一、審理執(zhí)行異議及異議之訴案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則

（一）效率優(yōu)先原則。執(zhí)行異議案件及執(zhí)行異議之訴案件均衍生于執(zhí)行程序。執(zhí)行異議案件審查應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的審查原則。執(zhí)行異議之訴案件的審理直接關(guān)系到被執(zhí)行主體、執(zhí)行標(biāo)的財(cái)產(chǎn)的確定以及執(zhí)行程序的順利推進(jìn)，其審理原則在追求公正的同時(shí)也應(yīng)提高效率。

1. 堅(jiān)持審限法定，嚴(yán)格遵守法律及司法解釋規(guī)定的辦案期限，原則上不得扣除或者延長審限。執(zhí)行異議案件以書面審查為原則，公開聽證為例外。案情復(fù)雜、爭議較大的案件以及法律或司法解釋等規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的案件，應(yīng)進(jìn)行聽證。針對執(zhí)行標(biāo)的提出的異議，應(yīng)堅(jiān)持形式審查為原則、實(shí)質(zhì)審查為例外，主要根據(jù)執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利外觀表征來判斷。

2. 堅(jiān)持有限救濟(jì)，執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行完畢或者執(zhí)行程序終結(jié)后提出的執(zhí)行異議，應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)行監(jiān)督予以救濟(jì)。

（二）權(quán)利救濟(jì)法定原則。當(dāng)事人、案外人及利害關(guān)系人是否享有提出執(zhí)行異議及異議之訴的權(quán)利，應(yīng)有明確的法律或司法解釋依據(jù)。除此之外，不得授予其提出執(zhí)行異議及異議之訴的權(quán)利。

1. 當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的異議符合下列情形的，適用《民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定進(jìn)行審查，并明確告知復(fù)議權(quán)：

（1）《異議復(fù)議規(guī)定》第五條第（一）至（五）項(xiàng)、第七條；

（2）《變更追加規(guī)定》第二條至第十三條，第十四條第一款，第十五條至第十六條，第二十二條至第二十五條；

（3）《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條。

2. 案外人提出的異議符合下列情形的，適用《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定進(jìn)行審查：

（1）案外人主張對執(zhí)行標(biāo)的享有排除執(zhí)行的實(shí)體權(quán)益，但涉及刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的除外；

（2）《民訴法解釋》第四百九十九條第二款中所規(guī)定的對到期債權(quán)的執(zhí)行提出異議的；

（3）依據(jù)法律、司法解釋規(guī)定的其他可以排除執(zhí)行的民事權(quán)益提出異議的。

3. 案外人提出的異議符合下列情形的，應(yīng)通過審判監(jiān)督程序或第三人撤銷之訴予以救濟(jì)：

（1）案外人僅認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書錯(cuò)誤，或者爭議的執(zhí)行標(biāo)的與原判決、裁定、調(diào)解書有關(guān)的，告知案外人按照《民事訴訟法》第五十九條規(guī)定向作出原判決、裁定、調(diào)解書的法院提起訴訟，或者依照《民訴法解釋》第四百二十一條規(guī)定向作出原判決、裁定、調(diào)解書的法院申請?jiān)賹彛?/span>

（2）刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行中，認(rèn)為刑事裁判贓款贓物認(rèn)定錯(cuò)誤或者應(yīng)予認(rèn)定而未認(rèn)定，且無法通過裁定補(bǔ)正的，告知異議人通過審判監(jiān)督程序處理。

（三）執(zhí)行異議之訴類型法定原則。《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定的執(zhí)行異議之訴案件的類型為：

1. 案外人基于所有權(quán)、用益物權(quán)、特殊擔(dān)保物權(quán)、合法占有以及利害關(guān)系人基于到期債權(quán)的執(zhí)行等提出異議引起的案外人執(zhí)行異議之訴和申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴；

2. 已進(jìn)入分配范圍的債權(quán)人或被執(zhí)行人基于分配方案的異議提出的執(zhí)行分配方案異議之訴；

3. 被申請變更、追加的被執(zhí)行人或申請執(zhí)行人基于變更、追加被執(zhí)行人裁定提出的追加、變更被執(zhí)行人異議之訴。

（四）專屬管轄原則。根據(jù)法律及司法解釋規(guī)定，執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴，均由執(zhí)行法院管轄。

1. 財(cái)產(chǎn)已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的，當(dāng)事人、案外人突破專屬管轄原則，在執(zhí)行法院以外的法院提起訴訟或另行申請仲裁主張確權(quán)的，其他法院據(jù)此作出的裁判結(jié)論以及仲裁機(jī)構(gòu)據(jù)此作出的仲裁裁決，不能對抗執(zhí)行法院的執(zhí)行行為。

