青年報·青春上海見習(xí)記者 劉秦春

4月22日上午10:00，上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會（第161場）在線上舉行，上海市副市長張為，市經(jīng)濟信息化委主任吳金城，市國資委主任白廷輝，市衛(wèi)生健康委一級巡視員吳乾渝介紹了本市疫情防控最新情況。

■ 666家重點企業(yè)已有70%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)能利用率也在不斷提高

據(jù)上海市副市長張為介紹，近日，全市疫情總體呈下降趨勢，社會各界對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)注度越來越高。復(fù)工復(fù)產(chǎn)是在當(dāng)前疫情條件下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和城市運行安全的一項重要工作，黨中央、國務(wù)院以及市委市政府都高度重視。

近期，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)下，分批有序推動一批重點工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主要有幾方面工作。

第一，強化企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的系統(tǒng)設(shè)計。本次復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是在疫情防控形勢依然復(fù)雜膠著的大背景下展開的。

第一個標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)必須滿足高標(biāo)準(zhǔn)的防疫要求。為此，推出具體指引，從場所、人員、物流管理、防疫物資儲備、應(yīng)急處置等方面，提出了21條指導(dǎo)性意見，相關(guān)內(nèi)容已在網(wǎng)上公開。企業(yè)可以根據(jù)自身條件、行業(yè)特性制定“一企一方案”，強化“人、場、物”全方位的防控措施，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全。

舉例來說，現(xiàn)階段復(fù)工的企業(yè)，至少都具備封閉運營的管理條件，有條件的企業(yè)，還會建立企業(yè)內(nèi)的集中隔離觀察點，做好應(yīng)急處置預(yù)案，目的就是在連續(xù)生產(chǎn)期間嚴(yán)防疫情輸入、傳播及外溢。

第二個標(biāo)準(zhǔn)是遵循“循序漸進(jìn)、鏈?zhǔn)酵苿印钡幕驹瓌t推進(jìn)?，F(xiàn)代制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈分工細(xì)、鏈條長，但同時帶動能力也強?？梢酝ㄟ^龍頭企業(yè)帶動一大批企業(yè)加速復(fù)蘇。因此，除城市運行、防疫物資和功能保障類重點企業(yè)外，全力支持對長三角、全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響大的大型產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)群率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。前期，聚焦上汽、特斯拉、中芯、華虹這些龍頭企業(yè)以及相關(guān)配套企業(yè)，以點帶鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)乃至物流鏈的協(xié)同復(fù)工，延伸帶動長三角及更大區(qū)域相關(guān)聯(lián)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)。

其次，通過產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)打通重要生產(chǎn)物資的運轉(zhuǎn)通道。生產(chǎn)物資是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要前提。深入落實全國保障物流暢通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定會議精神，推廣使用國家統(tǒng)一制式通行證，并在兄弟省市支持下，推動建設(shè)了長三角一系列重要物資中轉(zhuǎn)站，通過換司機、甩掛等方式實現(xiàn)無接觸式的貨物運輸，一定程度上緩解了企業(yè)物資緊張問題。近期，這方面的協(xié)調(diào)工作還在持續(xù)推進(jìn)。

三是加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)保障。主要是通過數(shù)字化方式，上線了復(fù)工復(fù)產(chǎn)返崗人員電子通行證，為符合疫情防控要求的企業(yè)員工走出社區(qū)、返崗生產(chǎn)提供支撐。此外，和相關(guān)國家部委共同組建了工作專班，滾動收集企業(yè)遇到的“問題清單”，建立銷項機制，逐項解決問題，打通斷點堵點。

從近期工作成效來看，一周以來，666家重點企業(yè)已有70%實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)的產(chǎn)能利用率也在不斷提高。上汽、特斯拉等整車企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)整車下線，相關(guān)零部件配套企業(yè)也陸續(xù)復(fù)工，汽車企業(yè)在產(chǎn)率、產(chǎn)能利用率有所提升。集成電路、化工骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率保持在較高水平。

張為表示，相信隨著疫情防控形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，更多企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)勢在必行。首批重點企業(yè)所探索的疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的路徑，將為常態(tài)化疫情防控階段企業(yè)統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營和高標(biāo)準(zhǔn)防疫，積累經(jīng)驗、提供借鑒；而隨著更多“無疫小區(qū)”、“無疫工廠”的創(chuàng)建，推出點對點、半閉環(huán)管理方式的時機也會加速成熟；城市普遍核酸采樣檢測網(wǎng)絡(luò)的建立，在為城市提供應(yīng)對新冠疫情強有力的基礎(chǔ)設(shè)施的同時，也會為更廣泛、更接近常態(tài)模式的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強大支撐。

下一步，上海市將在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)下，著力抓好保運保供保鏈各項工作，支持更多符合防疫要求的企業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市區(qū)兩級職能部門也將加大交通物流、人員返崗、核酸檢測服務(wù)、物資供應(yīng)等方面保障，幫助企業(yè)加快破解堵點難點問題，更好保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

■ 打通物流堵點，4月上海港集裝箱吞吐量日均仍超過10萬標(biāo)準(zhǔn)箱

物流是供應(yīng)體系的大動脈，疫情之下物流不暢的問題比較突出，采取了哪些措施來打通物流堵點？

張為回應(yīng)道，上海是重要的國際口岸，也是國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中心節(jié)點。本輪疫情發(fā)生以來，貨物通關(guān)和運輸?shù)男视兴档?，有些地方出現(xiàn)了物流不暢的現(xiàn)象。

