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在四川什邡師古鎮(zhèn)大泉坑村，助力建設(shè)文旅綜合項目；在涼山州會東縣一碗水村，打造“寬窄花園”精品原料基地，在涼山州普格縣洛烏溝基地，構(gòu)建國寶臻品原料基地……2021年以來，四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“四川中煙”）立足后發(fā)地區(qū)實際，瞄準(zhǔn)幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶，延伸增收路徑，拓展多個產(chǎn)業(yè)幫扶項目。 從2015年成立至今，四川中煙先后投入幫扶資金8000余萬元，幫扶四川省內(nèi)5個市州9個村的脫貧攻堅任務(wù)。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的如期打贏，四川中煙幫扶的各個村縣得以“摘帽”，村民們都過上了“有奔頭”的好日子。 2022年，四川中煙全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動產(chǎn)業(yè)幫扶成果走上新臺階，為鄉(xiāng)村振興打開新格局，在實現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變的時代畫卷上繪下一筆又一筆的精彩。 “布局”有序“落子”有力 今年4月中旬，四川中煙主要負(fù)責(zé)人到綿陽市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)調(diào)研對口聯(lián)系幫扶相關(guān)工作。在棲鳳村，企業(yè)負(fù)責(zé)人實地了解對口幫扶村基本情況和鞏固拓展脫貧成果措施、鎮(zhèn)村兩級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村集體經(jīng)濟發(fā)展及利益分配機制、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及增收等情況，調(diào)研棲鳳村產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)情況。 四川中煙方面寄望棲鳳村項目積極引進(jìn)有實力的市場主體，努力發(fā)展一批立得住的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)增收，鞏固提升脫貧成效；整合協(xié)調(diào)各方資源，主動對接市場，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)品牌知名度，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟；強化政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)戶創(chuàng)新養(yǎng)殖、種植技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)戶自身主觀能動性。 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，這20個字是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。 2021年以來，四川中煙按照黨中央和國家煙草專賣局黨組關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，結(jié)合實際、積極作為，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶等領(lǐng)域，以支持革命老區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點縣、示范縣經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，持續(xù)創(chuàng)新幫扶舉措，提高幫扶實效，取得實效。 企業(yè)黨組通過建立健全機制、壓實工作責(zé)任，落子有力，推進(jìn)政策落地落實落細(xì)。 建立健全幫扶機制。企業(yè)成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌幫扶和鄉(xiāng)村振興工作。堅持定期研究幫扶及鄉(xiāng)村振興工作，聽取幫扶工作推進(jìn)情況，研究解決實際問題。完善領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪機制，公司黨組主要負(fù)責(zé)人到幫扶點調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)到幫扶點調(diào)研指導(dǎo)不少于4次。2021年以來，公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)到幫扶點調(diào)研指導(dǎo)共計24次。 選優(yōu)配強駐村干部。按要求繼續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作能力強，有吃苦和奉獻(xiàn)精神的干部前往對口幫扶地區(qū)蹲點幫扶；堅持分層培訓(xùn)，持續(xù)加大對駐村干部、駐村第一書記的培訓(xùn)。公司按照“政策不斷檔、人員不缺位、項目不放松”的幫扶思路，新選派優(yōu)秀年輕干部駐村幫扶。 加強“志智雙扶”力度。在對口幫扶地區(qū)開展感恩奮進(jìn)教育，采取院壩會、農(nóng)民夜校等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅的偉大成就和中央及四川省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，引導(dǎo)幫扶對象實現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變；結(jié)合對口幫扶地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，夯實產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)。 積極規(guī)劃鄉(xiāng)村振興工作，制定《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨定點幫扶工作實施方案》（五年規(guī)劃）及2022年工作計劃，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 火車跑得快，全靠車頭帶。對于奔跑在振興路上的廣袤鄉(xiāng)村而言，這個車頭就是基層黨組織。2021年以來，四川中煙扎實推進(jìn)基層黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 加強對幫扶村黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。駐村第一書記帶頭抓村黨支部規(guī)范化建設(shè)、村“兩委”班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等黨內(nèi)政治生活。幫助村黨支部打造黨員活動陣地，有力發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。 全力推進(jìn)支部“結(jié)對共建”，強化組織幫扶力量。