2. 執(zhí)行案件被指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、委托執(zhí)行后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對原執(zhí)行法院的執(zhí)行行為提出異議的，或案外人對原執(zhí)行法院查封、扣押或凍結(jié)的執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，由提出異議時(shí)的執(zhí)行法院管轄；受指定或者受委托的人民法院是原執(zhí)行法院的下級(jí)人民法院的，由該上級(jí)法院管轄。

（五）執(zhí)行異議之訴案件實(shí)質(zhì)審理原則

1. 要基于執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬變化及其爭議賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)性的實(shí)體法律關(guān)系予以判斷，不能簡單地根據(jù)權(quán)利外觀及程序性法律或司法解釋對權(quán)利歸屬加以審查。

2. 要堅(jiān)持實(shí)體審理，無論當(dāng)事人是否提出確認(rèn)其權(quán)利的訴訟請求，都要作為基礎(chǔ)法律關(guān)系查明相關(guān)實(shí)體權(quán)利的性質(zhì)及其歸屬。

3. 要合理分配舉證責(zé)任。執(zhí)行異議之訴案件中，案外人應(yīng)當(dāng)就其對執(zhí)行標(biāo)的物享有所有權(quán)或者其它足以排除執(zhí)行標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓、交付的實(shí)體權(quán)益所依據(jù)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

4. 要慎用自認(rèn)規(guī)則。被執(zhí)行人對案外人的權(quán)利主張表示承認(rèn)的，不能免除案外人的舉證責(zé)任。

（六）禁止調(diào)解原則。根據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件涉及到執(zhí)行法院對被執(zhí)行主體的確立、執(zhí)行標(biāo)的財(cái)產(chǎn)的確定及其處置等執(zhí)行行為的正當(dāng)性與合法性，執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的裁判結(jié)果不受當(dāng)事人處分權(quán)利的約束，因此，執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件不得進(jìn)行調(diào)解。

二、執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴程序與相關(guān)程序的協(xié)調(diào)對接

1. 案外人依照《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，應(yīng)當(dāng)在爭議的執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)前提出；執(zhí)行標(biāo)的由執(zhí)行案件當(dāng)事人受讓的，應(yīng)在執(zhí)行程序終結(jié)前提出。

（1）案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，除申請執(zhí)行人提供足額有效擔(dān)保之外，應(yīng)當(dāng)停止對爭議的執(zhí)行標(biāo)的的處分行為。

（2）“執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)”，指人民法院處分執(zhí)行標(biāo)的所需的所有法定手續(xù)全部完成之前。對于不動(dòng)產(chǎn)和需要辦理過戶登記手續(xù)的動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指協(xié)助辦理過戶登記的通知書送達(dá)之前，如當(dāng)事人自行辦理過戶登記手續(xù)的，是指實(shí)際變更登記之前；對于動(dòng)產(chǎn)或者銀行存款類財(cái)產(chǎn)，是指交付或者撥付給申請執(zhí)行人之前或者分配完畢之前。

（3）“執(zhí)行程序終結(jié)”是指申請執(zhí)行人請求強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利已得到全部實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行程序已經(jīng)完全終結(jié)，即相關(guān)執(zhí)行案件符合《民事訴訟法》第二百六十四條以及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第十四條、第十七條規(guī)定的結(jié)案條件。但原結(jié)案結(jié)論已通過執(zhí)行異議、復(fù)議或者執(zhí)行監(jiān)督程序撤銷的，以及終結(jié)本次執(zhí)行程序的除外。

（4）案外人在執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行完畢或執(zhí)行程序終結(jié)后提出異議的，應(yīng)裁定駁回其異議申請，告知其通過執(zhí)行監(jiān)督程序予以救濟(jì)。

（5）案外人在執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行完畢或執(zhí)行程序終結(jié)前已提出異議，且法定期限內(nèi)提起執(zhí)行異議之訴，但因執(zhí)行法院在此期間未停止處分執(zhí)行標(biāo)的，或因申請執(zhí)行人提供相應(yīng)擔(dān)保導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)的在此期間被執(zhí)行完畢或者執(zhí)行程序終結(jié)的，應(yīng)不予受理或者駁回起訴，告知其通過執(zhí)行監(jiān)督程序救濟(jì)或者依職權(quán)立執(zhí)行監(jiān)督案件辦理。

2. 案外人或申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行異議裁定向其送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起訴訟。

（1）該期限屬于除斥期間，除《民事訴訟法》第八十六條規(guī)定的事由外，不存在中止、中斷與延長問題。

（2）案外人或申請執(zhí)行人超過上述法定期間提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)裁定不予受理；已經(jīng)立案的，裁定駁回起訴。

3. 執(zhí)行機(jī)構(gòu)與執(zhí)行裁判機(jī)構(gòu)的工作銜接及材料移送

（1）申請執(zhí)行人、案外人以及利害關(guān)系人向執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行人員提交異議申請的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議申請之日起3日內(nèi)將異議申請及相關(guān)材料移交執(zhí)行裁判機(jī)構(gòu)。同時(shí)移送作出該執(zhí)行行為的主要依據(jù)等。

