根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，該事項(xiàng)適用于鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，由建設(shè)單位或者個(gè)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上自建住房的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交宅基地使用證明或者房屋權(quán)屬證明、村民委員會(huì)意見(jiàn)、新建住宅相關(guān)圖件等有效證明文件，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2020〕11號(hào)）文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。審批工作中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)是否經(jīng)過(guò)村組審核公示等，并綜合各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)提出審批意見(jiàn)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）及有關(guān)規(guī)定的情況下，可以辦理規(guī)劃許可。涉及林業(yè)、水利、電力、公安、房屋建設(shè)等部門(mén)的要及時(shí)征求意見(jiàn)。根據(jù)各部門(mén)聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》。鼓勵(lì)地方將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并發(fā)放，并以適當(dāng)方式公開(kāi)。

我縣目前尚未開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作，這項(xiàng)工作關(guān)系到我縣廣大農(nóng)民的建房利益，涉及到鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)、宅基地界止、產(chǎn)權(quán)登記、執(zhí)法等相關(guān)實(shí)際矛盾，對(duì)主管部門(mén)提出了較高的要求，如人員配備、技術(shù)儲(chǔ)備、數(shù)據(jù)庫(kù)支撐、系統(tǒng)協(xié)調(diào)等。