2022年6月,財(cái)政部共發(fā)布8則政府采購信息公告(第一千六百二十一號(hào)——第一千六百二十八號(hào)),數(shù)量較前5月有所減少(1月35條、2月17條、3月34條、4月33條、5月14條),那么在政府采購活動(dòng)中,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商究竟存在哪些違法違規(guī)行為? 據(jù)統(tǒng)計(jì),本次發(fā)布的政府采購信息公告中主要涉及的問題如下: 1.中標(biāo)供應(yīng)商提供的相關(guān)產(chǎn)品證書、所投產(chǎn)品不符合相關(guān)要求,評(píng)審有誤; 2.采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品 3.代理機(jī)構(gòu)未依法從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家; 4.供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo); 5.采購人、代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件編制不明確(或違法)。 第一千六百二十一號(hào)政府采購信息公告指出,投訴人因?qū)蓹C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向財(cái)政部提起投訴。投訴事項(xiàng)為:1.中標(biāo)供應(yīng)商提供的相關(guān)產(chǎn)品證書不符合中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心要求。2.中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品型號(hào)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證書型號(hào)不一致。3.中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品不具有節(jié)能證書,不符合政府采購的強(qiáng)制節(jié)能要求。 根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第三十二條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1、2、3成立。 第一千六百二十二號(hào)、第一千六百二十三號(hào)政府采購信息公告指出,財(cái)政部在依法對(duì)采購項(xiàng)目投訴處理過程中,發(fā)現(xiàn)存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”的情形。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,財(cái)政部決定對(duì)采購人、集采機(jī)構(gòu)作出警告的行政處罰。 第一千六百二十四號(hào)政府采購信息公告指出,財(cái)政部在依法對(duì)采購項(xiàng)目投訴處理過程中,發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)未依法從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家,違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十九條、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號(hào))第十四條第二款的規(guī)定。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,財(cái)政部決定對(duì)代理機(jī)構(gòu)作出警告的行政處罰。 第一千六百二十六號(hào)政府采購信息公告指出,財(cái)政部在依法對(duì)采購項(xiàng)目投訴案處理過程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,財(cái)政部決定對(duì)該供應(yīng)商作出罰款13849元的行政處罰。 第一千六百二十七號(hào)政府采購信息公告指出,據(jù)供應(yīng)商反映:1.評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為其未提供產(chǎn)品節(jié)能證書,不公平公正。2.某投標(biāo)供應(yīng)商不符合政府采購法的資格要求。3、4、5、7、8.中標(biāo)供應(yīng)商多款產(chǎn)品使用虛假的品牌、產(chǎn)品和虛假的制造商,中標(biāo)無效。6.中標(biāo)供應(yīng)商并無本項(xiàng)目同類業(yè)績(jī),涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo),中標(biāo)無效。9.中標(biāo)供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》與事實(shí)不符,屬于虛假響應(yīng),中標(biāo)無效。10.代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑答復(fù)中沒有告知其依法投訴的權(quán)利。財(cái)政部依法調(diào)查并作出處理決定。 該供應(yīng)商反映的問題1成立,6部分成立,問題2、3、4、5、7、8、9、10不成立。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購人廢標(biāo)。責(zé)令采購人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制不明確的問題限期改正。 第一千六百二十八號(hào)政府采購信息公告指出,投訴人因?qū)蓹C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向財(cái)政部提起投訴。投訴事項(xiàng)為:1.招標(biāo)文件評(píng)分機(jī)制不合理;2.集采機(jī)構(gòu)限制其提出質(zhì)疑。財(cái)政部依法調(diào)查并作出處理決定。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)、第三十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1部分成立,投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。鑒于本項(xiàng)目出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為,責(zé)令集采機(jī)構(gòu)廢標(biāo),重新開展采購活動(dòng)。 |
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