辛濤：教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任，北京師范大學(xué)教授，北京師范大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量研究所所長(zhǎng)

    原文刊于《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2016年第1期“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)六人談”欄目。

       早在20世紀(jì)中后期，為進(jìn)一步增強(qiáng)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提升人才培養(yǎng)的素質(zhì)，世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)合組織、歐盟、聯(lián)合國(guó)教科文等國(guó)際組織已紛紛開(kāi)展核心素養(yǎng)的相關(guān)研究，并進(jìn)一步將其研究成熟的核心素養(yǎng)模型融入課程體系之中，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的重學(xué)科知識(shí)體系完備性、重知識(shí)結(jié)構(gòu)輕能力培養(yǎng)的教育模式，向提升學(xué)生能力水平、促進(jìn)其全面發(fā)展的新模式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)高中階段的新一輪課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作正在進(jìn)行中，我國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)模型的構(gòu)建成為本輪課標(biāo)修訂中的重點(diǎn)工作之一。如何理解學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，怎么將其有效融入新的課標(biāo)之中，成為近來(lái)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域討論的熱門(mén)話題之一。認(rèn)真審視目前的討論，我們認(rèn)為以下幾個(gè)方面的問(wèn)題值得特別關(guān)注：

一、核心素養(yǎng)的含義辨析問(wèn)題

每當(dāng)新出來(lái)一個(gè)政策概念時(shí)，大家對(duì)這個(gè)概念的含義總會(huì)有諸多看法，從各種角度給予闡釋。這和上個(gè)世紀(jì)90年代大家對(duì)素質(zhì)教育的討論非常相似。我相信這種討論對(duì)于大家認(rèn)識(shí)核心素養(yǎng)大有裨益。當(dāng)然，在討論一個(gè)政策概念時(shí)，充分考慮概念的政策指向應(yīng)是首要的角度。在目前情況下提出學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，其政策指向至少包括三個(gè)方面：首先是在全球化、信息化的大背景下，我們究竟要培養(yǎng)什么樣的人，這是全球這么多國(guó)家普遍重視學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的一個(gè)根本原因；其次，貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)是整個(gè)教育戰(zhàn)線一以貫之的要求，但是應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的基礎(chǔ)教育依然存在一些明顯的問(wèn)題，學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力不足等問(wèn)題依然突出；第三，從上世紀(jì)末以來(lái)，在我國(guó)持續(xù)推進(jìn)的課程改革取得了突出的成就，但依然面臨亟待解決的問(wèn)題，如果通過(guò)基礎(chǔ)教育課程改革，真正實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的以學(xué)科知識(shí)傳授為導(dǎo)向的課程和教學(xué)方式轉(zhuǎn)向以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向的課程和教學(xué)方式，依然任重道遠(yuǎn)?？紤]到這些政策背景，學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的內(nèi)涵應(yīng)該如何定義，具體要包括多少個(gè)核心素養(yǎng)，這個(gè)概念與國(guó)際上常用的competences、literacy、skill等概念究竟是什么關(guān)系等等，就是相對(duì)細(xì)節(jié)的問(wèn)題了。

二、學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)與學(xué)科（核心）素養(yǎng)的關(guān)系問(wèn)題

目前在國(guó)家層面在不斷的討論和修改學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的內(nèi)容與框架，同時(shí)在高中課標(biāo)修訂過(guò)程中，具有限的信息各個(gè)學(xué)科都在提出自己本學(xué)科核心素養(yǎng)，或者學(xué)科素養(yǎng)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都是將學(xué)生核心素養(yǎng)的具體成文直接分解到不同的學(xué)科之中，特別強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科的統(tǒng)整性，讓大家一目了然地看到如何通過(guò)不同和課程共同培養(yǎng)出學(xué)生的核心素養(yǎng)，同時(shí)又看到不同課程在培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)方面的側(cè)重。在我國(guó)當(dāng)前的政策語(yǔ)境下，由于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)科素養(yǎng)是并行開(kāi)展的，這自然就涉及到一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題：學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)科（核心）素養(yǎng)內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系是什么。這個(gè)問(wèn)題處理得好，不但保證了學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的落實(shí)，也有利于體現(xiàn)學(xué)科的獨(dú)特特色與價(jià)值；如果處理得不好，可能會(huì)強(qiáng)化各學(xué)科的特色，造成學(xué)科和學(xué)科之間更清晰的分離，這既不符合現(xiàn)在國(guó)際上學(xué)科之間融合滲透的趨勢(shì)，也在客觀上將學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)變成抽象的言詞，而非撬動(dòng)課程改革深化的杠桿。

