礦業(yè)法律政策是礦產(chǎn)資源勘查開采管理的基本規(guī)范，也是礦業(yè)權(quán)人行使權(quán)利、履行義務(wù)的主要依據(jù)。為宣傳普及礦業(yè)法律政策，吳永高律師團隊受中國礦業(yè)報邀請，在該報開設(shè)“礦業(yè)法律政策百科”專欄，結(jié)合礦業(yè)領(lǐng)域常見問題、熱點問題、難點問題，介紹和梳理有關(guān)法律政策知識點，以期為礦業(yè)領(lǐng)域行政機關(guān)、企事業(yè)單位從業(yè)人員理解和運用法律政策提供有益幫助。

1986年頒布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)?？辈?、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。

1994年頒布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》，首次界定了探礦權(quán)和采礦權(quán)的概念。該實施細(xì)則第六條規(guī)定，探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利；采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。

2000年原國土資源部印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國土資〔2000〕309號）第三條規(guī)定，探礦權(quán)、采礦權(quán)為財產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)，適用于不動產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則。

2007年頒布的《物權(quán)法》在“用益物權(quán)”一章中明確規(guī)定，依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護。2020年頒布的《民法典》延續(xù)了《物權(quán)法》的上述規(guī)定。

綜上，在我國現(xiàn)行法律體系中，探礦權(quán)和采礦權(quán)屬于在礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)基礎(chǔ)上派生出的用益物權(quán)?！睹穹ǖ洹分幸?guī)定用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護和合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補償。