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60年安全無事故,全國最長!解鎖玉環(huán)看守所的“安全密碼”

 窗前有樹905 2022-03-28

又是一年春正好。

正在全力創(chuàng)建國家標兵所的玉環(huán)市看守所,迎來了屬于自己的高光時刻:60年安全無事故,創(chuàng)下全國大型所(月均在押500人以上)安全年限最長紀錄!

玉環(huán)市看守所門口

眾所周知,看守所工作被形容為“抱著炸藥包,坐在火山口”。里面的在押人員形形色色,自殺、自殘、打架等狀況隨時可能發(fā)生。

那么,這一驕人成績,玉環(huán)市看守所是如何做到的,有哪些“安全密碼”?

“一年三百六十日,都是橫戈馬上行?!庇癍h(huán)市副市長、公安局長奚尊士感慨地說,60年安全無事故的背后,既有一代代玉環(huán)監(jiān)管人的智慧與擔當,也離不開當地黨委政府和社會各界的理解與支持。

傳承·創(chuàng)新

“1595”,是玉環(huán)市公安局黨委委員、政治處主任方強國的手機尾號,伴隨他已有17年。

這個尾號的諧音是“要無就無”。選號時,方強國是玉環(huán)市看守所的所長,當時該所安全無事故已經40多年。

“要無就無,既是愿望,也是努力方向?!彼f,60年來,從狀元橋到畚箕岙,再到眼下的前山頭,玉環(huán)市看守所三易其址,但“守牢安全底線”這根弦,歷任所長誰也沒有放松過。

這里面,有很多的傳承故事。

已經退休的陳明琮當所長時,8年除夕都在所里過。因為過年時,聽到外面的煙花爆竹聲,在押人員由于思家,有的會哭哭鬧鬧,情緒波動比較大,他不放心。

“人在所里,才能及時發(fā)現和化解一些苗頭性的安全隱患?!彼f,“我們也通過加餐、組織棋類活動等方法,盡量轉移在押人員的注意力?!?/span>

所領導除夕值班,此后成為玉環(huán)市看守所一項“鐵律”。

方強國當所長時,每天下班前,堅持每個監(jiān)室逐一點名,臨走還要查看一下監(jiān)區(qū)的設施。久而久之,他練就了一樣本領,能從在押人員的喊“到”聲中聽出異常。

比如某個在押人員頭天聲音洪亮,第二天卻有氣無力,就有可能是身體出現了不適。他會叫管教民警立即跟進,查明情況及時處理。

“如履薄冰,不放過任何細節(jié)。”玉環(huán)市公安局消防監(jiān)督管理大隊大隊長蘇斌說,他在看守所當所長時,所里最高日羈押達1000余人,“稍有不慎就可能發(fā)生大事。”

玉環(huán)市看守所在押人員

為了提高夜間監(jiān)內安全系數,蘇斌推行監(jiān)內人員值班制,負責睡覺時間段觀察其他在押人員是否有異常情況。

這樣的例子,比比皆是。

在傳承好做法的同時,歷任所長都從其他看守所的事故通報中汲取教訓,不遺余力自我創(chuàng)新,彌補安全短板。

玉環(huán)市禁毒辦副主任王晨輝笑著說,在看守所的經歷,讓他成了一個完美主義者。他當所長時,所里已實現50年安全無事故。“局里這張金名片,決不能在我的手上砸掉!”

