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2021，對(duì)于歐洲和世界來說，都不是風(fēng)平浪靜的一年。反壟斷調(diào)查風(fēng)波再起，版權(quán)制度改革方興未艾，從信息化時(shí)代走向智能化時(shí)代的過程中，數(shù)據(jù)合規(guī)管理、人工智能應(yīng)用相關(guān)問題時(shí)刻吸引大家的目光，本次我們整理了2021-2022年初歐洲主要國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律動(dòng)態(tài)，希望能為讀者們提供參考。 往期傳送門： 【美國篇】2021-2022全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律動(dòng)態(tài) 【中東篇】2021-2022全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律動(dòng)態(tài) 2021年4月21日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了歐洲議事和理事會(huì)《關(guān)于制定人工智能統(tǒng)一規(guī)則》（“《AI法案》”）的提案，該法案為人工智能引入了首創(chuàng)的綜合法律框架，旨在協(xié)調(diào)內(nèi)部市場(chǎng)上有關(guān)人工智能的現(xiàn)有法律，以促進(jìn)投資和創(chuàng)新，同時(shí)保護(hù)基本權(quán)利和確保遵守安全要求（包括保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)）。該法案將人工智能的應(yīng)用劃分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別：- 首先，禁止產(chǎn)生不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用程序和系統(tǒng)；
- 其次，高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用程序，例如對(duì)求職者進(jìn)行排名的簡(jiǎn)歷掃描工具，需要遵守特定的法律要求；
- 最后，未明確禁止或列為高風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用程序在很大程度上不受監(jiān)管。
歐盟 | 歐洲數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)指令實(shí)施 歐盟《數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)指令(EU) 2019/790)》（也稱“歐盟版權(quán)指令”、DSM指令）于2019年3月26日獲得歐洲議會(huì)批準(zhǔn)，經(jīng)歐盟理事會(huì)正式批準(zhǔn)后，將在官方期刊上發(fā)表，成員國預(yù)計(jì)將在24個(gè)月內(nèi)將新規(guī)則納入其本國法律。歐盟版權(quán)指令是使歐盟版權(quán)規(guī)則適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的更廣泛倡議的一部分。
2021年6月7日，是歐洲數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)指令實(shí)施日。但截止6月7日，仍然有包括意大利、愛爾蘭、奧地利等在內(nèi)的23個(gè)國家尚未實(shí)施該指令。歐盟委員會(huì)為此已對(duì)23個(gè)錯(cuò)過實(shí)施歐盟版權(quán)規(guī)則截止日期的國家正式啟動(dòng)了違反程序。歐盟 | 歐洲統(tǒng)一專利和統(tǒng)一專利法院即將啟動(dòng) 統(tǒng)一專利和統(tǒng)一專利法院（UPC）是補(bǔ)充和加強(qiáng)現(xiàn)有集中式歐洲專利授予系統(tǒng)的基石。它們將為專利系統(tǒng)的用戶提供一個(gè)在歐洲范圍內(nèi)進(jìn)行專利保護(hù)和爭(zhēng)端解決的經(jīng)濟(jì)有效的選擇。2021年12月2日，奧地利成功批準(zhǔn)了歐洲統(tǒng)一專利法院協(xié)議和臨時(shí)適用協(xié)定。奧地利是第13個(gè)批準(zhǔn)該臨時(shí)適用協(xié)定的歐盟成員國，這意味著在完成統(tǒng)一法院和單一專利系統(tǒng)運(yùn)行的所有技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備工作后，歐洲統(tǒng)一專利法院有望在2022年下半年正式進(jìn)入試行階段。