我曾經(jīng)在之前發(fā)表的一個微頭條中提到“崇明是高配為地級的縣級”，很多網(wǎng)友在下面回復我說，崇明屬于上海市，是直轄市下屬的市轄區(qū)啊，明明是地級，怎么會是縣級？

這么說的人，顯然混淆了縣級行政區(qū)劃和行政級別為縣級的概念。

據(jù)民政部官方《中華人民共和國行政區(qū)劃統(tǒng)計表》，我國行政區(qū)劃分四級：省級、地級、縣級、鄉(xiāng)級。而地級行政區(qū)只包括地級市、地區(qū)、自治州、盟四種區(qū)劃類型。

直轄市確實是無可爭議的省級行政區(qū)劃，但市轄區(qū)無論它是屬于直轄市還是省轄市，都只能是縣級行政區(qū)劃。所以在民政部官方《統(tǒng)計表》中，北京和天津都不管轄任何地級行政區(qū)，只管轄16個縣級行政區(qū)。因為這些區(qū)被省級行政區(qū)直管，為了確保行政上下銜接，所以具體行政級別被高配為地級。

同理，中國也不存在任何的副省級或副地級行政區(qū)劃。所有的副省級市，如武漢、廈門，都只是行政級別高配為副省級的地級行政區(qū)劃；所有的副地級縣（縣級市），如濟源、天門，都只是行政級別高配為副地級的縣級行政區(qū)劃。

省級區(qū)劃上海市下轄16個縣級行政區(qū)劃

所以標題中的正確答案應該是，如崇明這樣的直轄市下屬的區(qū)，是行政級別為地級的縣級行政區(qū)劃。

雖然級別一樣，但行政級別為地級的縣級行政區(qū)劃和真正的地級行政區(qū)在配置上還是有一定區(qū)別的：比如中級法院，只能地級行政區(qū)有，而縣級行政區(qū)無論其是啥級別都不能有，所以只能有蘇州市中級法院、無錫市中級法院，而不能有崇明區(qū)中級法院，崇明作為縣級行政區(qū)劃只能有基層法院；再比如黨報，只能只能地級行政區(qū)有，而縣級行政區(qū)無論其是啥級別都不能有，所以只能有《保定日報》、《廊坊日報》，而不能有《大興日報》。

重慶直轄前的四川東部地圖

最為典型的當屬重慶市涪陵區(qū)，涪陵本來是四川省的一個地級市，屬于地級行政區(qū)劃，而劃給重慶做市轄區(qū)以后，雖然行政級別沒變，還是地級，但本身卻降成了縣級行政區(qū)劃。所以原來有的黨報和中級法院都沒有了，原來的《涪陵日報》被改成了《巴渝都市報》，原來涪陵市中級法院被改成了重慶市第三中級法院。