險情說來就來。一個在押人員躲在廁所里撕布條,還好被另一在押人員發(fā)現并制止。

針對此事,王晨輝馬上推出了跟廁制度,即在押人員就廁時,由其他在押人員陪著。這樣一來,避免了在押人員在廁所做“小動作”,補上了監(jiān)管漏洞。

亡羊補牢,為時不晚。這一做法,后來在全省推廣。

2017年,接力棒傳到了現任所長陳詩品手上。這是他第二次到看守所工作,1996年從警后他當過兩年管教民警,責任心強、工作細致。

比如巡查時,他從不走過場。為了防止在押人員聽見腳步聲,他不穿皮鞋穿球鞋,有時還突然殺個“回馬槍”,只為看到監(jiān)室內最真實的情況。

陳詩品在監(jiān)室內巡查。

監(jiān)區(qū)內戒煙戒手機,實行在押人員服裝、被子統(tǒng)一,推行勤務模式改革,創(chuàng)新文明監(jiān)室評比模式……面對新形勢,陳詩品大刀闊斧改革,創(chuàng)下了多項“臺州首家”乃至“全省首家”。

所有的舉措,最終指向只有一個,那就是監(jiān)所管理更科學,監(jiān)所安全更有保障。

比如六步安全檢查法。原先,所里對在押人員每月進行兩次安全大檢查,間隔時間長,偶爾會發(fā)生有人私藏藥品、自制筆和布條狀小繩子等違規(guī)現象。

“增加大規(guī)模檢查的頻次,不科學?!标愒娖方榻B,“我們推出了六步安全檢查法,讓在押人員在管教民警的監(jiān)督下,每天按照六個步驟進行交叉檢查。這樣一來,違禁品就無處藏身了?!?/span>

沒有豪言壯語,只有精益求精。一棒接一棒,任任有超越,這正是玉環(huán)市看守所的“安全密碼”之一。

讀心·化人

“剛進看守所時我情緒低落,是您一直耐心開導,給了我關愛。我會積極改造,爭取以好的姿態(tài)面對未來……”

前不久,一位在浙江省第二女子監(jiān)獄服刑的女犯,再次寫信給玉環(huán)市看守所管教民警張曉玲,感謝她當初“鄰家大姐”般的諄諄教誨。

這樣的信,張曉玲和同事每年都會收到不少。他們都說,以心換心,付出之后有回報,這是管教民警最大的成就感。

在押人員思想復雜。對看守所來說,硬件再好,制度再完善,如果在押人員不配合管教,“安全”兩個字仍然是水中花、鏡中月。

“這就需要監(jiān)管理念的轉變?!鞭勺鹗空f,“在押人員享有人格權,我們不能看不起他們,而是要通過人性化監(jiān)管,盡己所能教育感化他們?!?/span>

對此,張曉玲深有感觸。

2014年底,廣東籍販毒女張某入所后,自知刑期不短,擺出一副“死豬不怕開水燙”的樣子,打掃監(jiān)室衛(wèi)生等都不愿意干,與同室人員相處也不和諧。

張曉玲發(fā)現,張某與家人關系不好,進看守所后沒人寄生活用品。她就動員同監(jiān)室的玉環(huán)籍在押人員,叫家屬送日常用品時給張某也帶一份,在所內購買零食、水果后也分點給張某。

