----2013年6月28日在市三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上

市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)市人大常委會(huì)2013年工作安排，今年在全市范圍內(nèi)開展《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）執(zhí)法檢查。在市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，執(zhí)法檢查組在市人大常委會(huì)副主任王國梁的帶領(lǐng)下到信州區(qū)、上饒縣、橫峰縣、弋陽縣進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過聽取當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)，召開有相關(guān)部門和企業(yè)參加的座談會(huì)，查閱相關(guān)資料，實(shí)地察看信州區(qū)時(shí)代廣場，白鷗園商場，上饒縣第一菜場，橫峰縣富佳超市，弋陽縣疊山商城及當(dāng)?shù)叵来箨?duì)，部分企業(yè)，對我市貫徹實(shí)施消防法情況有了較為詳細(xì)的了解，現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2009年新的消防法實(shí)施以來，市政府十分重視消防工作，把貫徹實(shí)施消防法作為保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要舉措來抓。通過強(qiáng)化宣傳教育、完善體系建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提升救援能力等措施來貫徹消防法，確保了防火形勢和隊(duì)伍管理雙穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起較大以上特別是群死群傷的火災(zāi)事故，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。

1、加強(qiáng)消防組織領(lǐng)導(dǎo)，消防責(zé)任體系逐步完善。 全市各級(jí)政府按照消防法的要求，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立了消防安全委員會(huì)，形成了橫向到邊、縱向到底的消防組織網(wǎng)絡(luò)。市與縣（市、區(qū)）、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都分別簽訂了消防安全目標(biāo)責(zé)任書，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整治等進(jìn)行量化并納入年度目標(biāo)考核。將消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署消防工作。公安、消防、建設(shè)、工商、文化、安監(jiān)等部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成了密切配合、齊抓共管的消防安全工作體系。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立完善了消防安全責(zé)任制，形成了“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的管理機(jī)制。特別是2010年以來，全市廣泛開展社會(huì)單位“檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳能力”建設(shè)活動(dòng)，全面提高了社會(huì)單位消防安全管理水平。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作原則已落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)消防宣傳教育，公眾消防意識(shí)不斷增強(qiáng)。市政府及有關(guān)職能部門，高度重視消防法的學(xué)習(xí)宣傳，以深入貫徹落實(shí)《全民消防宣傳教育綱要》為主線，在重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及“119”消防宣傳周，借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語、宣傳手冊等多種形式，廣泛開展消防知識(shí)宣傳，依托消防“五進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳普及消防安全知識(shí)和逃生自救知識(shí)。公安消防部門加強(qiáng)從業(yè)人員消防教育，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專兼職消防人員的施救能力和水平，組織編印消防安全教育培訓(xùn)手冊，開展重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人及相關(guān)操作人員的消防安全培訓(xùn)，舉辦消防安全培訓(xùn)班，強(qiáng)化滅火自救和逃生演練，群眾消防自救能力得到提高。我市累計(jì)發(fā)放消防宣傳品和資料10萬余份，3616塊戶外視頻持續(xù)播放消防公益廣告，組織培訓(xùn)114期，培訓(xùn)人員10萬余人，人民群眾的消防意識(shí)不斷提高。

3、加強(qiáng)消防行政執(zhí)法，消防安全隱患有效整治。一是依法開展消防行政許可，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格建設(shè)工程消防審批、驗(yàn)收關(guān)，對達(dá)不到要求的不準(zhǔn)施工和使用。健全重大火災(zāi)隱患立案、銷案和掛牌督辦制度，及時(shí)消除重大消防安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)肅處理，從源頭上強(qiáng)化消防監(jiān)督管理；二是開展經(jīng)常性的督查，狠抓重大火災(zāi)隱患的排查整治。扎實(shí)開展隱患排查，以整治安全疏散通道、建筑消防設(shè)施等為重點(diǎn)，定期和不定期地對易燃易爆場所、學(xué)校、商場、歌舞游戲廳開展排查，建檔立案，規(guī)范管理。通過掛牌限期整改、分期整改、落實(shí)保障措施、落實(shí)責(zé)任人等手段，消除重大火災(zāi)隱患；三是大力開展消防安全專項(xiàng)整治。采取突擊檢查、實(shí)地抽查、明查暗訪、集中檢查等方式，加大對火災(zāi)危險(xiǎn)大的行業(yè)和場所的監(jiān)管力度，對有可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場所果斷采取查封、關(guān)停等強(qiáng)制措施。2009年5月以來，我市公安消防部門共檢查單位92133家，發(fā)現(xiàn)隱患533720處，整改隱患532191處，臨時(shí)查封營業(yè)性場所1891家，責(zé)令三停單位1028家，罰款3338.166萬元，拘留347人，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。

