本文對(duì)中小學(xué)課程建設(shè)中涉及的“學(xué)校課程規(guī)劃”“國(guó)家課程校本化實(shí)施”“學(xué)校課程評(píng)價(jià)”和“學(xué)校課程管理”四個(gè)基本概念的內(nèi)涵及其要義做了系統(tǒng)闡釋?zhuān)攸c(diǎn)回應(yīng)了如何做好學(xué)校課程規(guī)劃、國(guó)家課程校本化實(shí)施的三種模式、校本課程評(píng)價(jià)的重點(diǎn)及學(xué)校課程管理制度的構(gòu)建等中小學(xué)校長(zhǎng)、教師關(guān)于課程建設(shè)的常見(jiàn)困惑。

在與一線中小學(xué)校長(zhǎng)、教師接觸的過(guò)程中，筆者時(shí)常聽(tīng)到他們討論關(guān)于學(xué)校課程建設(shè)的話題，也時(shí)常參與一些有關(guān)學(xué)校課程建設(shè)的課題和教科研論文評(píng)審。筆者發(fā)現(xiàn)，一線中小學(xué)校長(zhǎng)、教師對(duì)學(xué)校課程建設(shè)中的一些基本概念如“學(xué)校課程規(guī)劃”“國(guó)家課程校本化實(shí)施”“學(xué)校課程評(píng)價(jià)”“學(xué)校課程管理”的理解不盡相同，有時(shí)甚至相去甚遠(yuǎn)。如何準(zhǔn)確理解上述基本概念的內(nèi)涵并重點(diǎn)把握其核心要義，直接關(guān)乎學(xué)校課程建設(shè)乃至基礎(chǔ)教育課程改革的成效。鑒于此，有必要針對(duì)上述概念及其核心要義，從課程論的視角做一番解析。

一、學(xué)校課程規(guī)劃

（一）對(duì)學(xué)校課程規(guī)劃的理解

學(xué)校課程規(guī)劃指學(xué)校依據(jù)教育方針和政策，遵循一定的教育理念，從學(xué)校現(xiàn)狀、發(fā)展需求和外部環(huán)境等因素出發(fā)，圍繞學(xué)校辦學(xué)愿景和培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)學(xué)校課程（包括國(guó)家課程、地方課程和校本課程）內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)等做出設(shè)計(jì)和安排。它主要涉及學(xué)校做什么（課程內(nèi)容）、如何做（課程實(shí)施）和做得怎么樣（課程評(píng)價(jià)）等方面的問(wèn)題。

理解學(xué)校課程規(guī)劃的內(nèi)涵，需要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：一是規(guī)劃的主體是學(xué)校，它是學(xué)校在課程領(lǐng)域享有一定的課程自主權(quán)的體現(xiàn)。二是規(guī)劃的客體是學(xué)校課程，包括國(guó)家課程、地方課程和校本課程。按照我國(guó)目前的課程政策，學(xué)校對(duì)國(guó)家課程的實(shí)施并非只需機(jī)械照搬、簡(jiǎn)單執(zhí)行就可以，而是需要根據(jù)本校學(xué)生、教師和學(xué)校實(shí)際進(jìn)行調(diào)適，即進(jìn)行國(guó)家課程的校本化實(shí)施。對(duì)于綜合實(shí)踐活動(dòng)這類(lèi)國(guó)家規(guī)定的必修課程，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)綱要進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施，是典型的國(guó)家課程的校本化實(shí)施。義務(wù)教育階段開(kāi)展的專(zhuān)題教育是國(guó)家規(guī)定的必修內(nèi)容，有些地方，如北京市將其列為市管地方課程并規(guī)定了課時(shí)，但具體內(nèi)容如何安排則由學(xué)校自主決定。至于縣（市、區(qū)）級(jí)地方課程， 其學(xué)時(shí)大多與校本課程的學(xué)時(shí)打通使用，由學(xué)校統(tǒng)籌安排。這類(lèi)課程，國(guó)家課程設(shè)置方案中已經(jīng)為其預(yù)留了10%～20%的學(xué)時(shí)（或?qū)W分）空間。學(xué)校要統(tǒng)籌實(shí)施好國(guó)家課程、地方課程和校本課程，必須對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。三是規(guī)劃的內(nèi)容，主要包括課程內(nèi)容、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)三個(gè)方面，它以學(xué)校課程方案的形式呈現(xiàn)。學(xué)校課程方案一般包括學(xué)校課程設(shè)置方案、學(xué)校課程實(shí)施方案、學(xué)校課程評(píng)價(jià)方案、校本課程開(kāi)發(fā)方案等。四是規(guī)劃的依據(jù)。學(xué)校課程的規(guī)劃必須依據(jù)黨和國(guó)家的教育方針、政策，必須遵循一定的教育理念并圍繞學(xué)校的辦學(xué)愿景和培養(yǎng)目標(biāo)展開(kāi)，必須從學(xué)校實(shí)際出發(fā)。撇開(kāi)以上任何一點(diǎn)，都很難形成一個(gè)高質(zhì)量的學(xué)校課程規(guī)劃方案。

