【原】將道路交通事故分成這三種類型，合適嗎？爭(zhēng)議肯定有，但啟示更大

木林隨筆 2022-02-22

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如果能將某一起與機(jī)動(dòng)車有關(guān)的事件劃歸為交通事故，那么交強(qiáng)險(xiǎn)就得賠償，至于商業(yè)保險(xiǎn)，則要看當(dāng)事人之間的合同約定，有沒有商業(yè)保險(xiǎn)免責(zé)的條款和約定。

對(duì)于有車輛參與的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件，在損害賠償時(shí)，如果依據(jù)是否能夠適用道路交通安全法來(lái)進(jìn)行區(qū)分的話，大致上可以分為兩類，交通事故和非交通事故。交通事故，主要用交安法及交通事故處理的相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)則來(lái)解決民事?lián)p害賠償問(wèn)題，非交通事故一般應(yīng)按《民法總則》（舊的為《民法通則》第106條、119條、132條）以及《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，但在個(gè)別案例中卻是規(guī)范文件擬制的適用道路交通事故處理規(guī)則解決。

說(shuō)到交通事故，木林給它又分了以下三種類型，這種說(shuō)法沒有正式文件和規(guī)定的支持，只是自己在理論探討時(shí)的一種不規(guī)范叫法，僅用于和朋友們探討交流：

一是，道路交通事故，就是我們大家平常談?wù)摰降牡缆飞系慕煌ㄊ鹿?，也就是《道路交通安全法》?19條第5項(xiàng)規(guī)定的“交通事故，是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件”這個(gè)法律明確的概念。

二是，路外交通事故，很多人不太熟悉之個(gè)概念，它規(guī)定在《道路交通安全法》第77條中，指車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照本法規(guī)定辦理（依此，適用本法的第76條的規(guī)定）。

三是，參照路外交通事故，它是特種機(jī)械工程專項(xiàng)作業(yè)車輛在路外工地施工作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的一種特殊形式，也就是說(shuō)不屬于路外交通事故的范疇，但卻被有權(quán)機(jī)關(guān)擬制的適用交通事故保險(xiǎn)規(guī)則處理的事件（這種處理在實(shí)踐中爭(zhēng)議非常地大，各地判例結(jié)果不一）。

從2004年道路交通安全法實(shí)施至今，司法實(shí)踐中，對(duì)交通事故、路外交通事故和擬制的參照交通事故這三個(gè)概念內(nèi)涵及外延理解的爭(zhēng)論，依然在持續(xù)中。這種爭(zhēng)論不只是學(xué)術(shù)理論上的探討，更是在司法實(shí)踐中，決定保險(xiǎn)公司在某起事故中，到底賠不賠的實(shí)際問(wèn)題。準(zhǔn)確地說(shuō)，依據(jù)《道路交通損害賠償解釋》第28條規(guī)定以及保監(jiān)會(huì)的有關(guān)文件精神，這三種交通事故，交強(qiáng)險(xiǎn)都要賠償。

區(qū)別交通事故和路外交通事故，從概念上來(lái)講，交通事故，它要求必須同時(shí)具備以下四個(gè)要素：車輛、道路、過(guò)錯(cuò)或意外、人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；關(guān)于路外交通事故，它也要求必須同時(shí)具備以下四個(gè)要素：車輛、在道路以外、通行時(shí)、人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。這也就是說(shuō)，二者的區(qū)別主要在道路、過(guò)錯(cuò)或意外和通行這幾個(gè)詞中。

要想成為道路交通安全法中道路，其強(qiáng)調(diào)的是公共通行性，除過(guò)最高人民法院民一庭法官認(rèn)為的九種屬于“道路以外地方”的地方外[內(nèi)容略，觀點(diǎn)⑴]，一般的只要允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛自由通行或近似于自由通行的路，幾乎都可以算作是道路。關(guān)于道路，司法實(shí)踐中有很多案例可供參考，不再贅述。

關(guān)于路外交通事故，相關(guān)案例也比較多，如河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院（2015）南民一終字第391號(hào)民事判決書記載的，某貨車在玉米地里倒車時(shí)，將掰玉米人撞倒并軋傷的，算路外交通事故。廣西壯族自治區(qū)玉林市中院（2010）玉中民三終字第149號(hào)民事判決書中記載的，在交通技術(shù)學(xué)校機(jī)動(dòng)車綜合技術(shù)檢測(cè)站的停車場(chǎng)內(nèi)倒車時(shí)將他人撞傷有，也屬于路外交通事故。江蘇省常州市鐘樓區(qū)人民法院認(rèn)為，通常理解，倒車是車輛通行的一種情形，“裝運(yùn)設(shè)備倒車”又是倒車的一種情形，所以“裝運(yùn)設(shè)備倒車”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為通行。安徽省樅陽(yáng)縣人民法院，車輛是在修理過(guò)程中，因操作不當(dāng)自行啟動(dòng)行駛，可以認(rèn)定為處于一種通行性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。[觀點(diǎn)⑵]