4、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，防火救災(zāi)能力不斷提升。2009年以來，市政府加大了基礎(chǔ)建設(shè)的投入，規(guī)劃了市本級(jí)綜合性應(yīng)急救援培訓(xùn)基地、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)、廣豐二中隊(duì)及弋陽、鉛山、鄱陽、余干、萬年、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等消防站10個(gè)（已建成5個(gè) ，其余在建設(shè)中），著力完善全市消防應(yīng)急救援和整體防災(zāi)功能。目前，全市擁有市政消火栓2430多個(gè)，市政管網(wǎng)供水總長度320.6公里。主城區(qū)消火栓數(shù)量、壓力基本達(dá)到國家規(guī)范要求。加大了財(cái)政投入，2009年至2012年全市公安消防部隊(duì)落實(shí)了最低保障經(jīng)費(fèi)（四年分別為1081.01萬元，1240.34萬元，1713.92萬元，2269.15萬元），用于購買更新消防器材和裝備。目前，所配備的裝備水平基本能夠滿足上饒防火救災(zāi)的需要。

5、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，消防服務(wù)水平不斷提高。一是加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè)。全市消防部隊(duì)堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、裝備科技建設(shè)和后勤保障建設(shè)，開展消防崗位練兵活動(dòng)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高；二是加強(qiáng)消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。目前建有多種形式的專業(yè)消防隊(duì)7支，配備了各類消防器材和車輛；三是加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，招募消防志愿者10多萬人；四是改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)人民的水平，提升了企業(yè)和群眾的滿意度。目前，全市基本形成了以公安消防隊(duì)為主力、專職消防隊(duì)為骨干、義務(wù)消防隊(duì)為補(bǔ)充的滅火救援力量體系。同時(shí)，公安消防部門加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，不斷提高消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急維穩(wěn)處突能力，積極參加抗洪搶險(xiǎn)、維穩(wěn)處突等工作，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、存在的主要問題

我市對消防法的貫徹實(shí)施做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類致災(zāi)因素大大增加，分布更加廣泛，情況更加復(fù)雜，消防工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

1、全民消防意識(shí)有待進(jìn)一步提高。不少群眾缺乏必要的消防常識(shí)和逃生技能，自防自救能力較弱。一些企業(yè)經(jīng)營者特別是家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶往往從經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營方便考慮而忽視消防安全，對火災(zāi)隱患熟視無睹，對消防設(shè)施和裝備不愿投入，大多存在僥幸、麻痹心理。時(shí)代廣場、白鷗園、上饒縣第一菜場、弋陽疊山商城等人員密集地均缺少消防通道和消防設(shè)施或消防通道被擠占，發(fā)生火災(zāi)后將出現(xiàn)群死群傷。

2、消防安全責(zé)任制落實(shí)尚有差距。一些職能部門和企事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，消防安全基礎(chǔ)工作還很薄弱，個(gè)別地方消防安全責(zé)任制和內(nèi)部消防安全管理制度形同虛設(shè)。一些單位對消防部門的隱患整改通知敷衍塞責(zé)，進(jìn)展緩慢，甚至被列為政府掛牌整改的單位至今都未完成整改任務(wù)，隨時(shí)都有發(fā)生重特大火災(zāi)事故的可能。

3、公共消防設(shè)施和消防隊(duì)站建設(shè)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。由于歷史欠賬和城市化進(jìn)程加快，目前全市的消防設(shè)施、消防隊(duì)站建設(shè)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。中心城區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配備消防站6座，現(xiàn)僅有2座。消防裝備落后，不能滿足高層建筑、易燃易爆、生物化工等突發(fā)復(fù)雜火災(zāi)搶險(xiǎn)需要。公共消防設(shè)施損毀嚴(yán)重，全市應(yīng)有市政消火栓4049個(gè)，實(shí)有僅2430個(gè)，且損壞326個(gè)，亟須更換或維修。個(gè)人防護(hù)裝備需配38246件（套），實(shí)有14966件（套）。消防執(zhí)法監(jiān)管力量趨于薄弱，全市僅有465名現(xiàn)役消防官兵，消防干部僅有65人，警力嚴(yán)重不足，客觀上存在著顧此失彼、失控漏管現(xiàn)象。