近日，知產(chǎn)前沿新媒體特別邀請(qǐng)瑞典AWA律師事務(wù)所合伙人Niklas Mattsson圍繞“統(tǒng)一專利和統(tǒng)一專利法院進(jìn)展、影響及應(yīng)對(duì)” 展開精彩分享。關(guān)注“知產(chǎn)前沿”公眾號(hào)，后臺(tái)發(fā)送“統(tǒng)一專利”即可獲取本次直播視頻回放及課件，直播回顧我們會(huì)在稍后推送，請(qǐng)關(guān)注后續(xù)消息！歐盟 | 通過關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的決議 2021年11月11日，歐盟議會(huì)以多數(shù)票通過了關(guān)于歐盟委員會(huì)“恢復(fù)和復(fù)原力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”（Intellectual Property Action Plan for Recovery and Resilience）的決議，并就歐盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域即將開展的舉措提出了一系列建議。在其決議中，歐洲議會(huì)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和執(zhí)法對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)以及歐盟的復(fù)蘇和復(fù)原力都非常重要，特別是考慮到Covid-19新冠疫情和其他全球性危機(jī)。它還強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中小企業(yè)和微型企業(yè)的特殊重要性，要求歐盟委員會(huì)繼續(xù)幫助歐洲公司在全球范圍內(nèi)創(chuàng)新和開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。歐洲議會(huì)議員還強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在激勵(lì)研究和保護(hù)創(chuàng)新產(chǎn)品方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。英國 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就標(biāo)準(zhǔn)必要專利 (SEP) 發(fā)起征集意見 英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 (IPO) 呼吁在為期12周的審查中就標(biāo)準(zhǔn)必要專利 (SEP) 框架提出基于證據(jù)的意見。它于2021年12月7日開放，并將于2022年3月1日關(guān)閉。- 標(biāo)準(zhǔn)必要專利、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)之間的聯(lián)系以及這些要素如何相互關(guān)
- 市場(chǎng)的運(yùn)作，以及許可人和被許可人之間是否存在不平衡
- 標(biāo)準(zhǔn)必要專利生態(tài)系統(tǒng)的透明度
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利發(fā)表意見的呼吁構(gòu)成了英國創(chuàng)新戰(zhàn)略的一部分：通過創(chuàng)造引領(lǐng)未來。創(chuàng)新戰(zhàn)略制定了政府實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為主導(dǎo)的增長(zhǎng)的長(zhǎng)期計(jì)劃。英國 | 就人工智能版權(quán)和專利立法向公眾征求意見 為了保護(hù)人工智能創(chuàng)造的作品和技術(shù)，2021年10月29日，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 (IPO) 就版權(quán)和專利制度應(yīng)如何處理人工智能 (AI) 生成物的問題征集意見。該咨詢是響應(yīng)英國政府在2021年7月推出的《創(chuàng)新戰(zhàn)略：通過創(chuàng)造引領(lǐng)未來》中的一項(xiàng)承諾，旨在幫助確保英國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境繼續(xù)領(lǐng)先于世界。咨詢文件已就若干政策選項(xiàng)征求意見，主要有：- 專利和版權(quán)應(yīng)在多大程度上保護(hù)人工智能的發(fā)明和創(chuàng)造性作品
- 促進(jìn)在人工智能開發(fā)、創(chuàng)新和研究中使用版權(quán)材料的措施
