淺談基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在問題及對策

新用戶12603780 2022-06-23 發(fā)布于廣西

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為進(jìn)一步鍵全和完善基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值和增值，國家以最高立法形式通過了《中華人民共和國工會(huì)法》，各級政府、工會(huì)組織和財(cái)政部門相繼出臺了《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《安徽省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法（試行）》等法律法規(guī)，有效保障基層工會(huì)開展文化體育、困難救濟(jì)等活動(dòng)，提高工會(huì)組織的凝聚力和向心力，激發(fā)廣大干部職工干事熱情，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織應(yīng)有作用。但從實(shí)際執(zhí)行情況來看，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理方面仍然不同程度存在一些不可忽視的共性或個(gè)性的問題，需引起重視。

一、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）個(gè)人應(yīng)繳會(huì)費(fèi)收入未繳納或繳納不及時(shí)。按照規(guī)定，工會(huì)會(huì)員每年應(yīng)以本人基本工資的0.5%繳納會(huì)費(fèi)收入，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)制度辦法已下發(fā)并明確要求執(zhí)行時(shí)，仍有少數(shù)基層工會(huì)會(huì)員未繳納或未及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)收入。

（二）經(jīng)費(fèi)支出超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在：對臨時(shí)聘用或已退休人員等非會(huì)員發(fā)放會(huì)員福利；對不應(yīng)享受夏送清涼、冬送溫暖范圍的會(huì)員發(fā)放補(bǔ)助；將應(yīng)在行政范圍列支的費(fèi)用納入會(huì)費(fèi)開支，如離退休人員慰問款、會(huì)員非直系親屬生病慰問等費(fèi)用以及開展活動(dòng)設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)超人數(shù)和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）支出票據(jù)管理不規(guī)范。部分基層工會(huì)未實(shí)行工會(huì)主席審批制度。報(bào)銷票據(jù)無經(jīng)手人，或票據(jù)無品名、數(shù)量、單價(jià)。領(lǐng)取福利時(shí)存在一人代領(lǐng)多人簽字現(xiàn)象。開展職工活動(dòng)時(shí)未制定方案，未進(jìn)行活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）賬務(wù)設(shè)置不完整。大部分基層工會(huì)未按規(guī)定對工會(huì)經(jīng)費(fèi)做出預(yù)算、決算。有的單位只簡單登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，未設(shè)置工會(huì)總賬、明細(xì)賬，月末和年末均未填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)管理混亂。

（五）崗位設(shè)置不合理。因工會(huì)賬務(wù)相對簡單，日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不復(fù)雜，多數(shù)工會(huì)財(cái)務(wù)人員以職工兼職為主，財(cái)務(wù)專業(yè)知識素養(yǎng)參差不齊，難以適應(yīng)新形勢下工會(huì)財(cái)務(wù)管理新要求和保證工會(huì)財(cái)務(wù)管理高質(zhì)量。

二、加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理對策和建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是基本前提。隨著工會(huì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，對基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理也不斷提出新的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和基層工會(huì)應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能讓基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化，為基層工會(huì)工作順利開展保駕護(hù)航，確保工會(huì)會(huì)員的權(quán)利，提高基層工會(huì)的凝聚力。

（二）提升業(yè)務(wù)是有力保證。基層工會(huì)提高財(cái)務(wù)管理水平，必須學(xué)習(xí)掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)知識。切實(shí)加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》和《安徽省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法（試行）》等相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》。配備具有一定會(huì)計(jì)專業(yè)知識的財(cái)務(wù)人員，并相應(yīng)保持崗位人員設(shè)置的穩(wěn)定性，上級工會(huì)可針對目前財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)和開展培訓(xùn)工作，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高制度執(zhí)行能力。

（三）制度規(guī)范是重要手段。由于行業(yè)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同，開展工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)也必然有所不同?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法規(guī)政策要求，建立或完善符合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度。建議按照省、市出臺的經(jīng)費(fèi)管理辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出符合本單位工會(huì)業(yè)務(wù)特征的，能全面覆蓋工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)具體實(shí)施辦法。明確收入來源、細(xì)化支出范圍，明確支出標(biāo)準(zhǔn)，以便于財(cái)務(wù)人員能夠按章辦事，使得財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作合規(guī)，確保工會(huì)資金使用的安全性和有效性。

（四）內(nèi)外監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮基層工會(huì)經(jīng)審組織的監(jiān)督作用，定期對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審查。上級總工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)在年初制定審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮審計(jì)面上的廣度和審計(jì)業(yè)務(wù)上的深度，堅(jiān)持依法依規(guī)獨(dú)立開展審計(jì)工作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)審隊(duì)伍的建設(shè)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提升經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力，也可聘請有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)力的第三方審計(jì)力量對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，形成監(jiān)督內(nèi)外合力。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)限期整改，依法采取切實(shí)可行的措施，加大對違規(guī)問題處理處罰力度。

文章來源：黃山市休寧縣審計(jì)局方淑珍

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