房企在給業(yè)主交鑰匙的時,大多會要求業(yè)主將契稅也交給他們,由他們幫助業(yè)主到稅務(wù)機關(guān)去繳納契稅。表面上看房主是在替業(yè)主辦好事;實質(zhì)上是房企在打自己的小算盤。房地產(chǎn)企業(yè)是資金密集型企業(yè),代收的契稅不是個小數(shù)字。企業(yè)完全可把這部分資金用上一年半載,然后再交到稅務(wù)機關(guān)。甚至有些房企將契稅挪作他用。 從目前的法律規(guī)定來看,房企代征契稅顯然是違法的。 《稅收征收管理法》第29條規(guī)定“除稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外,任何單位和個人不得進行稅款征收活動?!?/p> 根據(jù)該條的規(guī)定,如果稅務(wù)機關(guān)委托了房企代征稅款,那么房企代征稅款就是合法的。 但是根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于征收機關(guān)直接征收契稅的通知》規(guī)定,自2005年1月1日起,契稅由地稅機關(guān)直接征收,各級征收機關(guān)一律不得委托其他單位代征契稅。若開發(fā)商強制代收代繳稅費,或以此作為交房條件,購房人可向房屋所在地的地稅局及房屋管理部門投訴舉報。 根據(jù)該規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)是不能委托房企代征契稅的,因此可以判定房企代征契稅一定是違法的。 但是如果房企與業(yè)主簽訂了委托代辦協(xié)議,由房企代為辦理則繳稅事宜,房企與業(yè)主之委托代理關(guān)系,則受民事法律的保護。 對房企違法代征契稅的行為,根據(jù)《稅收征收管理法》第78條規(guī)定,“未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法委托代征稅款的,責(zé)令退還收取的財物,依法給予行政處分或者行政處罰;致使他人合法權(quán)益受到損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。” 根據(jù)該規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)對房企代征契稅的行為,應(yīng)當責(zé)令退還收取的契稅,并給予行政處分或行政處罰。 但在稅收執(zhí)法的實踐中,由于該條的規(guī)定過于籠統(tǒng),對處罰的種類。比如,是財產(chǎn)罰,還是行為能力罰;處罰的標準又是多少,都沒有明確的規(guī)定,因此,稅務(wù)機關(guān)無論是對房企處分,還是處罰操作起來都困難重重。 |
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