該咨詢活動(dòng)持續(xù)10周，并于2022年1月7日結(jié)束。英國 | 專利合作條約 (PCT) 費(fèi)用更新 專利合作條約 (PCT) 費(fèi)用結(jié)構(gòu)于2022年1月1日發(fā)生變化，具體如下：恢復(fù)優(yōu)先權(quán)：￡150- 電子申請(qǐng)的減免電子文件（非字符編碼格式）：159英鎊
準(zhǔn)備優(yōu)先權(quán)文件的費(fèi)用：法國 | 全新媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)Arcom啟動(dòng) 2021年10月25日，法國國會(huì)通過了“關(guān)于數(shù)字時(shí)代文化作品獲取的監(jiān)管和保護(hù)”法案，根據(jù)該法案，法國網(wǎng)絡(luò)著作傳播與權(quán)利保護(hù)高級(jí)公署（Hadopi）將與高級(jí)視聽委員會(huì)（CSA）合并成一個(gè)新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)——Arcom。Arcom的監(jiān)管范圍包括對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn) (P2P) 網(wǎng)絡(luò)（如 BitTorrent 或 eMule）的監(jiān)督，以及電視節(jié)目和在線流媒體，其中包含非法廣播體育賽事和比賽。Arcom的調(diào)查權(quán)力也將提升，不僅負(fù)責(zé)打擊盜版，還負(fù)責(zé)保護(hù)未成年人以及打擊網(wǎng)上虛假和仇恨信息等。自2022年1月1日起，新的視聽和數(shù)字通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)Arcom正式運(yùn)行。法國 | USPTO與INPI簽署專利審查快速通道協(xié)議 美國專利商標(biāo)局 (USPTO)與法國國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)局(INPI) 啟動(dòng)專利審查快速通道 (PPH) 試點(diǎn)計(jì)劃。自2021年12月1日起，從INPI獲得可專利性肯定意見的法國專利申請(qǐng)人可以通過PPH試點(diǎn)計(jì)劃向USPTO請(qǐng)求加速專利審查。 由于INPI不分析 2020年5月22日之前提交的申請(qǐng)的創(chuàng)造性，因此只有在該日期或之后提交給INPI的專利申請(qǐng)才有資格參加該計(jì)劃。 INPI的試點(diǎn)計(jì)劃將運(yùn)行三年，至2024年11月30日結(jié)束。2021年6月11日，德國議會(huì)通過了對(duì)《德國專利法》（“PatG”）的修正案，包括對(duì)專利侵權(quán)案件禁令救濟(jì)規(guī)則的修正案，這是自 2009 年以來專利法的第一次實(shí)質(zhì)性修改。- 對(duì)禁令救濟(jì)加以限制——在某些情況下，因?qū)＠謾?quán)獲得禁令救濟(jì)的權(quán)利可能因比例原因受到限制。
- 無效訴訟程序加快——聯(lián)邦專利法院的無效訴訟程序被簡(jiǎn)化，與民事法院審理的侵權(quán)訴訟程序更加同步。防止因分開進(jìn)行侵權(quán)訴訟和有效性訴訟而產(chǎn)生典型的“禁令缺口”。
- 加強(qiáng)了對(duì)機(jī)密信息的保護(hù)——新專利法引入了一套旨在保護(hù)專利程序中披露的商業(yè)秘密的新規(guī)定。這些規(guī)定取自2020年德國商業(yè)秘密法，并以引用方式并入專利法。
修訂后的新《專利法》將于2022年5月1日生效。除此之外，自2022年5月1日起，德國還將增加補(bǔ)充保護(hù)證書的年費(fèi)，商標(biāo)法也將與馬德里國際商標(biāo)保護(hù)體系維持一致。俄羅斯 | 民法修正案：關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分 2020年7月，俄羅斯第262-FZ號(hào)聯(lián)邦法對(duì)《民法典》關(guān)于發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)的審查進(jìn)行了多項(xiàng)修訂，其中大部分修訂于2021年8月1日生效。- 關(guān)于可專利性的初步檢索和報(bào)告——現(xiàn)在，申請(qǐng)人可以要求俄羅斯專利商標(biāo)局認(rèn)可的任何學(xué)術(shù)或研究機(jī)構(gòu)對(duì)可專利性進(jìn)行初步檢索和報(bào)告。
- 對(duì)免費(fèi)申請(qǐng)進(jìn)行限制（2020.10.30生效）——現(xiàn)在，如果專利權(quán)人在提交申請(qǐng)的同時(shí)，簽署了在市場(chǎng)條件下向任何有興趣的國家居民出讓所授予的專利的義務(wù)，依舊需要支付一筆官方費(fèi)用。
- 為申請(qǐng)人額外提供一個(gè)修改權(quán)利要求和申請(qǐng)的機(jī)會(huì)。