（2）執(zhí)行裁判機(jī)構(gòu)收到申請執(zhí)行人、案外人以及利害關(guān)系人向其提交執(zhí)行異議申請的，應(yīng)在收到執(zhí)行異議申請之日起3日內(nèi)通知執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到通知之日起3日內(nèi)，將上述相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全后移送執(zhí)行裁判機(jī)構(gòu)。

（3）執(zhí)行裁判機(jī)構(gòu)在執(zhí)行異議裁定書送達(dá)當(dāng)事人后3日內(nèi)將該裁定書副本送交執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

（4）案外人、利害關(guān)系人及申請執(zhí)行人不服該裁定，提出執(zhí)行異議之訴案件的銜接問題，應(yīng)按上述要求執(zhí)行。

4. 案外人異議之訴程序與執(zhí)行監(jiān)督、審判監(jiān)督程序的銜接

（1）案外人提起執(zhí)行異議之訴以及申請執(zhí)行人提起許可執(zhí)行之訴，被裁定不予受理或駁回起訴的，案外人、申請執(zhí)行人對執(zhí)行異議裁定不服的，可對執(zhí)行異議裁定申請執(zhí)行監(jiān)督。

（2）人民法院作出的執(zhí)行異議之訴判決生效后，原執(zhí)行異議裁定自動(dòng)失效，案外人、當(dāng)事人又申請執(zhí)行監(jiān)督，要求撤銷原執(zhí)行異議裁定的，不予受理。

（3）在審理執(zhí)行異議之訴案件過程中，發(fā)現(xiàn)案外人系針對執(zhí)行行為提出異議，但執(zhí)行異議裁定中告知案外人、申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并通過執(zhí)行監(jiān)督程序撤銷原執(zhí)行裁定，按照《民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定重新進(jìn)行審查，告知各當(dāng)事主體通過執(zhí)行復(fù)議程序予以救濟(jì)。

（4）《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定，案外人、當(dāng)事人對案外人異議裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。人民法院在案外人異議裁定中應(yīng)當(dāng)完整告知上述權(quán)利，由案外人、當(dāng)事人根據(jù)其具體訴求和理由選擇相應(yīng)的后續(xù)救濟(jì)程序。

（5）在審理執(zhí)行異議之訴案件過程中，發(fā)現(xiàn)案外人系針對作為執(zhí)行依據(jù)的人民法院原判決、裁定、調(diào)解書不服提出異議并提起異議之訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，告知案外人依據(jù)《民事訴訟法》第二百三十四條、《民訴法解釋》第四百二十一條規(guī)定申請?jiān)賹彙?/span>

所謂屬于“認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書錯(cuò)誤”的情形，是指案外人權(quán)利主張所指向的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者其訴訟請求所指向的標(biāo)的物，與原判決、裁定、調(diào)解書確定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者該權(quán)利義務(wù)關(guān)系的客體具有同一性，且案外人認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書對該民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系或標(biāo)的物權(quán)屬認(rèn)定錯(cuò)誤。

（6）案外人針對作為執(zhí)行依據(jù)的仲裁裁決所指向的特定執(zhí)行標(biāo)的提出異議，而執(zhí)行裁定告知案外人提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并通過執(zhí)行監(jiān)督程序撤銷原執(zhí)行裁定。

三、執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的受理及訴訟請求

1. 案外人基于以下權(quán)利對執(zhí)行標(biāo)的提出異議，請求排除執(zhí)行的，應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定審查處理：

（1）所有權(quán)；

（2）共有權(quán)；

（3）用益物權(quán)；

（4）部分可以排除執(zhí)行的特殊擔(dān)保物權(quán)；

（5）合法占有；

（6）查封、抵押前設(shè)立的租賃權(quán)；

（7）《民訴法解釋》第四百九十九條第二款中規(guī)定的利害關(guān)系人對第三人享有的到期債權(quán)；

（8）《異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條、第二十九條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)買受人的物權(quán)期待權(quán)和消費(fèi)者物權(quán)期待權(quán)；

（9）《查扣凍規(guī)定》第十五條規(guī)定的需要辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性權(quán)利；

（10）法律、司法解釋規(guī)定的其他可以排除執(zhí)行的實(shí)體性民事權(quán)益。

2. 當(dāng)事人、利害關(guān)系人基于以下權(quán)利提出執(zhí)行異議的，不應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定審查處理：

（1）主張對執(zhí)行標(biāo)的物享有抵押權(quán)或不能阻卻執(zhí)行的留置權(quán)、質(zhì)押權(quán)的；

（2）主張對執(zhí)行標(biāo)的物享有法定優(yōu)先權(quán)的，如建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，船舶優(yōu)先權(quán)、稅收優(yōu)先權(quán)、劃撥土地使用權(quán)出讓金優(yōu)先權(quán)、民用航空器優(yōu)先權(quán)、受教育者學(xué)雜費(fèi)用優(yōu)先權(quán)、剩余價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等；

