摘要：如何加強(qiáng)農(nóng)村防火工作,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,確保農(nóng)村生產(chǎn)、生活的基本消防安全,已是當(dāng)前消防工作一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；防火；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)村火災(zāi)的多發(fā)性已經(jīng)嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)和生活，給農(nóng)民的切身利益帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。中央在“十一五”規(guī)劃中提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村消防工作的高度重視和關(guān)注，也反映了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的極端重要性和緊迫性。做好農(nóng)村防火工作，必須結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)實(shí)際，因地制宜，因情施策，探索農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑，提高廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力，才能切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村防火工作相對(duì)薄弱的被動(dòng)局面。

一、引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的主要因素

1.房屋建筑布局不合理，電器線路陳舊老化。

農(nóng)村里的住宅房屋，大多為私自搭建，建設(shè)前根本不考慮防火間距和耐火等級(jí)的要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易“火燒連營(yíng)”。房屋內(nèi)電線絕大多數(shù)都已經(jīng)年久老化，加上私拉亂接現(xiàn)象突出，長(zhǎng)期對(duì)電器線路缺少檢查維修，導(dǎo)致電線破損較為嚴(yán)重，一旦長(zhǎng)時(shí)間使用或負(fù)荷過(guò)大，極易引發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。

2.農(nóng)村用火不設(shè)防，用火隨意性大。

在農(nóng)村小孩玩火、臥床吸煙、亂扔煙頭的現(xiàn)象十分普遍。有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶習(xí)慣農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿或燒荒育肥，對(duì)火勢(shì)的方向根本不掌握，加上處置不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡的事故時(shí)有發(fā)生。還有許多農(nóng)戶習(xí)慣在房前屋后堆放柴草，不僅占用了防火間距，還增加了火災(zāi)荷載，也進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性，一旦可燃物被引燃，就會(huì)引起火災(zāi)的發(fā)生。

3.廣大農(nóng)民群眾安全意識(shí)淡薄，消防常識(shí)欠缺，自救能力極差。

農(nóng)村群眾由于受經(jīng)濟(jì)條件、傳統(tǒng)觀念、文化素質(zhì)和地域限制等因素的影響，消防安全意識(shí)普遍比較淡薄，沒(méi)有掌握必要的防火、滅火知識(shí)，對(duì)用火用電用氣用油的火災(zāi)危險(xiǎn)性缺乏認(rèn)識(shí)，麻痹大意、違章操作較多。同時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)不會(huì)正確處置，往往使小火釀成大災(zāi)，有些農(nóng)民甚至不知道火警電話是“119”，更有甚者認(rèn)為消防隊(duì)救火要收費(fèi)而不報(bào)警。有的報(bào)警時(shí)由于方言等原因常常講不清楚正確的火災(zāi)地址，造成報(bào)警不及時(shí)，無(wú)法給消防隊(duì)員提供正確到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)路線，延誤了有利的滅火戰(zhàn)機(jī)，從而導(dǎo)致火災(zāi)的迅猛發(fā)展。

4.農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒(méi)有可靠的消防水源和有效的滅火設(shè)施。

廣大山區(qū)農(nóng)村因地處偏遠(yuǎn)，長(zhǎng)期受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制，消防基礎(chǔ)設(shè)施和火災(zāi)撲救力量嚴(yán)重欠缺。多數(shù)遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)農(nóng)村，幾乎沒(méi)有市政水源，有的雖有較大的山塘、水庫(kù)，但由于山高路遠(yuǎn)、地勢(shì)險(xiǎn)峻、遠(yuǎn)離公路，消防車無(wú)法到達(dá)，更談不上取水，只能“望水興嘆”。在實(shí)際滅火戰(zhàn)斗中，往往因出現(xiàn)供水不足，而造成不可估量的損失。

二、改進(jìn)農(nóng)村防火工作的對(duì)策

1.建章立制，建立農(nóng)村社會(huì)化消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

確保消防工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行，明確各級(jí)政府和各有關(guān)部門工作職責(zé)和任務(wù)，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)要積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共防范”的農(nóng)村消防工作新機(jī)制，自身開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，把農(nóng)村消防工作納入本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部的任期目標(biāo)中去，作為政績(jī)考核、提拔任用的重要條件。同時(shí)，建立農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機(jī)制。全面推行農(nóng)村消防工作“鄉(xiāng)包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，共同把好消防安全監(jiān)督關(guān)。做到處處有人管，時(shí)時(shí)有人問(wèn)，使之從組織上、制度上、目標(biāo)導(dǎo)向上、工作措施上保證消防安全工作在農(nóng)村基層落到實(shí)處。

