新方案新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)綜合化和與生活建立鏈接，是因?yàn)槲覀冊诂F(xiàn)實(shí)生活中面對的問題往往是復(fù)雜的，需要綜合運(yùn)用多學(xué)科知識才能解決；強(qiáng)調(diào)探究、體驗(yàn)的學(xué)習(xí)方式，是因?yàn)閷W(xué)生不能只知道知識的符號表征，更應(yīng)懂得知識是如何產(chǎn)生的，又有什么用。強(qiáng)調(diào)學(xué)科實(shí)踐和探究的教學(xué)方式，有利于解決理論與實(shí)踐、知識與生活脫節(jié)的問題。四是在學(xué)業(yè)評價上，研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此前的課程標(biāo)準(zhǔn)以及更早時候的“教學(xué)大綱”，都只有學(xué)習(xí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)而沒有學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但正如余文森教授所言：“嚴(yán)格來說，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就不是真正的標(biāo)準(zhǔn)。教育是有目的的活動，課程內(nèi)容和教學(xué)活動都是指向?qū)W生學(xué)業(yè)質(zhì)量的。如果學(xué)業(yè)質(zhì)量沒有標(biāo)準(zhǔn)，那么課程內(nèi)容和教學(xué)活動的標(biāo)準(zhǔn)也沒有了歸屬，實(shí)際上就不能算是真正的標(biāo)準(zhǔn)了。”新課程的核心是提升學(xué)生的核心素養(yǎng)，但是如何衡量學(xué)生核心素養(yǎng)的達(dá)成情況？可以說，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為整體刻畫學(xué)生的學(xué)業(yè)成就和素養(yǎng)達(dá)成狀況提供了一把“尺子”。同時，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是對教師、學(xué)校和教育管理部門開展評價、引導(dǎo)樹立素養(yǎng)本位教育質(zhì)量觀的“風(fēng)向標(biāo)”，為考試命題提供依據(jù)和遵循，對引導(dǎo)學(xué)習(xí)方式變革、促進(jìn)“雙減”政策落地也能起到積極作用。用好學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有利于從根本上解決“唯分?jǐn)?shù)論”和教學(xué)評不一致的問題。五是在學(xué)段銜接上，優(yōu)化課程設(shè)置，進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。新方案明確將六三學(xué)制劃分為1～2 年級、3～ 4 年級、5～6 年級、7～9 年級四個學(xué)段，根據(jù)每個學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思維特點(diǎn)，分別闡述了課程的學(xué)段目標(biāo)，使學(xué)段目標(biāo)之間具有較好的連續(xù)性和進(jìn)階性。同時基于核心素養(yǎng)，對 1～9 年級的課程內(nèi)容進(jìn)行一體化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，根據(jù)不同階段學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)，分學(xué)段設(shè)置差異性課程主題。這在道德與法治課程、美育課程、綜合實(shí)踐活動課程和科學(xué)課程中體現(xiàn)得最為明顯。根據(jù)學(xué)段特征進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，最大的好處就是能更好地解決幼小銜接、小初銜接和初高銜接不順暢的問題，減少升學(xué)過程中的壓力，縮短適應(yīng)過程。這些創(chuàng)新發(fā)展的地方，正是過去課程教學(xué)改革過程中遇到問題比較集中的領(lǐng)域，也是落實(shí)新方案新課標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，應(yīng)下功夫深入學(xué)習(xí)研究、細(xì)化落實(shí)。
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