【上期內(nèi)容：謎一樣的分案系統(tǒng)】

前些天，我去訴訟服務(wù)大廳值班，遇到一位中年女性，很焦急地向我咨詢一個法律問題。

幾年前她和前夫經(jīng)過法院判決離婚，孩子歸女方撫養(yǎng)，男方每月支付女方兩千元撫養(yǎng)費。但是離婚后男方離開本地杳無音訊，一分錢撫養(yǎng)費都沒給過，女方自身收入有限，無奈之下申請法院強制執(zhí)行，但是既找不到前夫本人，在網(wǎng)上也查不到前夫的任何財產(chǎn)，最后終結(jié)本次執(zhí)行。

女方申請強制執(zhí)行未果，自身生活又很困難，找到街道要求辦理低保，結(jié)果被告知離婚判決上顯示前夫每月支付兩千元撫養(yǎng)費，因此她不符合辦理低保的條件。她向工作人員出示法院的終本裁定，對方說這只能證明她在終本裁定生效之前沒有得到撫養(yǎng)費，不代表今后她得不到前夫支付的撫養(yǎng)費，還是拒絕了她辦理低保的申請。

那怎么才能符合辦理低保的條件呢？回答是讓法院再出一份判決，判決前夫不支付撫養(yǎng)費就行。于是女方來到法院，正好遇到我值班，向我咨詢起訴事宜。

我聽完很遲疑，說一般來說，調(diào)低乃至不支付子女撫養(yǎng)費，這都應(yīng)該是應(yīng)當支付撫養(yǎng)費的一方來起訴，你作為直接撫養(yǎng)子女的一方提出這樣的訴訟請求，恐怕法官不會支持你的。而且撫養(yǎng)費糾紛的原告是你的子女，你代表子女起訴要求父親不支付撫養(yǎng)費，也有損害子女合法權(quán)益的嫌疑啊。

女方聽了很無奈，說我也不懂這些啊，但是街道說只要有之前的離婚判決，我就不符合辦理低保的條件，我現(xiàn)在生活很困難啊，前夫的撫養(yǎng)費又執(zhí)行不下來，我也不知道該怎么辦了......

無獨有偶，之前在家事審判庭工作的時候，也會遇到類似的贍養(yǎng)費糾紛。

老人來法院起訴要求子女支付贍養(yǎng)費，但是詭異的是原被告關(guān)系很和諧，一開庭迅速就能達成調(diào)解，一致同意被告每月支付原告贍養(yǎng)費五十元即可。一開始大家還很奇怪，原告生活困難以至來法院起訴，無論如何也不是五十元就能解決的啊。

見多了大家才明白，這類案件的起因還是老人要辦低保，相關(guān)部門需要審查子女的贍養(yǎng)能力，于是老人和子女來法院達成一份贍養(yǎng)費數(shù)額非常低的調(diào)解書來證明子女缺乏贍養(yǎng)能力，這樣低保就能順利地辦下來了。

按說這種送上門的能調(diào)解的案子本該受到大家的熱烈歡迎的，但是往往承辦法官卻非常糾結(jié)，同意調(diào)解吧，總覺得里面有挺大的風險，不同意調(diào)解吧，又沒有法定的理由。

前些年前往國家法官學院參加培訓，一位兄弟法院的法官也和我談到了這個問題，他說他專門向有關(guān)部門反映過這件事，但也沒能得到肯定的答復(fù)，于是乎，這類以辦低保為目的的案件還在折磨著承辦法官，不知道會持續(xù)到何時。