（3）主張對被執(zhí)行人享有普通債權(quán)的；

（4）主張對執(zhí)行標(biāo)的物雖享有租賃權(quán)，但強(qiáng)制執(zhí)行不影響租賃權(quán)的行使，或該租賃權(quán)形成于抵押、查封之后的；

（5）《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條規(guī)定的權(quán)利；

（6）其他不足以排除執(zhí)行的實(shí)體權(quán)益和程序性權(quán)益。

3. 案外人、申請執(zhí)行人根據(jù)《民事訴訟法》第一百二十二條、第二百三十四條、《民訴法解釋》第三百零三條、第三百零四條，以及利害關(guān)系人根據(jù)《民訴法解釋》第四百九十九條規(guī)定提起執(zhí)行異議之訴的，必須符合下列條件：

（1）經(jīng)過執(zhí)行異議審查的前置程序，即對執(zhí)行法院已經(jīng)作出的執(zhí)行異議裁定不服；

（2）執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起；

（3）有明確的訴訟請求、具體的事實(shí)及其理由；

（4）異議系針對執(zhí)行標(biāo)的提出；

（5）訴訟請求與執(zhí)行依據(jù)無關(guān)，即執(zhí)行標(biāo)的與執(zhí)行依據(jù)中確定的標(biāo)的不具同一性、相關(guān)性或訴訟請求并不主張執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤。

不符合上述條件之一的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

4. 執(zhí)行異議之訴的訴訟請求

（1）案外人提出執(zhí)行異議之訴的，訴訟請求應(yīng)當(dāng)表述為“請求對執(zhí)行標(biāo)的物停止執(zhí)行”。申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，訴訟請求應(yīng)當(dāng)表述為“請求對執(zhí)行標(biāo)的物許可執(zhí)行”；

（2）案外人提出執(zhí)行異議之訴，同時(shí)提出確認(rèn)其實(shí)體權(quán)利的訴訟請求的，應(yīng)在執(zhí)行異議之訴中一并作出判決。未同時(shí)提出確權(quán)請求的，法院不在判決主文中予以宣告；

（3）當(dāng)事人訴訟請求不明確的，應(yīng)當(dāng)予以釋明。拒絕變更訴訟請求的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

5. 申請執(zhí)行人或案外人另行訴訟或在上述第4條規(guī)定之外提出的訴訟請求的處理

（1）申請執(zhí)行人提出許可執(zhí)行異議之訴，同時(shí)請求撤銷被執(zhí)行人與案外人之間的法律行為、確認(rèn)合同無效、代位析產(chǎn)以及代位行使被執(zhí)行人對第三人的到期債權(quán)等訴訟請求的，應(yīng)將其作為與執(zhí)行標(biāo)的相關(guān)的基礎(chǔ)關(guān)系進(jìn)行審理，并對相關(guān)實(shí)體權(quán)利進(jìn)行判斷，以此作為判斷是否具有排除執(zhí)行情形的依據(jù)。但在具體判項(xiàng)中僅對是否許可或排除執(zhí)行作出判決；

（2）案外人提出執(zhí)行異議之訴，同時(shí)提出被執(zhí)行人繼續(xù)履行合同、交付標(biāo)的物、承擔(dān)違約或損害賠償責(zé)任等訴訟請求的，不予審理。案外人、當(dāng)事人可就此另行主張權(quán)利；

（3）案外人以被執(zhí)行人為被告另行提起給付之訴，要求轉(zhuǎn)移執(zhí)行標(biāo)的物所有權(quán)，該標(biāo)的物已處于查封扣押狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并在裁判理由中寫明案外人可待執(zhí)行標(biāo)的物解除強(qiáng)制執(zhí)行狀態(tài)后再行主張；

（4）執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)后，案外人、申請執(zhí)行人未在執(zhí)行異議之訴中一并提出確權(quán)請求，而就基礎(chǔ)法律關(guān)系另行提起相關(guān)訴訟的，不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴；已經(jīng)作出判決的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序予以撤銷。拒不撤銷的，由執(zhí)行法院報(bào)請共同的上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理。

6. 執(zhí)行異議之訴案件中下落不明的被執(zhí)行人的訴訟主體地位

（1）被執(zhí)行人下落不明，無法表明其對申請執(zhí)行人或者被執(zhí)行人請求的意見，如案外人主張確權(quán)的，應(yīng)將其列為共同被告；

（2）如案外人未主張確權(quán)，則根據(jù)其要求列被執(zhí)行人的訴訟地位，原告未提出對被執(zhí)行人訴訟地位的要求的，應(yīng)將被執(zhí)行人列為共同被告。

