周武王在攻克商都朝歌之后，局勢并不穩(wěn)定。

從實力上來看，當(dāng)時商朝的殘余勢力仍不可小覷?！妒酚洝分杏涊d，周武王為此夜不能寐。重臣周公詢問其緣由，周武王說：“我還沒有最終平定天下，哪有時間睡覺呢！”

為了穩(wěn)定滅商之后的局勢，武王首先對之前服從于殷商的屬國進行了一番大掃蕩，最終征討商人屬國九十九個。加上之前服從于周的諸侯六百五十二個，一共七百五十一國。

掃蕩完周邊的殘余勢力之后，周武王為了安定商人，把殷商遺民以及商都一帶仍然封給了商紂的兒子武庚祿父。

同時為了監(jiān)視和控制，周武王把商朝的王畿之地一分為三，把自己的弟弟叔鮮封到管地、叔度封到蔡地，各占其一，對原商都形成犄角之勢。

這是就是所謂的“三監(jiān)”。

也有學(xué)者認為，“三監(jiān)”應(yīng)該是管叔、蔡叔和武王的另一個弟弟霍叔。而“三監(jiān)”應(yīng)該是屬于監(jiān)國，是西周的監(jiān)官制度。

這兩種說法，后一種似乎更合理。

話說回來，剛剛?cè)〉脺缟虅倮闹苋耍€沒有辦法對原來殷商統(tǒng)治下的諸侯、百姓立刻進行有效的統(tǒng)治。

武王便對他們采取了承認其對原地域的統(tǒng)治、聽其臣服的態(tài)度，也就是所謂的“懷柔天下”。

武王還大封炎帝、黃帝、堯、舜、禹諸位前代君王的后人，其中封炎帝之后于焦地，黃帝之后于祝地，帝堯之后于薊地，帝舜之后于陳地，大禹之后于杞地，稱為“褒封”。

武王進行“褒封”，也是考慮到需要分割原殷商在北、在東的力量。因為當(dāng)時周人的力量還十分有限，尚不能進一步東進、以武力來征服原來商王朝的東部和北部地區(qū)，利用這些古國作為據(jù)點，也不失為一條權(quán)宜之計。

為了進一步穩(wěn)定局勢，武王還在商朝都城朝歌的南面留下駐守的軍隊。

這些駐軍，使周人在原來商王統(tǒng)治的中心區(qū)域保持了較大的軍事實力，也為將來進一步征伐東夷起到軍事?lián)c和武裝前哨的作用。

但沒有料到的是，滅商之后才兩年，武王就去世了，他的兒子成王姬誦即位。剛即位的成王，尚在襁褓之中。

面對如此復(fù)雜的天下形勢，成王的叔父周公，擔(dān)心諸侯聽到武王駕崩的消息會叛亂，于是以開國功臣的資格宣布攝政當(dāng)國。

他的兄弟管叔和蔡叔心中不服，散布流言，說周公將對成王不利，聯(lián)合商紂的兒子武庚叛亂。三監(jiān)既反，原先歸屬于商朝的東方諸侯也乘機作亂。甚至在周人的國土內(nèi)，也有響應(yīng)的。

一時間，剛剛獲得天下不久的周王朝就風(fēng)云突變，岌岌可危。

在此緊要關(guān)頭，周公果斷行動，親自率兵平叛。

一年平定內(nèi)亂，兩年平定殷商叛軍，三年東征諸國。在此過程中，管叔被殺，蔡叔被囚，武庚祿父北逃。

東征成功之后，為了加強對商人的統(tǒng)治，成王、周公決定在洛陽建立新都。

之所以選擇在這里建立新都，是因為這里與四方諸侯的距離都相同，方便各地諸侯貢賦，當(dāng)然也方便周王朝對四方諸侯的控制。

在修建新都的過程中，周成王賞賜過一個何姓的貴族。該貴族把這些賞賜做成了一個“尊”，并把這件事寫在了“尊”的銘文上。

銘文上寫道：“余其宅茲中國，自茲乂民”。

這是當(dāng)今所見的“中國”一詞的最早文字記錄。