張某生日那天,張曉玲花200多元錢訂了個蛋糕。到監(jiān)室后,她組織大家圍成一圈,一起陪張某唱生日快樂歌。那一刻,張某“哇”地一聲哭了出來。

此后,張某成了監(jiān)室里的積極分子。送往監(jiān)獄那天,她淚流滿面,給張曉玲深深鞠了個躬。

只要有耐心、恒心和愛心,百煉鋼也能化成繞指柔——這是管教“老鐘”的心得。

“老鐘”叫鐘公武,2000年1月邊防轉業(yè)后一直在看守所工作。22年來,他管過15名死刑犯和90多名重刑犯,個個都是不好伺弄的“主”。

他不怕,不厭其煩,以情動人。

涉嫌猥褻兒童的吳某入所前,剛做了直腸癌手術,大便排在便袋里,隔一兩天就要更換,因此在監(jiān)室里倍受排擠。

鐘公武不嫌臟臭,主動幫吳某更換便袋。其他在押人員見狀,也漸漸開始關心照顧吳某。吳某感動之余,不好意思多麻煩別人,就想少吃飯減少排便次數。

“你身體恢復最要緊,有什么需要跟我說!”鐘公武聞訊后說,吳某的眼眶頓時紅了。

對待在押人員,就像父母對待子女、老師對待學生、醫(yī)生對待病患一樣,無私寬容。在玉環(huán)市看守所,這樣的故事三天三夜也說不完。

與一些“破罐子破摔”的難管對象“博弈”,一直都在上演。

鮑紅勇對在押人員做”話療“工作。

近年來,玉環(huán)市看守所積極探索,培養(yǎng)組建了擁有心理咨詢師資格的5人民警團隊,針對不同在押人員,一人一策,“對癥下藥”。

副所長鮑紅勇是這方面的行家里手。

一個在押人員進所后仍執(zhí)迷不悟,欲以絕食制造事端。鮑紅勇連續(xù)3天找他談話,從哲學談到倫理,再談到相關法律法規(guī)。

前兩天,該在押人員沉默不語。第三天,終于開口,冒出一句“你根本不懂哲學”。鮑紅勇等的就是這一刻,馬上趁熱打鐵順勢引導。

最后,該在押人員認清形勢,放棄了繼續(xù)絕食的念頭。

“即使最窮兇極惡的在押人員,內心都有柔軟的地方。”鮑紅勇說,“談話經常幾個小時,很辛苦。但只要有一句話能觸動他們,就收到應有的作用了?!?/span>

有苦不言苦,有難迎著上。管教民警人人都會“讀心術”,個個追求凡事做到極致,這是玉環(huán)市看守所的又一“安全密碼”。

支持·奉獻

在玉環(huán)市看守所監(jiān)區(qū)內,有玉環(huán)市人民醫(yī)院設立的門診部,里面X光、B超機、心電圖機等設備一應俱全,有派駐醫(yī)生、護士各4人,還有遠程會診室。

這個門診部2014年成立,玉環(huán)市財政撥款450萬元。駐所醫(yī)療機構社會化,當時在全省看守所中尚屬首創(chuàng)。

好處顯而易見。陳詩品介紹,以前是民警看病,在押人員內心里不太信任?,F在專業(yè)的醫(yī)護人員就在身邊,他們有病就能看,而且看得準,更安心了。

在押人員在看守所內的門診部檢查身體。

更重要的是,在押人員一般病情都在所里看,出所就醫(yī)率大幅下降,安全風險隨之降低。

已經退休的馬招娣回憶,上世紀八十年代,她是所里唯一的女民警,既當醫(yī)生又當管教和內勤。有一次,一名在押人員半夜闌尾炎發(fā)作,“當時沒有車,我們和武警只能一起用板車把他送往醫(yī)院,事后想想都有些后怕?!?/span>

撫今追昔,她無限感慨。60年來,在玉環(huán)市委、市政府和有關部門的支持下,看守所的變化天翻地覆。

市里出臺政策,將駐所作為基層鍛煉經歷,鼓勵醫(yī)護人員到駐所門診部工作;

全省唯一,監(jiān)管民警考核補助等同于基層民警;

實行在押人員服裝、被子等日用品“三統(tǒng)一”,市財政每年拿出10萬元;

與28個部門建立協(xié)同關系,不定期開展警示教育、普法宣傳等活動……

監(jiān)室內的洗漱用品。

說起來自方方面面的支持,陳詩品如數家珍。

“局里也一樣,歷任分管副局長都隔三差五到看守所來,出謀劃策,解決問題,幾乎成了這里的編外民警?!?/span>

他任所長后,第一件事就是整頓隊伍,辭退了2名有違規(guī)現象的輔警?!皩幦蔽銥E,誰打招呼都沒用!沒有局黨委'撐腰’,這事肯定辦不了。”

這一切,與全所上下的奉獻與擔當一起,是玉環(huán)市看守所另一“安全密碼”。

曾當過管教民警的胡建偉至今仍記得一個場景:2004年“云娜”臺風時,看守所停電,在押人員焦躁不安,所有民警拿著手電筒向監(jiān)室打光,最大限度確保監(jiān)內安全。

“站了整整一個晚上,大家渾身濕透,但沒有一個人叫苦!”