2021年4月和2021年6月通過的兩項(xiàng)聯(lián)邦法律賦予政府額外的權(quán)力，可以決定允許在未經(jīng)專利權(quán)人同意并支付適當(dāng)補(bǔ)償?shù)那闆r下使用專利權(quán)（即擴(kuò)大政府強(qiáng)制許可的權(quán)利）。
2021年6月11日，聯(lián)邦法律提出的修正案在民法典中附加了一條新條款。第1360 條第 (1) 款授權(quán)政府決定在未經(jīng)專利權(quán)人同意的情況下（并給予適當(dāng)補(bǔ)償）使用專利發(fā)明來制造出口到其他國家的藥物。該修正案基于TRIPS協(xié)議第31條之二，旨在為最不發(fā)達(dá)國家提供重要的醫(yī)藥產(chǎn)品。俄羅斯 | 推動(dòng)商標(biāo)與專利申請(qǐng)方式電子化 根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府第922號(hào)令，專利和商標(biāo)費(fèi)用條例修正案于2021年6月21日生效。這些變化主要是為了鼓勵(lì)申請(qǐng)人以電子形式而不是紙質(zhì)形式獲得商標(biāo)證書和專利。例如，在紙上獲得商標(biāo)證書或補(bǔ)充確認(rèn)其中的任何更改將額外花費(fèi)28美元。此外，紙面發(fā)明、實(shí)用新型和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)費(fèi)用增加了7美元。此外，自2021年8月1日起，申請(qǐng)人為請(qǐng)求進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，應(yīng)支付單筆費(fèi)用。白俄羅斯 | 通過《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略》 2021年11月24日，白俄羅斯共和國部長(zhǎng)理事會(huì)通過其第672號(hào)決議，批準(zhǔn)了《白俄羅斯共和國至2030年知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的戰(zhàn)略》。該文件明確了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善的主要方向，包含相關(guān)的國家政策目標(biāo)和對(duì)象。《戰(zhàn)略》的實(shí)施將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的效率，并將國家的研究和創(chuàng)造潛力轉(zhuǎn)化為國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵組成部分。2021年11月1日，匈牙利議會(huì)接受了對(duì)《專利法》的實(shí)質(zhì)性修改，該修改于2022年1月1日起生效。該修正案涵蓋三個(gè)重要領(lǐng)域，均與專利權(quán)的實(shí)施有關(guān)：- 與專利侵權(quán)訴訟（分叉結(jié)束）同時(shí)發(fā)生和/或歐洲專利局 (EPO) 對(duì)源自歐洲專利的匈牙利專利提出異議時(shí)，修改有關(guān)專利無效程序的規(guī)則；
- 在涉及專利權(quán)損害的情況下，對(duì)與初步禁令程序相關(guān)的條件進(jìn)行了輕微修改；
- 修正案引入的其他變化涉及專利申請(qǐng)人根據(jù)其申請(qǐng)向授權(quán)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求國際類型檢索的可能性。
土耳其 | 發(fā)布新的商標(biāo)審查指南 土耳其專利商標(biāo)局（“TPTO”）于2021年8月18日發(fā)布了更新后的商標(biāo)審查指南，這也是該指南自2011年以來的第四次更新。更新后的指南包含了關(guān)于提出異議后的混淆可能性評(píng)估的詳細(xì)信息，以及帶有新章節(jié)的綜合實(shí)例。在這種情況下，更新指南中包括了以下評(píng)估：- 評(píng)估商品和服務(wù)的相似性的方法。
- 目標(biāo)消費(fèi)者和他們的關(guān)注程度。
- 商標(biāo)的視覺、聽覺和概念的比較測(cè)試。
- 在評(píng)估整體混淆可能性時(shí)應(yīng)注意的因素（商標(biāo)在目標(biāo)消費(fèi)者心目中的整體印象、商品和服務(wù)的比較以及它們的銷售渠道、系列商標(biāo)的印象、可能的關(guān)聯(lián)概念等）。
- 對(duì)某些類型的商標(biāo)的相似性審查方法（商標(biāo)由姓名、標(biāo)語、藥品商標(biāo)、短標(biāo)志、顏色商標(biāo)、3D商標(biāo)、商標(biāo)由字母或數(shù)字組成等）。
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