（二）如何才能做好學(xué)校課程規(guī)劃

從不同的教育哲學(xué)和課程哲學(xué)出發(fā)，會(huì)得到不同的學(xué)校課程規(guī)劃主張。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校愿景是學(xué)校課程規(guī)劃的靈魂，也是學(xué)校課程的歸宿。學(xué)校的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)決定著學(xué)校的課程體系。要形成一個(gè)高質(zhì)量的學(xué)校課程規(guī)劃，學(xué)校首先需要明確自己的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)，據(jù)此設(shè)計(jì)學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。學(xué)校課程結(jié)構(gòu)既要滿足國(guó)家和地方作為課程決策主體的要求，又要體現(xiàn)學(xué)校的主體意志。從實(shí)踐層面來(lái)看，很多中小學(xué)校往往忽視對(duì)辦學(xué)定位的思考和將學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)具體化，從而導(dǎo)致學(xué)校課程規(guī)劃與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié)。

做好學(xué)校課程規(guī)劃，其中一項(xiàng)很重要也很具挑戰(zhàn)性的工作就是優(yōu)化學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。這里涉及課程結(jié)構(gòu)、學(xué)校課程結(jié)構(gòu)、學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等一系列問(wèn)題。

首先，要弄清什么是課程結(jié)構(gòu)。課程結(jié)構(gòu)是課程各要素、各成分、各部分之間的組織形式。課程結(jié)構(gòu)分宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次。宏觀課程結(jié)構(gòu)指課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)，是針對(duì)整個(gè)課程體系而言的，涉及課程方案和教學(xué)計(jì)劃的編訂。它規(guī)定了組成課程體系中不同類(lèi)型課程的比例關(guān)系，體現(xiàn)出一定的課程理念和課程設(shè)置的價(jià)值取向。中觀課程結(jié)構(gòu)是由各類(lèi)課程內(nèi)容之間的橫向組合與縱向組合而形成的有機(jī)整體。微觀課程結(jié)構(gòu)是各科教材內(nèi)部各要素、各成分按照一定比例關(guān)系組成的有機(jī)整體，存在于各科教材內(nèi)部。課程結(jié)構(gòu)還可劃分為“形式結(jié)構(gòu)”和“實(shí)質(zhì)結(jié)構(gòu)”兩種類(lèi)型。課程的形式結(jié)構(gòu)指課程的形式性構(gòu)成要素及其相互關(guān)系，是從課程存在形式的角度看待課程結(jié)構(gòu)的。課程的實(shí)質(zhì)結(jié)構(gòu)指課程內(nèi)部的實(shí)質(zhì)性構(gòu)成要素及其相互關(guān)系，是從課程的價(jià)值取向和性質(zhì)的角度看待課程結(jié)構(gòu)的。

其次，要弄清什么是學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。學(xué)校課程結(jié)構(gòu)是以學(xué)校為主體，對(duì)學(xué)校中的課程進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并形成一定的組織形式。它是學(xué)校層面的課程結(jié)構(gòu)體系，也是學(xué)校在國(guó)家課程政策的指導(dǎo)下，為應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)和學(xué)生發(fā)展需要，依據(jù)學(xué)校自身的辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)所開(kāi)設(shè)課程的門(mén)類(lèi)而構(gòu)建的適合本校學(xué)生發(fā)展的課程組織形式。其同樣具有宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次，也同樣可劃分為“形式結(jié)構(gòu)”和“實(shí)質(zhì)結(jié)構(gòu)”兩種類(lèi)型。

