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沈南鵬兩會提案：發(fā)掘農(nóng)業(yè)微生物應(yīng)用潛力！

 昵稱37581541 2022-03-11

中國有機肥協(xié)會

提供最前沿的行業(yè)信息

微生物資源對促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有巨大的潛力。微生物既是調(diào)控土壤健康質(zhì)量、增加土壤肥力的重要抓手；也是農(nóng)業(yè)減排降碳、改善土壤生態(tài)的有力貢獻(xiàn)者，在農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)方面也具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)在2020年首次被提升為國家戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以開發(fā)利用促進(jìn)微生物保護(hù)的任務(wù)更為迫切。但當(dāng)前還存在一些短板有待補齊：

一、農(nóng)業(yè)生物資源開發(fā)重“動植物”，輕“微生物”：當(dāng)前對農(nóng)業(yè)生物多樣性的關(guān)注，更多集中在農(nóng)作物和家畜等可獲取食物、營養(yǎng)和藥用的物種上。但事實上，農(nóng)業(yè)環(huán)境中微生物數(shù)量巨大，土壤中80%的有機質(zhì)來源于微生物，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對微生物在作物增產(chǎn)、植株抗病、生態(tài)修復(fù)等方面的價值普遍認(rèn)知不足，成功產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的微生物菌種相對較少。另外，微生物在土壤碳封存中的關(guān)鍵作用同樣未得到重視。

二、農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏有待加強，作為市場主體的微生物企業(yè)研發(fā)投入不足：農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源需要專業(yè)的保藏技術(shù)和特殊的保藏設(shè)施。作為唯一的國家級農(nóng)業(yè)微生物保藏機構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏管理中心保藏菌種2.3萬株，僅為海外發(fā)達(dá)國家同等菌種庫保藏量的1/4。由于企業(yè)研發(fā)投入相對不足，大量有科學(xué)價值和應(yīng)用前景的農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源面臨污染、退化、滅失和專利侵權(quán)等風(fēng)險。

三、受制于成本和肥效穩(wěn)定性等因素，微生物肥料的市場接受度落后于化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品：就價格而言，微生物肥料普遍比化學(xué)肥料更貴；就肥效而言，微生物肥料見效需要一定時間，且在生產(chǎn)施用環(huán)節(jié)中對環(huán)境要求較高?？紤]到農(nóng)作物附加值，農(nóng)民對生物菌肥接受度和施用積極性不算太高。

充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)微生物的應(yīng)用潛力，對推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要作用。建議如下：

一、加強農(nóng)業(yè)微生物學(xué)科研突破，拓展專項支持范圍

1. 建立跨學(xué)科農(nóng)業(yè)微生物學(xué)國家重點實驗室，支持微生物學(xué)、遺傳學(xué)、基因組學(xué)、農(nóng)學(xué)等科研人員共同開展農(nóng)業(yè)微生物應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

2. 推動形成飼料發(fā)酵、農(nóng)業(yè)廢棄物無害利用、土壤改良和污染防治等子專項，資助相關(guān)領(lǐng)域微生物資源發(fā)掘利用研究。

二、加大微生物產(chǎn)品應(yīng)用推廣和固碳菌株研發(fā)支持

1．依托基層農(nóng)技推廣機構(gòu)和服務(wù)組織，通過將微生物肥料列為主推技術(shù)示范任務(wù)、開展田間效果試驗講解等方式，加強微生物產(chǎn)品的應(yīng)用宣傳推廣；

2．菌種選育優(yōu)先支持促進(jìn)固碳功能的關(guān)鍵菌株挖掘利用；加大對可用于食物和飼料的微生物蛋白質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)的長期研發(fā)支持，逐步降低畜牧業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體排放。

三、政企共建充實菌種保藏力量，以資源摸底和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促開發(fā)利用

1．參照深圳國家基因庫政企合作經(jīng)驗，建議國家以容量、技術(shù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)遴選一批具有成熟保藏條件的企業(yè)，通過政府購買服務(wù)或補貼形式，共建新型菌種保藏庫；

2．建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定更全面的農(nóng)業(yè)微生物資源目錄并更新發(fā)布，為研究各種農(nóng)業(yè)微生物相互作用與發(fā)揮效能提供基礎(chǔ)支持；

3．優(yōu)化農(nóng)業(yè)微生物專利菌株鑒定方法和侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，明晰基因序列相似程度達(dá)到何種比例即可認(rèn)定為同一種微生物，加強創(chuàng)新菌株保護(hù)。

四、優(yōu)化財稅和肥效評價政策，“肥藥雙減”緩解對土壤微生物的傷害

1．參考生物有機肥免征增值稅先例，將生物菌、土壤修復(fù)劑等納入免征增值稅范圍；設(shè)立微生物肥料分級補助制度，根據(jù)微生物肥料中化肥占比不同分級給予補貼；

2．進(jìn)一步完善微生物肥料肥效評價體系，將有效活菌進(jìn)入土壤后定殖性、抗逆性、增產(chǎn)效果等納入生物肥料標(biāo)準(zhǔn)體系；

3．加速推動高毒農(nóng)藥全面退市，研究擴大限制使用農(nóng)藥品種和使用場景。

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