2.廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，大力推進(jìn)農(nóng)村消防工作社會(huì)化進(jìn)程。

消防宣傳是推進(jìn)農(nóng)村消防工作的催化劑，要通過(guò)宣傳，讓群眾理解、支持農(nóng)村消防工作，達(dá)到大家共同參與的目的。①重點(diǎn)抓好對(duì)青少年和在校中、小學(xué)生的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在中、小學(xué)校廣泛開(kāi)展消防安全知識(shí)教育，把消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)教學(xué)給學(xué)生上消防常識(shí)課、舉辦消防知識(shí)講座、召開(kāi)消防主題班會(huì)、參觀消防站等多種形式，普及中、小學(xué)生消防常識(shí)，通過(guò)學(xué)生把消防知識(shí)帶到千家萬(wàn)戶，切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育一名學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的目標(biāo)。②各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道的作用，大張旗鼓地對(duì)消防工作和典型案例進(jìn)行宣傳、報(bào)道，向縣級(jí)及以上政府報(bào)告在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟固定的消防專欄，定期播放消防常識(shí)，在報(bào)刊上刊載防火滅火逃生知識(shí)，以提高廣大群眾的消防安全意識(shí)和防火滅火逃生自救能力。③各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好季節(jié)性消防宣傳工作，在重大節(jié)日、農(nóng)村集市、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，通過(guò)給村民發(fā)放安全用火、用電、用氣常識(shí)宣傳單，張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)等逐步規(guī)范村民安全用火、用電、用氣行為；有條件的鎮(zhèn)（村）還可以把村民組織起來(lái)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，舉行滅火演練，使廣大群眾從中受到應(yīng)有的消防安全教育。還可以利用廣播播放消防宣傳常識(shí)，提醒大家用火用電要注意安全，摒除燒荒育肥、亂扔煙頭等陋習(xí)，使消防安全意識(shí)在村民心中生根發(fā)芽。特別是要做好老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體的消防安全宣傳工作，教育兒童不要玩火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村、組要層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)管看護(hù)工作，以減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力。

各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門要逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、舊房拆遷、新村建設(shè)、農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、水電建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道等同步實(shí)施，把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃，重點(diǎn)要對(duì)房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建筑設(shè)計(jì)不合理、不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計(jì)劃地實(shí)施改造。對(duì)超過(guò)2立方米的柴草、莊稼秸桿，要?jiǎng)澏ú癫荻讯獯娣诺攸c(diǎn)，使之遠(yuǎn)離房屋。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯中已老化或安裝不規(guī)范的電氣線路進(jìn)行集中改造，從根本上改善消防安全條件，標(biāo)本兼治，牢牢控制住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)，以建制縣或區(qū)為單位，重點(diǎn)加強(qiáng)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一車一站”和“一村一隊(duì)一泵”建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)，提高農(nóng)村消防基礎(chǔ)條件。

4.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的監(jiān)督檢查職能，加大火災(zāi)隱患的整改力度。

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號(hào)令）第三條已明確規(guī)定了“公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查?！币虼?，基層公安派出所要充分履行消防監(jiān)督管理職能，發(fā)揮其“人熟、地熟”的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防監(jiān)督工作和向群眾進(jìn)行防火宣傳教育，真正形成消防工作處處有人講，事事有人管的良好氛圍。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)毓簿诸I(lǐng)導(dǎo)的重視，充分調(diào)動(dòng)派出所在鄉(xiāng)村消防監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性，將消防監(jiān)督工作納入派出所年終考核的重要內(nèi)容，提高派出所民警對(duì)開(kāi)展消防監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)?；鶎庸才沙鏊鶕?jù)不同季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，采取自查與抽查、普遍查與重點(diǎn)查、平常查與突擊查相結(jié)合的方法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)村寨、重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性的防火檢查。在檢查過(guò)程中要將檢查與宣傳、檢查與指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)了解農(nóng)村消防工作的新需要，及時(shí)解決農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作是改進(jìn)農(nóng)村消防工作落后現(xiàn)狀，有效減少農(nóng)村火災(zāi)事故的必然要求。農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，只要我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，切實(shí)采取有效的工作措施，讓黨的各項(xiàng)方針政策、特別是新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展方向深入民心，才能使農(nóng)村消防工作循序漸進(jìn)步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。