四、執(zhí)行案外人名下財(cái)產(chǎn)引起的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件

1. 執(zhí)行法院不得查封、扣押、凍結(jié)案外人占有的動(dòng)產(chǎn)或者登記在案外人名下的財(cái)產(chǎn)，但申請執(zhí)行人有充分證據(jù)證明該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人所有且提供有效擔(dān)保，或者案外人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人所有的除外。

執(zhí)行法院對登記在案外人名下財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，該案外人提出執(zhí)行異議的，應(yīng)根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定審查處理。

2. 在執(zhí)行異議之訴的審理中，應(yīng)對執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)法律關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)審查并對其效力作出認(rèn)定，比如案外人取得執(zhí)行標(biāo)的的資金來源及支付情況；被執(zhí)行人與案外人是否存在特殊關(guān)系；交易行為是否虛假或惡意等。

五、執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的審理規(guī)則

1. 案外人提出的執(zhí)行異議案件，原則上進(jìn)行形式審查以及書面審理，并根據(jù)下列情形判斷執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利歸屬：

（1）已登記的不動(dòng)產(chǎn)，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿判斷；未登記的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按照土地使用權(quán)登記簿、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)證據(jù)判斷；

（2）已登記的機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器等特定動(dòng)產(chǎn)，按照相關(guān)管理部門的登記判斷；未登記的特定動(dòng)產(chǎn)和其他動(dòng)產(chǎn)，按照實(shí)際占有情況判斷；

（3）銀行存款和存管在金融機(jī)構(gòu)的有價(jià)證券，按照金融機(jī)構(gòu)和登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的賬戶名稱判斷；有價(jià)證券由具備合法經(jīng)營資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)名義持有的，按照該機(jī)構(gòu)登記的實(shí)際出資人賬戶名稱判斷；

（4）股權(quán)按照工商行政管理機(jī)關(guān)的登記和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息判斷；

（5）其他財(cái)產(chǎn)和權(quán)利，有登記的，按照登記機(jī)構(gòu)的登記判斷；無登記的，按照合同等證明財(cái)產(chǎn)權(quán)屬或者權(quán)利人的證據(jù)判斷。

人民法院按照《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條規(guī)定辦理的執(zhí)行異議、復(fù)議案件，應(yīng)參照案外人執(zhí)行異議之訴的審理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

2. 案外人、申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)按普通程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審理，對與執(zhí)行標(biāo)的相關(guān)的基礎(chǔ)性法律關(guān)系——爭議執(zhí)行標(biāo)的相關(guān)的民事法律行為效力、執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利性質(zhì)及其歸屬進(jìn)行實(shí)體審理，判斷案外人是否享有足以排除執(zhí)行的實(shí)體權(quán)益，并在此基礎(chǔ)上作出判決。

六、執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件中舉證責(zé)任分配

1. 案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)就其對執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證責(zé)任。包括但不限于執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓或受讓的相關(guān)合同的訂立與履行情況、資金往來情況以及其他與執(zhí)行標(biāo)的相關(guān)的基礎(chǔ)性法律關(guān)系的證據(jù)等等。

2. 申請執(zhí)行人提起許可執(zhí)行異議之訴的，案外人應(yīng)當(dāng)就其對執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證責(zé)任。申請執(zhí)行人應(yīng)對其訴訟主張承擔(dān)初步的舉證證明責(zé)任。包括具有執(zhí)行內(nèi)容的生效法律文書以及執(zhí)行標(biāo)的在被執(zhí)行人名下的證據(jù)等。

申請執(zhí)行人主張對登記在案外人名下或案外人已經(jīng)具備權(quán)利外觀的財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施的，應(yīng)就該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人所有承擔(dān)舉證證明責(zé)任并提供有效擔(dān)保。被執(zhí)行人承認(rèn)一方當(dāng)事人的權(quán)利主張的，不能免除該當(dāng)事人的舉證責(zé)任。

七、申請執(zhí)行人的債權(quán)已獲清償時(shí)執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的審查處理

1. 申請執(zhí)行人的債權(quán)已經(jīng)通過其他方式得到清償，無需對執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行，案外人提出執(zhí)行異議的，應(yīng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回異議申請。

2. 申請執(zhí)行人的債權(quán)已經(jīng)通過其他方式得到清償，無需對執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行，案外人、當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴的，根據(jù)下列情形予以處理：

（1）按照一審程序?qū)徖淼?，?yīng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴；

（2）按照二審程序?qū)徖淼?，?yīng)裁定撤銷一審判決，駁回起訴；

（3）按照再審程序?qū)徖淼模瑧?yīng)裁定撤銷原審判決，駁回起訴。

八、執(zhí)行依據(jù)提起再審時(shí)執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的處理