從以上案例，我們不難看出，路外事故中特別強(qiáng)調(diào)的就是機(jī)動(dòng)車在“通行”狀態(tài)條件下，也就是說(shuō)機(jī)動(dòng)車必須得在動(dòng)，而這種通行也只包括前進(jìn)或倒退這兩種狀態(tài)，不包含車輛的靜態(tài)停放。寫到這里時(shí)，我突然想到自己可能忘了一個(gè)問(wèn)題，那就是車輛，說(shuō)到平常的車輛，我們的第一想法是載人的客車、載貨的貨車，前面案例介紹的主要是貨運(yùn)汽車的情形，也就是我們對(duì)交通事故所分的第二種。

其實(shí)還有一種進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛，也屬于機(jī)動(dòng)車，這些車輛就包括我們平常所說(shuō)的輪式挖掘機(jī)、吊車、混凝土攪拌作業(yè)車等。這些車輛如果在道路外，符合路外通行條件時(shí)發(fā)生事故的，依然按路外交通事故規(guī)則處理。

但如果其沒有在通行時(shí)發(fā)生事故的，能不能事故處理規(guī)則解決民事賠償糾紛呢？這種情況就是我前面分類的第三種，被有權(quán)機(jī)關(guān)擬制的參照交通事故交強(qiáng)險(xiǎn)規(guī)則處理的非路外交通事故。

如江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院（2014）鹽民終字第02450號(hào)民事判決書中記載的，李某在工地操作吊車吊石柱時(shí)，石柱不慎將經(jīng)過(guò)的陳某某小腿撞傷，交強(qiáng)險(xiǎn)公司認(rèn)為，吊車被使用時(shí)，其并未處于移動(dòng)狀態(tài)，而且對(duì)于此類車輛保險(xiǎn)公司都有相應(yīng)的操作險(xiǎn)，是一個(gè)獨(dú)立的險(xiǎn)種，不應(yīng)在交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)三者險(xiǎn)內(nèi)賠償。法官認(rèn)為，特種作業(yè)車（吊車、挖掘機(jī)）屬于機(jī)動(dòng)車的一種，其正常狀態(tài)是在工地上施工作業(yè)，在道路上通行是非常態(tài)，因此其在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在道路通行中，而且一般特種車輛施工作業(yè)時(shí)也通常伴隨著行進(jìn)。特種車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)公司對(duì)這一事實(shí)是明知的，故而將此次事故納入賠償范圍是交強(qiáng)險(xiǎn)的應(yīng)有之義。

根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)保監(jiān)廳函[2008]345號(hào)《關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)條例適用問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定，根據(jù)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》第四十三條的立法精神，用于起重的特種機(jī)動(dòng)車輛在進(jìn)行作業(yè)時(shí)發(fā)生的責(zé)任事故，可以比照適用該條例。故，判決交強(qiáng)險(xiǎn)公司賠償[觀點(diǎn)⑶]。

但是，天津市二中院在審判中卻在另外一起案件中認(rèn)為，肇事的吊車起重作業(yè)時(shí)，是固定在地面上的，未通行，故不認(rèn)定為道路交通事故責(zé)任糾紛，交強(qiáng)險(xiǎn)不予賠償[觀點(diǎn)⑹]。

我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看交通事故這個(gè)概念，突然發(fā)現(xiàn)，這個(gè)概念中并沒有強(qiáng)調(diào)要求車輛必須是處于“通行”狀態(tài)下，也就是說(shuō)，沒有對(duì)車輛的運(yùn)行狀態(tài)加以限制。對(duì)于在道路上的車輛來(lái)講，無(wú)非也就是兩種狀態(tài)，運(yùn)動(dòng)或靜止。這是不是也就是說(shuō)，車輛在道路上無(wú)論是運(yùn)動(dòng)時(shí)，或者是靜止時(shí)，無(wú)論是主動(dòng)的原因讓車輛變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)或靜止，還是被動(dòng)的原因讓車輛變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)或靜止，只要發(fā)生了致人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件，都應(yīng)該算作是交通事故。