再次，要弄清學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是正確處理學(xué)校不同類(lèi)型課程在整個(gè)課程體系中的地位、關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是對(duì)學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的合目的性改造，包括課程內(nèi)部構(gòu)成的改造和各構(gòu)成要素間關(guān)系的改造。學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須在宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次上同時(shí)關(guān)注課程形式結(jié)構(gòu)和實(shí)質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二、國(guó)家課程校本化實(shí)施

要準(zhǔn)確把握“國(guó)家課程校本化實(shí)施”的內(nèi)涵，還需要從了解“課程實(shí)施”這個(gè)概念入手。對(duì)課程實(shí)施的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)通常有兩種主要觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為課程實(shí)施就是教學(xué)，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為課程實(shí)施是將課程方案付諸實(shí)踐的過(guò)程。顯然，前一種觀點(diǎn)已經(jīng)越來(lái)越不合時(shí)宜了，后一種觀點(diǎn)則得到了越來(lái)越多的認(rèn)同。

（一）國(guó)家課程校本化實(shí)施的內(nèi)涵

國(guó)家課程校本化實(shí)施指在堅(jiān)持國(guó)家課程改革綱要基本精神的前提下，學(xué)校根據(jù)自身性質(zhì)、特點(diǎn)和條件，將國(guó)家層面上規(guī)劃和設(shè)計(jì)的課程轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合本校學(xué)生學(xué)習(xí)的課程的過(guò)程，包括教材的校本化處理、學(xué)校本位的課程整合、教學(xué)方法的綜合運(yùn)用和個(gè)性化加工及差異性的學(xué)生評(píng)價(jià)等多樣化的行動(dòng)策略。質(zhì)言之，國(guó)家課程校本化實(shí)施就是對(duì)國(guó)家課程在學(xué)校層面的“再加工”。它不單單是對(duì)國(guó)家課程的教學(xué)，還包含了對(duì)國(guó)家課程的整合、對(duì)國(guó)家課程教材的校本化處理及評(píng)價(jià)等更豐富的內(nèi)涵。

從理論上看，國(guó)家課程校本化實(shí)施通常會(huì)涉及學(xué)校和教師兩個(gè)層面的問(wèn)題。在學(xué)校層面上，要求學(xué)校做好國(guó)家課程的整體規(guī)劃；在教師層面上，要求教師個(gè)人對(duì)國(guó)家課程進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，包括對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的校本化注釋、對(duì)教材的重組、對(duì)國(guó)家課程內(nèi)容的校本化開(kāi)發(fā)，等等。由于所有的國(guó)家課程都必須通過(guò)教師來(lái)落實(shí)，因此，國(guó)家課程校本化實(shí)施主要還是針對(duì)學(xué)校層面而言的。

（二）國(guó)家課程校本化實(shí)施的三種模式

有學(xué)者將國(guó)家課程校本化實(shí)施分為創(chuàng)新模式、整合模式、調(diào)適模式三種。課程創(chuàng)新模式指在現(xiàn)有的國(guó)家課程框架內(nèi)創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)全新的課程單元。學(xué)校需要從國(guó)家課程中拿出部分內(nèi)容和課時(shí)，作為學(xué)校自主開(kāi)發(fā)的學(xué)科課程主題單元。在課程實(shí)施時(shí)，學(xué)校要對(duì)現(xiàn)有國(guó)家課程實(shí)施的課時(shí)進(jìn)行重新調(diào)整與分配。課程整合模式的要義在于發(fā)現(xiàn)并建立學(xué)科內(nèi)或?qū)W科之間，以及教育與教學(xué)之間的內(nèi)在聯(lián)系，避免學(xué)科教學(xué)以及教育與教學(xué)之間的重復(fù)與交叉，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效益，從而實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)整體育人的功能。課程整合模式一般包括學(xué)科內(nèi)整合和學(xué)科間整合。課程調(diào)適模式主要是針對(duì)教材層面的校本化實(shí)施，即對(duì)國(guó)家頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)和審定的教材在實(shí)施過(guò)程中由教師所進(jìn)行的校本化處理，使教材對(duì)教師和學(xué)生更具有適切性，從而進(jìn)一步提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效益。課程調(diào)適模式對(duì)于改善學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量最具現(xiàn)實(shí)意義，也是實(shí)踐教師自主、自為的一種課程改進(jìn)策略。課程調(diào)適滲透在教學(xué)實(shí)踐中的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括教學(xué)目標(biāo)的調(diào)適、教學(xué)內(nèi)容的調(diào)適、教學(xué)方法的調(diào)適和教學(xué)評(píng)價(jià)的調(diào)適。其中，教學(xué)目標(biāo)的調(diào)適主要包括目標(biāo)的延伸以及目標(biāo)的具體化。教學(xué)內(nèi)容的調(diào)適是課程調(diào)適的核心環(huán)節(jié)，主要包括簡(jiǎn)單內(nèi)容的合并、部分內(nèi)容的改編與補(bǔ)充、教學(xué)內(nèi)容先后順序的調(diào)整等。不同的實(shí)施模式對(duì)學(xué)校和教師課程實(shí)施能力的要求有較大不同。很顯然，創(chuàng)新模式對(duì)學(xué)校和教師課程實(shí)施能力的要求最高，能夠做到這一點(diǎn)的學(xué)校目前還是非常少的。