上崗一分鐘,盡責六十秒。類似的甘于奉獻故事,60年來不勝枚舉。

首任所長朱義貴1984年因年齡關系退任后,繼續(xù)留所當看守員,帶病堅持工作,直到1988年退休才含淚離去;

馬招娣1985年到看守所時,兒子才3歲。所里人少,常要加班,她在電燈開關與床頭間拉了一根線,叫兒子夜里要小便時就自己拉開關;

2016年,管教民警林世平半月板撕裂動了手術,整整一個多月都拄著拐杖到所里上班;

2020年初,新冠肺炎疫情發(fā)生后,因防疫需要,管教民警夏高峰在所里連續(xù)工作了一個月……

民警在監(jiān)區(qū)內巡查。

以所為家、同心同德的管教隊伍,為監(jiān)所安全筑起了一道堅實的屏障。2017年主動申請當管教民警的李海盛覺得,看守所是一個大有可為的地方。

到看守所后,他拜鮑紅勇為師,認真學習各種管教技巧。“吃飯都在一起,隨時請教?!?/span>

在所里搭建的“師徒傳幫帶”平臺下,越來越多像李海盛這樣的新管教民警得以快速成長,實現“一季跟著干,半年單獨干,一年成骨干”。

春風細雨化堅冰,細敘滄桑記流年?!皩τ癍h(huán)市看守所來說,60年安全無事故是一種榮譽,更是一個新的起點!”奚尊士說。

部分圖片由玉環(huán)市公安局提供

一個展示法治文明的窗口

黃保才

從成立那一天起,玉環(huán)看守所60年安全無事故,個中事跡和經驗,值得大書特書。

一天,一月,一年,安全無事故,做得到。但60年如一日,安全無事故,殊非易事。這是一代又一代玉環(huán)看守所干警和工作人員,接續(xù)奮斗,堅持忠誠監(jiān)管、平安監(jiān)管、法治監(jiān)管、文明監(jiān)管、智慧監(jiān)管、有為監(jiān)管的無形結晶?!安环e跬步,無以致千里”“羅馬不是一天建成的,但肯定是一天一天建成的”。這么多年來,他們視榮譽為壓力,變激勵為動力,勠力同心,與時俱進,接力傳承,創(chuàng)新趕超,用責任擔當、心血汗水,將長治久安這張金名片越擦越亮。安全是文明的底色,文明是安全的升華,安全與文明互促共進,將玉環(huán)市看守所鍛造成一個展示法治文明的窗口。

與法庭、軍隊、監(jiān)獄一樣,看守所是國家機器,是羈押依法被逮捕、刑事拘留人犯的機關??词厮质莻€“袖珍社會”,形形色色的人等集于一身,安全可控、文明和諧、管理規(guī)范、陽光活力,是看守所工作的總體要求。其中安全,既是最低標準,也是最高準則,是手段更是目的,所有規(guī)范管理、文明執(zhí)法,都圍著安全轉,如果把看守所工作比作“100”,那么安全就是這個“1”,沒有安全,其他歸零。

法治文明體現在看守所,首要的是嚴格依照《中華人民共和國看守所條例》及其實施細則,警戒看守,保障安全。但看守所不只是看守,還有對人犯進行教育、管理人犯的生活和衛(wèi)生、保障偵查、起訴和審判工作的順利進行。因此,看守所監(jiān)管人犯,必須堅持嚴密警戒看管與教育相結合的方針,堅持依法管理、嚴格管理、科學管理和文明管理,保障人犯的合法權益。這些年,玉環(huán)看守所所有的努力,都體現在維護安全、服務訴訟、保障人權上,做到“所固人安”,很多做法、經驗引領全省乃至全國,被譽為監(jiān)管領域的“浙南一枝花”。