三、學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)與學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問(wèn)題

本輪新課程改革，特別是高中課標(biāo)修訂的兩個(gè)突出特色是將學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地融入新的課程標(biāo)準(zhǔn)之中，而且特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)生核心素養(yǎng)構(gòu)建的。這與以前的課程標(biāo)準(zhǔn)有非常大的不同。學(xué)生核心素養(yǎng)主要是指學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展以及終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵能力與必備品格，它必然是寬泛而宏觀的能力，而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是與學(xué)科能力緊密相關(guān)的，是學(xué)生核心素養(yǎng)在某個(gè)學(xué)科當(dāng)中的具體體現(xiàn)。體現(xiàn)了學(xué)生核心素養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定后可以在教育領(lǐng)域發(fā)揮極大的作用。一方面，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較學(xué)生核心素養(yǎng)來(lái)說(shuō)更加切合課程和學(xué)科教學(xué)，可以用來(lái)指導(dǎo)教師的教育教學(xué)實(shí)踐；另一方面，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較學(xué)生核心素養(yǎng)來(lái)說(shuō)更加具體、可操作，所以，結(jié)合了內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)后，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還可以用來(lái)指導(dǎo)教育評(píng)價(jià)。

基于這種考慮，基于核心素養(yǎng)的現(xiàn)代課程體系應(yīng)至少含有以下四個(gè)部分：(1)具體化的教學(xué)目標(biāo)，描述了課程教學(xué)所要達(dá)到的目標(biāo)，這一教育目標(biāo)一定是具體的，落實(shí)到要培養(yǎng)學(xué)生何種核心能力和素養(yǎng)。(2)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定了核心學(xué)科領(lǐng)域(如數(shù)學(xué)、閱讀、科學(xué)等)學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)與技能。(3)教學(xué)建議，即教育者應(yīng)提供的教育經(jīng)驗(yàn)和資源，以保證受教育者的學(xué)習(xí)質(zhì)量，廣義上的教學(xué)建議外延相當(dāng)廣泛，也被稱為“教育機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”或“教學(xué)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)”等，可以包括課堂所講授內(nèi)容的結(jié)構(gòu)、組織安排、重點(diǎn)處理及傳授方式，以及學(xué)校公平性、教師專業(yè)發(fā)展、教育資源的分配等。(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即描述經(jīng)歷一段時(shí)間的教育之后學(xué)生在知識(shí)技能、繼續(xù)受教育的基本準(zhǔn)備以及適應(yīng)未來(lái)社會(huì)等方面的能力上需要達(dá)到的基本水平。這里要避免出現(xiàn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，即學(xué)科核心素養(yǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)并行。這樣會(huì)給未來(lái)的教育教學(xué)造成不必要的震蕩。

四、學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的細(xì)化與分段問(wèn)題

基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程，應(yīng)該說(shuō)目前的教育研究對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的支持和支撐非常不夠。以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為例，它是指?jìng)€(gè)體在接受相應(yīng)學(xué)段的教學(xué)之后所形成的能夠適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展以及終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵能力與必備品格，這里就自然而然地產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，僅以基礎(chǔ)教育而言，學(xué)生在不同學(xué)段學(xué)習(xí)結(jié)束之后，其核心素養(yǎng)的表現(xiàn)究竟是什么。在比較長(zhǎng)的時(shí)間以來(lái)，我們的很多基礎(chǔ)教育的改革和政策的出臺(tái)通常是基于對(duì)各地基礎(chǔ)教育狀況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)把握以及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的梳理進(jìn)行的，但是以這些手段很難回答學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)在不同學(xué)段的表現(xiàn)以及相類似的問(wèn)題。相關(guān)研究迅速跟進(jìn)，進(jìn)行真正實(shí)證范式的研究迫在眉睫。