三、學(xué)校課程評(píng)價(jià)

（一）學(xué)校課程評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷的活動(dòng)，是對(duì)客體能夠在多大程度上滿足主體需要的判斷。課程評(píng)價(jià)是對(duì)課程的計(jì)劃、編制及實(shí)施過(guò)程等方面的價(jià)值判斷活動(dòng)。學(xué)校課程評(píng)價(jià)就是對(duì)學(xué)校課程的計(jì)劃、編制與實(shí)施等進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)。

如前文所述，學(xué)校課程包括國(guó)家課程、地方課程和校本課程三大類(lèi)。對(duì)于國(guó)家課程、地方課程來(lái)說(shuō)，學(xué)校沒(méi)有編制的權(quán)力，只有實(shí)施的義務(wù)。學(xué)校課程評(píng)價(jià)主要包括學(xué)校課程方案評(píng)價(jià)和校本課程評(píng)價(jià)兩個(gè)方面內(nèi)容。

（二）學(xué)校課程方案評(píng)價(jià)

學(xué)校課程方案是學(xué)校基于國(guó)家和地方的課程方案，在社會(huì)和學(xué)生發(fā)展需求分析的基礎(chǔ)上，從學(xué)校育人目標(biāo)、課程目標(biāo)、課程設(shè)置（結(jié)構(gòu)）、課程實(shí)施、課程管理與評(píng)價(jià)等方面對(duì)學(xué)校課程進(jìn)行的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。學(xué)校課程方案評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)校課程滿足學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展需求的程度所做出的價(jià)值判斷，其目的在于改進(jìn)課程方案。學(xué)校課程方案評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在學(xué)校課程規(guī)劃的目標(biāo)和愿景之上。依據(jù)學(xué)校課程建設(shè)的基本內(nèi)容，學(xué)校課程方案評(píng)價(jià)的內(nèi)容維度包括學(xué)校課程建設(shè)背景分析、課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程實(shí)施與管理、課程評(píng)價(jià)等。

（三）校本課程評(píng)價(jià)

校本課程評(píng)價(jià)就是對(duì)校本課程的計(jì)劃、編制與實(shí)施等進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)，主要包括校本課程準(zhǔn)備階段的背景性評(píng)價(jià)、編制階段的實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)和實(shí)施階段的診斷性評(píng)價(jià)三個(gè)方面。

校本課程準(zhǔn)備階段的背景性評(píng)價(jià)是指針對(duì)與校本課程開(kāi)發(fā)有關(guān)的學(xué)校師生發(fā)展水平、需求狀況、資源基礎(chǔ)和政策限度等方面的信息而做出的綜合判斷。校本課程編制階段的實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)是指為考察校本課程開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的構(gòu)成部分或構(gòu)成要素，以及一連串的學(xué)習(xí)活動(dòng)安排是否合理而進(jìn)行的判斷過(guò)程，主要考察課程目標(biāo)的合理性、目標(biāo)與教學(xué)材料內(nèi)容間的一致性等問(wèn)題，如課程目標(biāo)是否符合學(xué)校的辦學(xué)宗旨，課程內(nèi)容的選擇是否能夠支持課程目標(biāo)的達(dá)成。校本課程實(shí)施階段的診斷性評(píng)價(jià)是指對(duì)課程實(shí)施過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)和效果所進(jìn)行的判斷，主要考察課程內(nèi)容的組織是否符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，所需的課程資源是否能夠有效獲取，特別是課程目標(biāo)的達(dá)成度即有效性如何等。