1. 執(zhí)行異議之訴案件審理期間，據(jù)以執(zhí)行的生效裁判被提起再審的，應(yīng)當(dāng)中止審理。

2. 據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書經(jīng)再審被撤銷，無需對爭議的執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行，案外人、當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴的，根據(jù)下列情形予以處理：

（1）按照一審程序?qū)徖淼模瑧?yīng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴；

（2）按照二審程序?qū)徖淼?，?yīng)裁定撤銷一審判決，駁回起訴；

（3）按照再審程序?qū)徖淼?，?yīng)裁定撤銷原審判決，駁回起訴。

3. 據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書經(jīng)再審被撤銷，但新作出的執(zhí)行依據(jù)僅調(diào)整了債權(quán)數(shù)額或債務(wù)履行方式，仍需對執(zhí)行異議之訴的標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行的，執(zhí)行異議之訴應(yīng)繼續(xù)審理。

九、被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)程序的，執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的審查處理

1. 被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，對進(jìn)入破產(chǎn)程序的被執(zhí)行人的執(zhí)行行為應(yīng)當(dāng)解除。由此引發(fā)的執(zhí)行異議案件應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，已經(jīng)受理的應(yīng)駁回異議申請；在復(fù)議程序?qū)彶榘l(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)程序的，執(zhí)行復(fù)議案件應(yīng)裁定終結(jié)審查。

2. 被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)程序的，執(zhí)行異議之訴案件不因執(zhí)行程序的中止而中止審理，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

十、基于執(zhí)行分配方案提出的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的審查處理

1. 債權(quán)人、被執(zhí)行人根據(jù)《民訴法解釋》第五百一十條、《民訴執(zhí)行解釋》第十七條、第十八條規(guī)定，提起執(zhí)行分配方案異議之訴的，必須同時(shí)具備下列條件：

（1）異議人只能是被執(zhí)行人以及執(zhí)行法院已經(jīng)同意其參與分配的債權(quán)人；

（2）異議系對執(zhí)行法院制定的分配方案提出，包括參與分配的債權(quán)數(shù)額、優(yōu)先受償權(quán)是否成立及其分配順序、分配份額、分配比例等等；

（3）債權(quán)人或被執(zhí)行人必須在收到分配方案之日起十五日內(nèi)提出書面異議，并應(yīng)在收到反對意見通知之日起十五日內(nèi)提起執(zhí)行分配方案異議之訴；

（4）債權(quán)人或被執(zhí)行人提起分配方案異議之訴，應(yīng)當(dāng)明確提出修正后的分配方案并按該方案進(jìn)行分配的請求及其事實(shí)與理由。

不符合上述條件之一的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

2. 債權(quán)人主要是指本案申請執(zhí)行人、已經(jīng)取得生效法律文書的其他債權(quán)人、尚未取得生效法律文書的首查封訴訟保全人、主張優(yōu)先受償權(quán)或法定優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人以及符合《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于正確理解和適用參與分配制度的指導(dǎo)意見》第6條規(guī)定情形的債權(quán)人。

（1）執(zhí)行法院應(yīng)準(zhǔn)予已訴訟或未訴訟的主張優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人進(jìn)入?yún)⑴c分配程序，其他債權(quán)人或者被執(zhí)行人因此提出異議的，適用執(zhí)行分配方案異議之訴程序?qū)彶椋?/span>

（2）債權(quán)人對于執(zhí)行法院不同意其參與分配申請?zhí)岢龅膱?zhí)行異議，不適用執(zhí)行分配方案異議之訴程序，應(yīng)適用《民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定進(jìn)行審查，并明確告知其申請復(fù)議的權(quán)利。已經(jīng)開始的分配程序，應(yīng)預(yù)留其相應(yīng)份額。

3. 債權(quán)人或被執(zhí)行人提起執(zhí)行分配方案異議之訴的，應(yīng)將對其異議提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人列為被告，未對其異議提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人列為第三人。

4. 債權(quán)人或者被執(zhí)行人提出執(zhí)行分配方案異議之后，應(yīng)當(dāng)停止分配程序，但不停止對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處置行為。

無爭議的債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)可以予以分配，但對于有爭議的債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)應(yīng)予以提存。

5. 執(zhí)行分配方案異議之訴中，對分配方案有異議的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)就其享有足以變更分配順序、分配份額的實(shí)體權(quán)利主張承擔(dān)舉證責(zé)任。被執(zhí)行人或者持反對意見的其他債權(quán)人否認(rèn)異議債權(quán)人的權(quán)利或者對其權(quán)利內(nèi)容持反對意見的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。

6. 分配方案異議之訴中異議人的理由不成立的，應(yīng)判決駁回其訴訟請求，執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照原分配方案進(jìn)行分配；理由成立的，應(yīng)對異議人的分配順序、本案分配方案案款中應(yīng)分配數(shù)額作出判決。執(zhí)行裁判機(jī)構(gòu)不得作出執(zhí)行機(jī)構(gòu)重新作出分配方案的判決。