公司所屬各單位基層黨支部主動與幫扶村黨支部開展結(jié)對共建，共10個基層黨支部與幫扶村開展結(jié)對幫扶，深入鄉(xiāng)村開展黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興政策宣傳和鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動，走訪看望貧困村民、困難黨員和學(xué)齡兒童，為村民講解法律、衛(wèi)生知識等，不斷拓展黨建幫扶渠道。 多形式開展“文明家庭”“星級文明戶”評選活動，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，有效遏制不良習(xí)俗，有力推動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。 黨建強、鄉(xiāng)村興。四川中煙始終將黨建幫扶作為整體幫扶的重要組成部分，使得整個幫扶工作立體化、全面化。 久久為功 善作善成 在位于什邡市師古鎮(zhèn)大泉坑村的育苗大棚里，隨處可見農(nóng)民搶抓時令忙管理的勞動場面。大泉坑村是遠(yuǎn)近聞名的種植基地，其生產(chǎn)的原料在行業(yè)內(nèi)久負(fù)盛名。 為助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)大泉坑村文旅項目，項目計劃總投資1000萬元。項目內(nèi)容主要包含文旅、農(nóng)旅等要素。目前，四川中煙已經(jīng)支持項目第一期建設(shè)費用326萬元。 “我們支持師古鎮(zhèn)將大泉坑村文旅項目打造成為文旅融合新樣板、鄉(xiāng)村振興示范點?！彼拇ㄖ袩熡嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，項目實施將在該鎮(zhèn)形成新的經(jīng)濟增長點，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品體系完善，有利于推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，為什邡鄉(xiāng)村振興注入新的活力。 一連串的數(shù)據(jù)最有說服力：四川中煙2021年全年幫扶7個項目，涉及幫扶資金1400萬元，包括：甘孜縣下雄鄉(xiāng)洛戈二村“村級活動室修建、觀景臺翻新修建、村容村貌改善”項目，廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項目…… 2021年以來，企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，立足脫貧地區(qū)實際，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善人居生態(tài)，弘揚培育新風(fēng)正氣，健全完善治理結(jié)構(gòu)，拓展延伸增收路徑，助力脫貧地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 在什邡市師古鎮(zhèn)建產(chǎn)業(yè)新基地，在廣元市、甘孜縣發(fā)展農(nóng)文旅項目，越西縣呷拖村發(fā)展黃牛養(yǎng)殖項目……在四川中煙積極開展產(chǎn)業(yè)技能幫扶，聘請農(nóng)牧專家、農(nóng)技員到幫扶村開展養(yǎng)殖講座，提高農(nóng)戶能力。 這是企業(yè)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶的縮影。去年以來，企業(yè)結(jié)合自身資金、技術(shù)、人才的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，大力發(fā)展幫扶地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。企業(yè)依托幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村特色資源，發(fā)展現(xiàn)代種植、現(xiàn)代養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。 還有，越西縣呷拖村村民房前屋后風(fēng)貌打造項目；保石村完善村民飲水工廠，更新民俗文化牌坊和集中安置點文化墻……四川中煙聚力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)深化鄉(xiāng)村示范、整治工程，助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有效改善。 這是企業(yè)持續(xù)落實幫扶政策和基礎(chǔ)保障的縮影。2021年以來，企業(yè)鞏固義務(wù)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療、住房安全、飲水安全等基礎(chǔ)保障，配合當(dāng)?shù)卣⒔∪地毐O(jiān)測機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，以及因新冠肺炎疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施。 為了拓寬幫扶村農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，四川中煙堅持推進(jìn)消費幫扶，在幫助提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展定向采購、以購代捐等幫扶活動，助力群眾增收致富。2021年，四川中煙及各直屬單位共采購價值335萬元的脫貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。 同時，企業(yè)加大對脫貧地區(qū)的就業(yè)幫扶力度，加大脫貧群眾的技能培訓(xùn)，依托“農(nóng)民夜?！?、村廣播、廣告宣傳欄等，及時宣講外出務(wù)工的相關(guān)政策、信息和知識。協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展彝家家常菜制作、新娘妝容造型、彝繡手工制作、中式烹調(diào)等13項農(nóng)民技能培訓(xùn)。 企業(yè)還持續(xù)推進(jìn)教育幫扶，針對甘孜西藏、涼山彝區(qū)加大教育幫扶力度，推動教育質(zhì)量提升，讓教育成為鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”。落實好殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生義務(wù)教育“兩免一補”政策。 在幫扶過程中，四川中煙面對不同村情，實施“一村一策”，輸血與造血并重，助力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的長效機制，幫扶后發(fā)地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。 一村一策 因地制宜 在涼山州普格縣，四川以做實做優(yōu)基地示范片建設(shè)為立足點，滿足高端產(chǎn)品的原料需求。 普格縣洛烏溝基地日史博肯核心產(chǎn)區(qū)是擬建地點?！叭帐凡┛稀痹谝驼Z中的意思為“有水的草地”，該基地“十四五”規(guī)劃基本農(nóng)田5.35萬畝，2022年種植面積1.52萬畝、涉及種植農(nóng)戶741戶。 如何讓脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？