校本課程評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)校層面的校本課程規(guī)劃方案和教師層面的校本課程綱要上。校本課程規(guī)劃方案是學(xué)校對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃，是學(xué)校關(guān)于校本課程開(kāi)發(fā)總體思路的概略性描述，是學(xué)校開(kāi)發(fā)校本課程的規(guī)劃和指南，具體包括需求評(píng)價(jià)、校本課程的總體目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)與門(mén)類(lèi)、實(shí)施與評(píng)價(jià)的建議和保障措施等。一個(gè)完整的校本課程開(kāi)發(fā)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）校本課程開(kāi)發(fā)的目的和依據(jù)；（2）校本課程的總體目標(biāo)；（3）對(duì)教師申報(bào)進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的基本要求；（4）課程設(shè)置，即課程內(nèi)容的大致結(jié)構(gòu)，需要注意的是，校本課程設(shè)置的思路不能照搬國(guó)家課程設(shè)置的思路，校本課程開(kāi)發(fā)的范圍和所占課時(shí)比例應(yīng)符合國(guó)家和地方的課程政策規(guī)定；（5）學(xué)生選課指導(dǎo)。

校本課程綱要是教師個(gè)體或小組合作設(shè)計(jì)的某一門(mén)校本課程的具體方案，是編寫(xiě)教學(xué)指導(dǎo)書(shū)、師生開(kāi)展教與學(xué)活動(dòng)和有關(guān)方面進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)的依據(jù)，是課程審議與管理的重要對(duì)象與工具，也是學(xué)校課程委員會(huì)及外部督導(dǎo)與評(píng)價(jià)部門(mén)評(píng)估校本課程質(zhì)量的重要依據(jù)。校本課程綱要包括學(xué)生與資源情況分析、課程目標(biāo)、學(xué)習(xí)主題或活動(dòng)安排、評(píng)價(jià)建議等內(nèi)容。一份完整的校本課程綱要一般包括：（1）一般項(xiàng)目：課程名稱、課程類(lèi)型、適用年級(jí)、課時(shí)、選課要求；（2）課程元素：課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)；（3）所需條件：為順利實(shí)施該課程所需要的條件。

四、學(xué)校課程管理

（一）學(xué)校課程管理的內(nèi)涵

要準(zhǔn)確理解學(xué)校課程管理的內(nèi)涵，需要先從認(rèn)識(shí)“課程管理”這個(gè)概念入手。有學(xué)者認(rèn)為，課程管理是“在一定社會(huì)條件下，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地協(xié)調(diào)人、物與課程的關(guān)系，指揮課程建設(shè)與課程實(shí)施，使之達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的過(guò)程”。也有學(xué)者認(rèn)為，“課程管理就是課程管理者根據(jù)一定的課程政策對(duì)課程運(yùn)作的全過(guò)程所涉及的人、事、物、時(shí)間、空間和課程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制和組織的活動(dòng)”。從內(nèi)容上看，課程管理包括課程設(shè)計(jì)管理、課程實(shí)施管理和課程評(píng)價(jià)過(guò)程管理。從體系上看，課程管理包括人的管理、物的管理及制度、文件的管理。從層次上看，課程管理可分為國(guó)家層面的課程管理、地方層面的課程管理和學(xué)校層面的課程管理。可見(jiàn)，課程管理是一個(gè)比課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)更上位、更綜合的概念。

筆者認(rèn)為，學(xué)校課程管理就是學(xué)校層面的課程管理，是學(xué)校作為課程管理的主體，依據(jù)國(guó)家和地方的課程政策，結(jié)合自身的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)條件，考慮社區(qū)特性、家長(zhǎng)期望和學(xué)生需求等相關(guān)因素，圍繞學(xué)校的課程規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)及保障條件等方面進(jìn)行的管理活動(dòng)。由于學(xué)校的課程包括國(guó)家課程、地方課程和校本課程，因此，學(xué)校課程管理的對(duì)象不僅包括校本課程，還包括學(xué)校所實(shí)施的國(guó)家課程和地方課程。