7. 執(zhí)行分配方案異議之訴判決生效后，已參加訴訟的其他債權(quán)人或被執(zhí)行人再行提出異議的，不予受理；已經(jīng)受理的，駁回起訴，并告知其依法通過審判監(jiān)督程序予以救濟(jì)。

8. 執(zhí)行分配方案異議之訴判決生效后，未參加該訴訟的其他債權(quán)人，以其不知情或未參加分配為由提出異議的，按照《民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定進(jìn)行審查。該異議人主張其享有優(yōu)先權(quán)且可能改變已經(jīng)啟動(dòng)的分配程序的，告知其通過第三人撤銷權(quán)訴訟予以救濟(jì)。

十一、基于變更或追加被執(zhí)行人提出的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的審查處理

1. 執(zhí)行法院變更或追加執(zhí)行案件被執(zhí)行人必須具有明確的法律依據(jù)或者司法解釋規(guī)定。

（1）被申請人或申請人不服執(zhí)行法院變更、追加裁定或駁回申請裁定，符合《變更追加規(guī)定》第十四條第二款、第十七條至第二十一條規(guī)定情形的，應(yīng)在裁定中明確告知當(dāng)事人可自裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴；

（2）符合《變更追加規(guī)定》中其他情形的，應(yīng)在裁定中明確告知當(dāng)事人可自裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請復(fù)議。

2. 申請人、被申請人不服執(zhí)行法院作出的是否變更或追加被申請人為被執(zhí)行人的異議裁定，提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（1）必須是不服執(zhí)行法院依據(jù)《變更追加規(guī)定》第十四條第二款、第十七條至第二十一條規(guī)定作出的變更、追加裁定或駁回申請裁定；

（2）必須經(jīng)過執(zhí)行異議審查的前置程序，即執(zhí)行法院已經(jīng)作出執(zhí)行異議裁定且不服的；

（3）必須有明確的訴訟請求。申請人提起訴訟的請求應(yīng)包括：要求變更、追加被申請人（被告）為被執(zhí)行人并明確其承擔(dān)責(zé)任的范圍。被申請人提起的訴訟請求包括：請求不予變更、追加被申請人（原告）為被執(zhí)行人或請求變更其責(zé)任范圍；

（4）必須有具體的事實(shí)和理由；

（5）在執(zhí)行異議裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出。

不符合上述條件之一的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

3. 變更、追加被執(zhí)行人的異議審查及執(zhí)行異議之訴審理期間，不得對被申請人異議范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分。

被申請人僅對責(zé)任范圍有異議的，可對沒有異議的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

申請人請求繼續(xù)執(zhí)行且提供足額有效擔(dān)保的，可以準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)行。

4. 申請人主張變更或追加被申請人為被執(zhí)行人的，應(yīng)對被申請人存在未繳納或未足額繳納出資、抽逃出資、未依法出資即轉(zhuǎn)讓股權(quán)、資產(chǎn)混同、未經(jīng)清算即辦理注銷登記等行為承擔(dān)舉證責(zé)任。被申請人否認(rèn)申請人主張的，應(yīng)對不應(yīng)變更或追加其為被執(zhí)行人等主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

5. 《變更追加規(guī)定》施行前發(fā)生的變更、追加當(dāng)事人的遺留案件，根據(jù)下列情形處理：

（1）執(zhí)行法院已經(jīng)裁定變更或追加被申請人為被執(zhí)行人，并在執(zhí)行裁定中告知當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴，在其提起訴訟后又以執(zhí)行異議裁定告知救濟(jì)途徑錯(cuò)誤為由裁定不予受理或駁回起訴，相關(guān)當(dāng)事人不服原裁定，執(zhí)行程序尚未終結(jié)的，應(yīng)通過執(zhí)行監(jiān)督程序撤銷原裁定，重新作出裁定，告知當(dāng)事人申請執(zhí)行復(fù)議；執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)的，應(yīng)通過執(zhí)行監(jiān)督程序予以審查處理。

（2）執(zhí)行法院已經(jīng)裁定變更或追加未參加訴訟的被執(zhí)行人配偶一方為被執(zhí)行人，并在執(zhí)行裁定中告知其提起執(zhí)行異議之訴，但在該配偶一方提起訴訟后又以執(zhí)行異議裁定錯(cuò)誤告知救濟(jì)途徑為由裁定不予受理或駁回起訴，該配偶不服原裁定的，如該配偶名下財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行完畢，應(yīng)通過執(zhí)行監(jiān)督程序進(jìn)行審查處理；如該配偶名下爭議的財(cái)產(chǎn)尚未執(zhí)行完畢的，通過執(zhí)行監(jiān)督程序撤銷原裁定，告知該配偶按照《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定，就執(zhí)行其名下財(cái)產(chǎn)的行為提起案外人異議。