多年來，四川中煙持續(xù)探索，砥礪前行——既有也倫達(dá)村的“寬窄牧場”，打造成為高原草場上的資產(chǎn)和財富；也有西溪村的“西溪寬窄步道”，將山間的風(fēng)、林間的霧與多彩的春夏秋冬化作旅游產(chǎn)業(yè)的不竭資源；以及水潦彝族鄉(xiāng)白臘村“格調(diào)黑豬”，豐年留客足雞豚，為村民的每一年都帶去豐收的喜悅…… 多年來，四川中煙的幫扶工作結(jié)出累累碩果： 2017年，西溪村實現(xiàn)整村脫貧。到2020年，該村脫貧戶人均純收入達(dá)到13578元，村集體經(jīng)濟收入達(dá)到20多萬元； 2017年，洛度村順利脫貧摘帽，村綜合貧困發(fā)生率由27%降至零； 2018年，也倫達(dá)村實現(xiàn)整村脫貧。2020年全村人均收入達(dá)到7200余元。 四川中煙將精準(zhǔn)扶貧作為企業(yè)發(fā)展重要責(zé)任，始終把“真扶貧、扶真貧、精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)”作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。 這些年，四川中煙研究制定了幫扶規(guī)劃和工作計劃，明確了幫扶方向。企業(yè)始終把因地制宜放在開展幫扶工作的第一位，注重因地制宜、因戶施策，在制定幫扶方案的過程中，幫扶方案與當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃有效結(jié)合。對幫扶工作方案，組織召開村、鄉(xiāng)兩級研討會議，對幫扶項目可行性進(jìn)行反復(fù)論證。 如在幫扶甘孜縣洛戈二村中，結(jié)合該村緊鄰國道、雪山環(huán)抱、草原遼闊，自然風(fēng)光秀美的實際情況，以及甘孜縣“十四五”規(guī)劃中把下雄鄉(xiāng)劃歸為牧旅融合特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃思路，以洛戈二村交通條件和旅游業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，制定了幫扶規(guī)劃并穩(wěn)步推進(jìn)。 這些年，四川中煙配合受扶地健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。在幫扶過程中，除了讓老百姓的生活環(huán)境美起來、錢包鼓起來，也同樣注重強化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓老百姓的精神“富”起來，改變“等靠要”的陳舊思想，調(diào)動貧困群眾致富勁頭，幫助貧困群眾“養(yǎng)成好風(fēng)氣、形成好習(xí)慣”。 這些年，四川中煙聚焦產(chǎn)業(yè)振興重點，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村獨特資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益。 鼓足干勁 加壓奮進(jìn) 扛起鄉(xiāng)村振興的重任，四川中煙選擇在一碗水村布局，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、綠色生產(chǎn)體系構(gòu)建引入當(dāng)?shù)?。去年，為持續(xù)發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富的作用，四川中煙給予該村150萬元資金支持，主要投向推廣示范輪作200畝、土地整理200畝；示范推廣采收技術(shù)、烘烤分類編桿；恢復(fù)灌溉溝渠1.2公里等。通過項目的實施，年度全村402戶煙農(nóng)，總產(chǎn)值達(dá)到3317萬元，戶均收入7.5萬元。 四川中煙以支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為己任，將依托行業(yè)的體制優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，持續(xù)提高鄉(xiāng)村建設(shè)能力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。 2022年的鄉(xiāng)村振興計劃目標(biāo)清晰、次第鋪陳： 穩(wěn)政策、強投入，讓脫貧成效更可持續(xù)。保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。持續(xù)健全幫扶機制，堅持鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)走訪和調(diào)研機制，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落實。2022年，將繼續(xù)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予大力支持，并保持幫扶資金穩(wěn)定增長。 抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，讓增收渠道更多元。抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關(guān)鍵，做精做強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好勞務(wù)輸出和就地就近就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。鞏固與西昌學(xué)院的“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略合作關(guān)系，幫助解決部分貧困學(xué)生的在廠就業(yè)問題。堅持分層培訓(xùn)，組織駐村第一書記和駐村隊員參加行業(yè)、地方培訓(xùn)，加強幫扶村產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 強機制、增動力，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。幫助脫貧地區(qū)完善和補齊各類普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，守住防止規(guī)模性返貧的底線。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。深化消費扶貧，發(fā)揮消費幫扶對特色產(chǎn)業(yè)的牽引作用，推進(jìn)消費幫扶提檔升級。 新征程上，四川中煙將以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，聚力脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，繁榮受扶地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。將脫貧群眾技能培訓(xùn)和務(wù)工增收結(jié)合起來，拓寬農(nóng)村居民增收渠道。完善幫扶資金使用和項目管理全過程的制度建設(shè)，加強幫扶項目跟蹤監(jiān)督管理，努力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 “正直豁達(dá)、智慧精微”，四川中煙的企業(yè)文化映照出一個國有企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的擔(dān)當(dāng)責(zé)任與用心用力，一點一滴點亮眾多平凡村落的微光，為鄉(xiāng)村振興新征程全面起航照亮前行的道路。 ?。?nbsp;杰 邸繼勇 周明理） |
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