4、農(nóng)村消防工作總體上仍較薄弱。農(nóng)村消防隱患突出，大多數(shù)基層行政村尚未建立消防工作組織機(jī)構(gòu)。一些房屋年久失修、電氣線路老化，加之留守的多為老弱病殘、婦女兒童，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在初始階段組織有效撲救。雖然明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所的消防職責(zé)，但仍然存在消防經(jīng)費(fèi)難以保障、消防器材短缺、消防力量薄弱、消防應(yīng)急能力較差等問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所常年基本沒有開展消防檢查和隱患排查，消防工作出現(xiàn)盲區(qū)?！?/p>

5、消防監(jiān)管和宣傳教育還存在漏洞。各職能部門對消防工作的監(jiān)管力度還不夠，聯(lián)合機(jī)制、綜合執(zhí)法、長效監(jiān)督的管理機(jī)制還未真正有效形成。社會(huì)化的消防基礎(chǔ)工作仍有空白和盲區(qū)，針對社區(qū)、老年人、外來務(wù)工人員等群體的宣傳力度還不夠。一些地方和單位對消防工作重視不夠，消防安全責(zé)任制落實(shí)不夠到位。少數(shù)單位和個(gè)人還存在麻痹和僥幸心理。不少居民消防安全意識(shí)不強(qiáng)、重呼救，輕預(yù)防，缺乏自防自救和逃生知識(shí)，不會(huì)使用滅火器具，不會(huì)撲救初起火災(zāi)的現(xiàn)象比較普遍；有些單位和個(gè)人違法經(jīng)營，違章作業(yè)；有的建筑工程不經(jīng)消防審核就擅自開工，不經(jīng)消防驗(yàn)收就擅自開業(yè)，違避消防監(jiān)管。

6、消防隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)伍，企事業(yè)專職消防隊(duì)伍，群眾志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍尚不健全，各級(jí)政府雖已成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，但因工資、待遇、編制等問題人員沒有征招到位。

7、市中心城區(qū)消防隱患較多。市中心城區(qū)的低洼危舊房和棚戶區(qū)一直得不到有效改造，普遍存在電線老化、無消防通道、無消防水源等嚴(yán)重隱患。

三、幾點(diǎn)意見和建議

貫徹落實(shí)消防法，利國利民，事關(guān)上饒的平安穩(wěn)定，事關(guān)上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。為此，我們建議：

1、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善消防監(jiān)管體系。建議市政府要加強(qiáng)對市消防安全委員會(huì)成員單位和各級(jí)政府履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，要加強(qiáng)部門與部門之間 的信息溝通、資源共享和配合協(xié)作。要發(fā)揮企事業(yè)單位的消防責(zé)任主體作用和村（居）委會(huì)、社區(qū)的協(xié)助作用，夯實(shí)消防安全工作社會(huì)基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)消防工作“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，積極組織開展農(nóng)村和城市社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng) ，進(jìn)一步提升全市消防工作社會(huì)化管理水平。

　2、繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全民消防意識(shí)。市政府及有關(guān)職能部門要積極拓展消防安全宣傳教育內(nèi)容和培訓(xùn)范圍，不斷深化消防安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，形成消防宣傳合力，增強(qiáng)宣傳培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。把各單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、重點(diǎn)防火單位和崗位的職工、公眾聚集場所的經(jīng)營者以及外來務(wù)工人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對象，把安全用火、用電、用氣、用油常識(shí)、常見火災(zāi)的撲救方法和不同情況下的自防自救作為宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容。有計(jì)劃地組織消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，廣泛普及消防法律法規(guī)和自防自救知識(shí)，切實(shí)提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)，形成“人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好氛圍。有針對性地開展消防培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)特殊崗位、特殊工種工作人員以及志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，提高其業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。增強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，政府有關(guān)部門要各司其職，采取多種形式，廣泛組織開展《全民消防安全教育綱要》的宣傳貫徹工作，并把這項(xiàng)工作納入各級(jí)政府和職能部門的考評內(nèi)容，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與”的消防工作新格局，努力提高全民消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)消防安全素質(zhì)。