學(xué)校課程管理的核心任務(wù)是保證國(guó)家課程和地方課程的有效實(shí)施，合理開(kāi)發(fā)校本課程，協(xié)調(diào)、優(yōu)化和整合國(guó)家、地方、校本三類(lèi)課程，構(gòu)建學(xué)校課程體系。根據(jù)課程運(yùn)行的過(guò)程，學(xué)校課程管理主要包括課程編制管理、課程實(shí)施管理和課程評(píng)價(jià)管理三個(gè)主要環(huán)節(jié)。課程編制管理實(shí)質(zhì)上就是對(duì)學(xué)校課程規(guī)劃的管理。課程實(shí)施管理主要是對(duì)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的管理。課程評(píng)價(jià)管理主要是判斷學(xué)校課程目標(biāo)的決策是否正確，課程方案的設(shè)計(jì)是否合理，課程內(nèi)容的編訂是否適切及課程實(shí)施的效果如何，其作用是監(jiān)督學(xué)校課程的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)課程改進(jìn)。

（二）學(xué)校課程管理制度的構(gòu)建

學(xué)校課程管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)靠的是健全的學(xué)校課程管理制度。學(xué)校課程管理制度是對(duì)學(xué)校的課程開(kāi)發(fā)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等工作的基本規(guī)范，是學(xué)校相關(guān)人員必須遵守的一系列規(guī)程和行為準(zhǔn)則。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校課程管理制度由課程價(jià)值準(zhǔn)則系統(tǒng)、課程行為規(guī)則系統(tǒng)和課程運(yùn)行保障規(guī)程系統(tǒng)等要素組成。學(xué)校課程管理制度具有規(guī)范和約束、引導(dǎo)和激勵(lì)、保障和促進(jìn)等基本功能。

學(xué)校課程管理制度包含課程決策、課程規(guī)劃、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、課程資源開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)具體制度，其具體內(nèi)容取決于學(xué)校享有的課程權(quán)限。對(duì)校本課程而言，學(xué)校享有高度自主權(quán)，因此，學(xué)校可以從決策、規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)建立起全鏈條的校本課程管理制度。例如，有學(xué)校將校本課程管理分為校本課程編制和實(shí)施兩個(gè)階段。其中編制階段分為課程規(guī)劃和開(kāi)發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施階段則分為課程確立、開(kāi)設(shè)、完成三個(gè)環(huán)節(jié)，于是建立了編制階段（長(zhǎng)期執(zhí)行）和實(shí)施階段（周期執(zhí)行）的管理制度。對(duì)應(yīng)不同環(huán)節(jié)，又分別建立了相應(yīng)的校本課程管理制度：在校本課程規(guī)劃環(huán)節(jié)，建立課程委員會(huì)組織制度；在校本課程開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，建立開(kāi)發(fā)培訓(xùn)制度；在校本課程確立環(huán)節(jié)，建立實(shí)施申報(bào)制度、學(xué)生選報(bào)制度等；在校本課程開(kāi)設(shè)環(huán)節(jié)，建立學(xué)生調(diào)整制度、備課研修制度等；在校本課程完成環(huán)節(jié)，建立成果展示制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、修訂入庫(kù)制度等。貫穿于校本課程各環(huán)節(jié)，還建立了人財(cái)物保障制度、信息檔案管理制度等相關(guān)管理制度，構(gòu)成比較系統(tǒng)的校本課程管理制度體系。這種按照學(xué)校課程運(yùn)行的不同階段和不同環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的課程管理制度的做法，對(duì)廣大中小學(xué)校建立健全學(xué)校課程管理制度無(wú)疑是具有啟發(fā)意義和借鑒價(jià)值的。

以上是筆者對(duì)中小學(xué)課程建設(shè)中涉及的“學(xué)校課程規(guī)劃”“國(guó)家課程校本化實(shí)施”“學(xué)校課程評(píng)價(jià)”和“學(xué)校課程管理”四個(gè)基本概念的內(nèi)涵及其要義的認(rèn)識(shí)，希望能對(duì)一線中小學(xué)校長(zhǎng)、教師開(kāi)展相關(guān)研究和實(shí)踐有所幫助。學(xué)校課程建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)一線校長(zhǎng)、教師的課程素養(yǎng)提出了很高要求。他們雖然不可能也不需要像專(zhuān)業(yè)的課程理論研究者那樣熟諳紛繁復(fù)雜的課程理論，但仍需不斷提高課程意識(shí)，加強(qiáng)課程理論自覺(jué)。唯有如此，才能更好地以課程理論指導(dǎo)學(xué)校課程實(shí)踐，不斷提高學(xué)校課程建設(shè)的有效性。