近期，在交通運輸部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和蘇浙皖等兄弟省市的大力支持下，上海采取各項措施，全力以赴保障國際航運中心核心功能正常運行，保障公路、鐵路、水路物流運輸暢通。

張為坦率地指出，物流不暢的程度與疫情發(fā)展高度相關(guān)。因此，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)下，采取各種措施重建貨流互信、提升物流效率。

公路方面，4月18日正式啟用全國統(tǒng)一的《重點物資運輸車輛通行證》，嚴(yán)格落實省界道口“通行證+48小時核酸陰性”“即采即走即追”制度；大力推廣中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運模式以及更換司機、甩掛等無接觸物流模式，提升貨運效率。推出上海港集卡電子通行證，集成車輛、貨物、駕駛員核酸及抗原信息，后者失效通行證即失效，既提升查驗效率，也提升通行證本身的信用，大力推廣無接觸式大宗運輸方式。

港口方面，強化集裝箱“陸改水”，推出涵蓋洋山、外高橋各碼頭至長江及長三角區(qū)域港口的水運服務(wù)。從實施效果來看，3月份，上海港共完成水水中轉(zhuǎn)212萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占比51.7%，環(huán)比增長17.1%。

鐵路方面，持續(xù)推進(jìn)海鐵聯(lián)運。4月以來，海鐵聯(lián)運日均到發(fā)1670標(biāo)準(zhǔn)箱，較一季度平均增長25.8%。同時，在上海鐵路局的大力支持下，開辟“綠色通道”，全力保障重點防疫物資和生活物資運輸。3月中旬后，已共計完成9萬余噸。

疫情發(fā)生以來，即使在最困難的情況下，上海國際航運中心功能仍然持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮。

4月份，上海港集裝箱吞吐量日均仍超過10萬TEU。國際機場入境航班執(zhí)行率78.7%；浦東機場共保障貨運航班2309架次，日均約100架次；進(jìn)出港貨量8萬余噸，日均3500噸左右。

張為表示，后續(xù)將進(jìn)一步優(yōu)化完善公路核酸檢測服務(wù)點布局，加快落實貨車司機“即采、即走、即追”等管理要求。同時，持續(xù)關(guān)注貨運物流方面的問題，及時回應(yīng)訴求，全力協(xié)調(diào)解決，切實保障港口機場核心功能運轉(zhuǎn)正常、貨運“主動脈”“微循環(huán)”暢通。

本輪疫情以來，央企、上海地方國資國企迅速行動，圍繞以下三方面開展工作

本輪疫情以來，國資國企支持抗疫開展了哪些具體工作？

張為介紹道，本輪疫情以來，在城市慢下來、靜下來的過程中，包括央企、上海地方國資國企迅速行動，主要開展三方面工作。

一是保障城市平穩(wěn)運行。城市運行和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定方面，電力、通信、城投、申能、上汽、華誼等集團有力保障了城市供排水、垃圾處理、燃?xì)狻⒐╇?、通訊及重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈運行安全有序。

保障了主副食品兜底供應(yīng)方面，光明食品集團、百聯(lián)集團、市供銷社等累計供應(yīng)米面油3.1萬噸、蔬菜26萬噸、肉禽蛋21.69萬噸、牛奶2.94萬噸。

商超、藥店經(jīng)營方面，光明食品集團、百聯(lián)集團、綠地集團、上藥和第一醫(yī)藥等企業(yè)，推動賣場超市、便利店等恢復(fù)營業(yè)共計1078家，恢復(fù)藥房零售門店144家。

防疫物資供給方面，上藥、東方國際、市供銷社、華誼集團等統(tǒng)籌調(diào)配貨源、加班加點生產(chǎn)，累計供應(yīng)口罩1500余萬只、各類防護(hù)服和隔離衣455萬套、核酸抗原檢測試劑2.34億人份、消毒液原液156噸。

二是保障疫情防控工作。主要有提供酒店、公租房、培訓(xùn)中心等各類隔離用房4.96萬套（間）。

同時，承擔(dān)方艙醫(yī)院建設(shè)運營任務(wù)，中鐵、中建、中交、五礦等各大央企，久事集團、上海建工、隧道股份、華建集團、上實集團、臨港集團、東浩蘭生等企業(yè)建設(shè)各類方艙醫(yī)院、隔離用房項目25項。

此外，錦江國際集團、百聯(lián)集團等為援滬醫(yī)療隊提供后勤補給保障。在疫情防控中，上海國資系統(tǒng)黨員干部也積極投身一線，截至目前，累計有36.69萬人次參與社區(qū)志愿者工作。

三是服務(wù)企業(yè)紓困解難。一方面，落實國企減租政策。擴大減免對象、延長減免期限，初步預(yù)計，市、區(qū)兩級國企將減免租金超100億元。

另一方面，強化金融服務(wù)支持。市屬金融國企通過加大貸款投放、提供優(yōu)惠費率、適當(dāng)延長信貸期限、發(fā)行專項債券等措施，為市場主體提供支撐。已累計投放各類抗疫支持貸款644.95億元，展期、調(diào)整本息還款24.5億元，發(fā)行防疫債券37億元，減費讓利1億元，提供各類抗疫保險超過50億元。

此外，還加大科技抗疫支持力度。比如，上海儀電升級核酸查詢功能，上海信投設(shè)計的“數(shù)字哨兵”，聯(lián)和投資公司研制的冷鏈監(jiān)控系統(tǒng)等在疫情防控方面發(fā)揮了積極作用。

青年報·青春上海見習(xí)記者 劉秦春

編輯:張紅葉