之前，木林的案例中介紹過(guò)一個(gè)案例，講的是車輛在路上行駛過(guò)程中，因發(fā)生故障，隨后停在路邊，召喚來(lái)修理工進(jìn)行修理時(shí)，輪胎發(fā)生爆炸的事故，交警出具了意外事故認(rèn)定，該事件也被法院認(rèn)定為交通事故，判決交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)賠償[觀點(diǎn)⑷]。

車輛從運(yùn)動(dòng)狀態(tài)短時(shí)間的轉(zhuǎn)化到靜止?fàn)顟B(tài)，將靜止?fàn)顟B(tài)認(rèn)定為車輛的一種通行狀態(tài)，一般多講一些道理還可以理解，那么，長(zhǎng)時(shí)間停放在公共道路邊的車輛，因輪胎突然爆炸致人損傷的事件，是否也能以道路交通事故論？保險(xiǎn)公司應(yīng)否在交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)內(nèi)對(duì)受害人承擔(dān)責(zé)任？這就又成為了一個(gè)新問(wèn)題，也就是說(shuō)車輛的運(yùn)動(dòng)和靜止之間到底到?jīng)]有時(shí)間長(zhǎng)短的限制？如果有時(shí)間限制，應(yīng)該是多長(zhǎng)時(shí)間，規(guī)定在那些法律法規(guī)之中？

好像目前還沒有查找到相關(guān)依據(jù)！如果沒有時(shí)間限制，那么，這種解釋將是對(duì)道路交通事故解釋的一種新的擴(kuò)展，更對(duì)于未來(lái)的事故損害賠償解決具有重大意義。

木林在學(xué)習(xí)中看到這樣一個(gè)案例，就將加害車輛在道路上停放期間發(fā)生的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件定性為道路交通事故。該案例對(duì)我們理解交通事故，啟示意義應(yīng)該會(huì)很大。

2012年3月24日，原告薛某步行至淮安市清浦區(qū)新民東路某段，因被被告違法停放于路的廂式貨車擋住去路，便從該車尾部通過(guò)，此時(shí)車的左后輪突然爆炸，致薛某身上多處骨折。雙方因未向交警部門報(bào)案，故沒有交警的交通事故認(rèn)定書。后查，肇事車輛一年前更換過(guò)輪胎，未定期進(jìn)行輪胎檢驗(yàn)。清浦區(qū)人民法院審理中認(rèn)為：交通事故是車輛在道路上因過(guò)過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件，涉案事故發(fā)生在應(yīng)接受交通管理的道路上，車輛使用人疏于車輛的維修保養(yǎng)，未定期進(jìn)行輪胎檢查，致車輛存在安全隱患，對(duì)事故的發(fā)生存在主觀過(guò)錯(cuò)。該事件符合《道路交通安全法》第119條第5項(xiàng)對(duì)道路交通事故定義的范圍，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為道路交通事故。是否有交警作出的事故認(rèn)定書，不影響法院對(duì)案件的定性，本案滿足車輛、在道路上、人身傷害及因過(guò)錯(cuò)而發(fā)生事故的事件，盡管事發(fā)時(shí)車輛處于停止?fàn)顟B(tài)，但仍應(yīng)認(rèn)定為交通事故，交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)應(yīng)在責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司不服提起上訴，二審法院維持原判[觀點(diǎn)⑸]。

結(jié)合以上分析，木林在對(duì)道路交通事故的認(rèn)識(shí)上，好像突然間將外沿給予的擴(kuò)大，以前很多自己以為不是交通事故，但法官認(rèn)為是交通事故的案例，也好像豁然開朗。

這是否就是說(shuō)：對(duì)于車輛在道路上，無(wú)論其是主動(dòng)還是被動(dòng)的運(yùn)動(dòng)或靜止（是否要排除被載運(yùn)在機(jī)動(dòng)車上的那種機(jī)動(dòng)車，如發(fā)生事故或故障后被救援車裝載的被施救車輛，如果與該類車發(fā)生事故，是按貨物對(duì)待，還是按車輛，還有待于案例的驗(yàn)證），無(wú)論是運(yùn)動(dòng)時(shí)還是靜止時(shí)發(fā)生的致人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的事件，也不管事故當(dāng)事人對(duì)事故的發(fā)生以及事故損害結(jié)果的出現(xiàn)是持有故意的態(tài)度還是過(guò)失的態(tài)度，幾乎都可能會(huì)被認(rèn)定為交通事故。

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