這世上,人管人是樁難事,何況看守所這樣特殊的社會生態(tài)。人的思想情緒每天都在變化,在押人員更甚,看守所工作就是二十四小時盯著,“眼睛一睜,忙到熄燈;眼睛一閉,提高警惕”,未雨綢繆,防患未然,排除不確定因素,保持絕對安全狀態(tài)。

未在其中,不知其味??词厮O(jiān)管民警是監(jiān)管在押人員的主體力量,擔負著監(jiān)所安全管理、教育矯治、監(jiān)管執(zhí)法、深挖犯罪等重任,承受著巨大的心理壓力和意外風險。所幸的是,玉環(huán)看守所擁有一支忠誠于監(jiān)管事業(yè)、勇挑重擔、敢于負責、兢兢業(yè)業(yè)、堅守底線、爭創(chuàng)一流的高素質監(jiān)管鐵軍?!拌F打的看守所,流水的干警”,60年來,所長、副所長和監(jiān)管民警,換了一茬又一茬,但有一種文化一以貫之、融鑄血液、歷久彌新,那就是“一絲不茍的工作作風、甘于奉獻的敬業(yè)取向、以人為本的管理方法、探索創(chuàng)新的進取精神”。這可以被稱為踐行法治文明的“玉環(huán)看守所文化”,是他們不斷取得驕人業(yè)績,推動監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展的內生力量。

一絲不茍?!疤煜麓笫卤刈饔诩殹?,這個“細”,要求從小事做起,更強調嚴謹細致、精益求精。走進玉環(huán)看守所,看聽問思,感受到的是,這里一事一物有標準,一言一行講規(guī)范,一舉一動守規(guī)矩。監(jiān)管民警們各司其職,心無旁騖;高墻鐵屋內,井然有序,有條不紊,監(jiān)所儼然成為規(guī)范化、精細化、智能化、法治化和人性化的特殊學校。

甘于奉獻。看守所工作相對封閉,任務重、責任大,不分白天黑夜值守,接觸的多是“特殊人群”。但玉環(huán)看守所干警和工作人員,不辭艱辛,任勞任怨,默默無聞,把青春年華獻給監(jiān)管事業(yè),大多滿懷激情戰(zhàn)斗在監(jiān)管第一線,以強烈的使命感樹立了監(jiān)管人的形象。一個個在押人員,在他們的管教下,實現了心靈救贖,渡登新岸,是對他們最大的回報。

以人為本??词厮谘喝藛T,犯了罪錯,走了歧路,除了被羈押,還得教育、感化、挽救。前提是在人格上平等對待,在法律規(guī)定范圍內保障其合法權益。玉環(huán)看守所監(jiān)管民警深諳人同此心,心同此理,用真情架起與在押人員的溝通橋梁,用真心化解在押人員對政府、對法律的對抗情緒,不厭其煩,以鐵棒磨成針的韌勁,憑著耐心、恒心、愛心,喚回他們對社會、對人生的信心。

探索創(chuàng)新。高墻內踐行法治文明,需要守正創(chuàng)新。守正即恪守法律法規(guī)條文是第一位,但創(chuàng)新不是沒有一點空間。特別是針對新情況新問題,如何探索行之有效的監(jiān)管舉措和監(jiān)管隊伍建設路徑,既能促進監(jiān)管事業(yè)發(fā)展,假以時日,也是對相關法律法規(guī)的完善。60年來,玉環(huán)看守所以安全為旨歸,在實踐中不斷摸索,創(chuàng)新監(jiān)管,積累了不少被業(yè)界認可并推廣的成功經驗。這是作為展示法治文明的窗口,題中應有之義和一大貢獻。

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