3、繼續(xù)落實(shí)好消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步提升消防救援技能。認(rèn)真落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于消防工作的規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。認(rèn)真研究和解決城市消防規(guī)劃編制、公共消防設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作中存在的問題，保證城市消防布局、消防站、消防通訊、消防供水、消防車通道、消防裝備等落實(shí)到位。層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)信息溝通、配合協(xié)作，提升消防工作整體合力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化消防救援技能建設(shè)，努力從一般火災(zāi)救援向綜合的應(yīng)急危難救援方向深化，從簡單救援技能手段向高科技救援技能手段深化。加快推進(jìn)消防站的建設(shè)，盡快發(fā)揮作用；加強(qiáng)公安消防部隊(duì)在滅火救援、個(gè)人防護(hù)、車輛裝備等方面的建設(shè)，著力改善公安消防部門的辦公、裝備等條件，確保指揮、調(diào)度、救援工作的需要。要督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷完善消防安全設(shè)施；高度重視公共消防設(shè)施建設(shè)，將其納入城市建設(shè)和改造規(guī)劃同步實(shí)施，對損毀的市政消火栓，要落實(shí)責(zé)任主體，限期整改，確保消防設(shè)備始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

4、繼續(xù)加大資金投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高防火滅火和救援能力。市政府應(yīng)按照消防法的規(guī)定，進(jìn)一步加大資金投入，確保消防有錢辦事，有人干事，不出大事。進(jìn)一步完善消防工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長；進(jìn)一步完善消防專業(yè)隊(duì)伍的布點(diǎn)工作，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對消防滅火工作的要求。加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，以提高消防專職隊(duì)員的待遇水平。加大對社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，以提升社區(qū)防控火災(zāi)水平。

5、繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提升管理和服務(wù)水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在新建項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、審批過程中密切配合，確保消防安全基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范達(dá)標(biāo)。對于新建項(xiàng)目違反消防規(guī)定，造成新的隱患的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并將此納入目標(biāo)管理考核。公安消防部門要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步摸清底數(shù)，加強(qiáng)排查整改力度，對重點(diǎn)單位、重要部位、重大隱患實(shí)行掛牌限期整治，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。加強(qiáng)建設(shè)工程的源頭指導(dǎo)、管理和服務(wù)，主動(dòng)幫助防火單位協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，消除建筑消防設(shè)施隱患。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，不斷提高服務(wù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，不斷提高辦事效率。要進(jìn)一步健全和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)消防安全工作真正落到實(shí)處?！?/p>

6、明確責(zé)任，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的管理和維護(hù)。要高度重視公共消防設(shè)施建設(shè)，將其納入城市建設(shè)和改造規(guī)劃同步實(shí)施。并建立建設(shè)管理對接機(jī)制，建設(shè)部門要及時(shí)將市政消防設(shè)施的建設(shè)情況抄送公安消防部門。對不能使用的消火栓，要落實(shí)責(zé)任主體，限期整改，確保消防設(shè)備始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

7、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范消防隊(duì)伍的管理。在現(xiàn)有現(xiàn)役消防人員不足的情況下，要加大合同制消防隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)伍，企事業(yè)專職消防隊(duì)伍，群眾志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)力度。公安消防部門要切實(shí)加大對多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火預(yù)案制定、熟悉、演練以及滅火救援技、戰(zhàn)術(shù)等方面的培訓(xùn)，通過組織開展業(yè)務(wù)競賽、評比表彰等活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗能力，更好地發(fā)揮消防隊(duì)伍在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍的廉政意識(shí)，做到廉潔自律、秉公執(zhí)法。

8、繼續(xù)加強(qiáng)探索實(shí)踐，進(jìn)一步做好農(nóng)村消防工作。把農(nóng)村消防工作同開展農(nóng)村平安創(chuàng)建、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所更好地履行消防安全工作職責(zé)，真正將農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，抓好日常消防監(jiān)督管理。要按照因地制宜、講求實(shí)用的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)在消防工作中的作用，切實(shí)加大投入，保障基層的基本消防裝備。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，增強(qiáng)自身消防意識(shí)和基本逃生自救能力，實(shí)行群防群治，營造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境。