（3）執(zhí)行法院已經(jīng)作出變更或追加裁定，但在執(zhí)行裁定中未告知申請人和被申請人救濟(jì)途徑的，根據(jù)下列情形分別處理：

一是執(zhí)行法院對申請人或被申請人提出的異議未立案審查，且執(zhí)行程序尚未終結(jié)的，應(yīng)依法及時(shí)立案審查，并依據(jù)《變更追加規(guī)定》的相應(yīng)情形作出裁定并告知其救濟(jì)途徑。

執(zhí)行法院既不立案又不作出不予受理裁定的，異議人可以向執(zhí)行法院的上一級(jí)法院提出異議。上一級(jí)法院應(yīng)立“執(zhí)監(jiān)”案件進(jìn)行審查，異議成立的，應(yīng)指令執(zhí)行法院在三日內(nèi)立案審查處理。

二是執(zhí)行法院對申請人或被申請人提出的異議已立案審查并作出執(zhí)行裁定，但未告知申請人和被申請人救濟(jì)途徑，申請人或被申請人也未就此提出任何異議，執(zhí)行法院對其采取強(qiáng)制措施后又對變更、追加行為及其承擔(dān)責(zé)任的范圍提出執(zhí)行異議的，不予受理。

三是執(zhí)行法院作出變更或追加裁定后，申請人或被申請人對變更、追加裁定均未提出異議，且所涉案件的執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)，相關(guān)當(dāng)事人又以原變更、追加裁定未告知其救濟(jì)途徑為由申請執(zhí)行監(jiān)督，請求撤銷原追加、變更執(zhí)行裁定的，原則上不予支持。

十二、執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的裁判文書制作

1. 案外人異議及執(zhí)行異議之訴裁判文書事實(shí)部分，總體上應(yīng)按照執(zhí)行行為的發(fā)生時(shí)間及爭議產(chǎn)生與處理的邏輯順序制作。首先應(yīng)寫明執(zhí)行依據(jù)的裁判內(nèi)容，并依次寫明執(zhí)行過程、執(zhí)行異議訴辯情況、異議審查情況、異議之訴原被告及第三人的訴辯情況、本院查明及認(rèn)定的事實(shí)情況。二審裁判文書也應(yīng)基本遵從上述文書制作方法。

2. 執(zhí)行異議之訴案件進(jìn)行實(shí)體審理并作出裁判的，應(yīng)當(dāng)引用作出該裁判結(jié)論所依據(jù)的實(shí)體法或司法解釋，不能僅僅引用程序法及其司法解釋作出判決。引用兩部以上法律的，應(yīng)當(dāng)先引用基本法律，后引用其他法律。引用包括實(shí)體法和程序法的，先引用實(shí)體法，后引用程序法。除規(guī)范性法律文件之外，不得引用其他規(guī)范性文件作為裁判依據(jù)。如經(jīng)審查認(rèn)定為合法有效的，其他規(guī)范性文件可作為裁判說理的依據(jù)，但不得引用本院或上級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制發(fā)的文件。

3. 判決主文部分應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民事訴訟法》或司法解釋的具體要求進(jìn)行制作，且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。

（1）案外人、申請執(zhí)行人的訴訟請求不成立的，判決駁回其訴訟請求；

（2）案外人請求排除執(zhí)行，且同時(shí)請求確認(rèn)實(shí)體權(quán)益，其請求成立的，判決不得對所涉執(zhí)行案件中執(zhí)行標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行，并確認(rèn)其主張的權(quán)益；其請求確認(rèn)的實(shí)體權(quán)益主張雖不成立，但其請求排除執(zhí)行的主張能夠成立的，判決不得對所涉執(zhí)行案件中執(zhí)行標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行，并駁回其他訴訟請求；

（3）案外人僅請求排除執(zhí)行，未請求確認(rèn)實(shí)體權(quán)益，其請求成立的，僅判決不得對所涉執(zhí)行案件執(zhí)行標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行，不得在主文中宣告涉案實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但可以在事實(shí)和理由部分予以闡明；

（4）申請執(zhí)行人請求許可執(zhí)行，其請求成立的，判決準(zhǔn)許對執(zhí)行標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行；

（5）申請執(zhí)行人提出的確認(rèn)被執(zhí)行人享有實(shí)體權(quán)益、確認(rèn)合同無效等請求不得在判決主文中予以宣告，但可以在事實(shí)和理由部分予以闡明。

4. 案外人執(zhí)行異議之訴、申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴、追加變更被執(zhí)行人異議之訴以及執(zhí)行分配方案異議之訴案件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民訴法解釋》第二百零一條以及《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納案件受理費(fèi)。

十三、其他

本指引（一）自下發(fā)之日起施行，《江蘇省高級(jí)人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南（一）》不再執(zhí)行。法律、司法解釋另有新規(guī)定的，以法律、司法解釋為準(zhǔn)。