在行政案件辦理過程中，很普通常見的一件事，就是讓違法嫌疑人簽名并捺指印，這種做法是否正確，有沒有相關(guān)依據(jù)？

（本文屬于探討性質(zhì)，請勿用作它途）

要求違法（犯罪）嫌疑人捺指印這種做法，它更多的是一種歷史的延續(xù)。

之前，民眾的文化程度低，不識字不會寫自己名字的現(xiàn)象比較普遍，再加上刑事和行政案件、刑事和民事案件不分，縣太爺偵訴審大權(quán)集于一身，導(dǎo)致只要進了衙門訴訟，不管是天大的事，還是芝麻大的事，所有案件的流程幾乎都相似，都得“招供畫押”，于是就出現(xiàn)了用捺印的方式來代替簽名的做法，對于文書材料的制作以及其中更改的地方，都是通過捺指印這種簡便的方法，來加以證實當事人對更改情況的知曉和認可。

這種做法，確實也起到了從心理上震服嫌疑人，讓其屈服的作用。

這種做法，在當時甚至于經(jīng)過成百上千年，來到現(xiàn)代社會中，也是能被人們普遍接受和認可的。當然了，這種只捺指印的方法，也很容易被造假，甚至于某些情況下死人都會捺指印，大多也會在冤假錯案中出現(xiàn)。

從《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中的相關(guān)條款來看，對于違法行為人相關(guān)確認事項的要求上，要么是簽名，要么捺指印，二者任選其一，而不是簽名并捺指紋。（具體條文見文末）

由此可見，在行政案件中，要求違法行為人即簽名又捺指印這種做法，是不符合辦案要求的，只能說明辦案民警在相關(guān)證據(jù)材料的確認上是為了更加保險的不規(guī)范做法，將刑事案件辦理中的相關(guān)取證要求套用到了行政案件之中。

在平常的辦案過程中，發(fā)現(xiàn)有兩個問題比較突出，一個是要求違法嫌疑人所捺的指紋大多都是一個紅疙瘩，不能顯示辨別出指紋紋理，不利于后期可能糾紛的核實鑒定；另一個則是文書材料上滿篇都是指紋，顯得很不嚴肅。

出現(xiàn)這種情況的原因：

一是，紅印泥的問題，可能使用的是印章印泥或者其他印泥，或者是沾的很重，導(dǎo)致無論怎樣都不能在紙上捺出明顯的指紋。

二是，辦案民警沒有意識到捺指紋的實際意義，它不僅僅只是在上面捺上紅指印，它是為了證實該法律文書違法當事人已經(jīng)確認過，也為了將來的法庭質(zhì)證，民警沒有想到將來可能會進行的鑒定，因而只把此事當作成了一個需要應(yīng)付的過程，并沒有想著要捺出符合要求的指紋紋理。

第三，則是民警對違法嫌疑人捺指印時不進行指導(dǎo)監(jiān)督，這樣就容易出現(xiàn)當事人蜻蜓點水般地隨意輕點或者心懷不滿地狠捺等對抗情緒，結(jié)果是沒有出現(xiàn)一個可供辨識的指紋。

四是，辦案民警自己不放心，總擔(dān)心某個地方?jīng)]有捺到會給后續(xù)辦案帶來麻煩，即便不對，也爭取在一次中將沒有想到的地方補上。

信息化社會的到來，文化程度的普遍提高，識字簽名使得電腦打印文書成為了執(zhí)法辦案中的一種新常態(tài)，能夠手寫簽名也成為了新常態(tài)，簽名也逐漸成為了社會普遍認可的確認行為和事實的首選方式，況且簽名也很難被造假，更容易被鑒定。

在行政案件中，在簽名和捺指印的選擇上，如果通篇都能確認是當事人自己親筆手寫，如自述材料，原則上只需要簽名即可；材料上有修改、涂抹的地方，才需要捺指印，即便是需要捺指印，也應(yīng)當有重點地、規(guī)范地捺，而不能滿篇都捺，顯得很不嚴肅。

當然了，在收到行為人提供的已經(jīng)簽過名的打印材料時，為了核對真實性，應(yīng)當要求其再逐頁簽名或捺指印。

時代在變化，民警的辦案思想和做法也應(yīng)該能夠跟上時代的步伐，更多的使用先進科技和方法，制作出讓自己、民眾和監(jiān)督機關(guān)都信服的法律文書和材料，這才是需要努力的方向。

最后，小結(jié)如下：

在刑事案件中，明確要求簽名并捺指印，必須予以落實。因為《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中，犯罪嫌疑人對相關(guān)文書材料的確認要求則是簽名、捺指印，這個頓號“、”，根據(jù)中華人民共和國國家標準《標點符號用法》的解釋是：用在并列連用的單字、詞語之間，或表示條列次序的文字之后。也就是說，刑事案件中是簽名并捺指印。

在行政案件中，這種簽名并捺指印的做法，雖然不規(guī)范，但卻并不必然導(dǎo)致程序違法。在案件辦理中，捺指印應(yīng)該是一個很嚴肅的問題，否則就失去了它原本的意義。希望民警在辦理行政案件的過程中，首選要求簽名（特別要注意現(xiàn)場監(jiān)督當事人是否將名字寫的正確，有無其他特別的書寫符號等），除特殊要求外，其次是捺指印。如果心里不踏實，那就用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音錄像，把相關(guān)資料作為證據(jù)附卷即可。

本文僅用于學(xué)習(xí)交流，請勿用作它途。文章沒有來得及仔細的校對，有不正確的地方還請見諒，特別是交通違法行為人、違法嫌疑人在個別地方用的不是很準。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定收集：

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二十五條第二款，需要向有關(guān)單位和個人調(diào)取證據(jù)的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準，開具調(diào)取證據(jù)通知書。被調(diào)取人應(yīng)當在通知書上蓋章或者簽名，被調(diào)取人拒絕的，公安機關(guān)應(yīng)當注明。必要時，公安機關(guān)應(yīng)當采用錄音、錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過程。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二十八條，書證的副本、復(fù)制件，視聽資料、電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件，物證的照片、錄像，應(yīng)當附有關(guān)制作過程及原件、原物存放處的文字說明，并由制作人和物品持有人或者持有單位有關(guān)人員簽名。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二十三條，送達法律文書中過程中，交付的簡易程序處罰決定書、行政處罰決定書和其他行政處理決定，由被處罰（處理）人在附著的決定書上簽名或捺指印；法律文書代收的，由代收人、見證人簽名或捺指印；拒絕的，應(yīng)當在法律文書上注明。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第四十三條，實施行政強制措施中制作的現(xiàn)場筆錄中，由當事人簽名或蓋章，當事人不在場的，由見證人簽名或蓋章。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十四條，使用傳喚證傳喚的，違法嫌疑人被傳喚到案后和詢問查證結(jié)束后，應(yīng)當由其在傳喚證上填寫到案和離開時間并簽名。拒絕的，民警在傳喚證上注明。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十三條，詢問筆錄應(yīng)當交被詢問人核對，對沒有閱讀能力的，應(yīng)當向其宣讀。記錄有誤或者遺漏的，應(yīng)當允許被詢問人更正或者補充，并要求其在修改處捺指印。被詢問人確認筆錄無誤后，應(yīng)當在詢問上逐頁簽名或者捺指印。拒絕的，注明。翻譯人員在筆錄結(jié)尾處簽名。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十四條，違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人請求自行提供書面材料的，應(yīng)當準許。必要時，辦案人民警察也可以要求違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人自行書寫。違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人應(yīng)當在其提供的書面材料的結(jié)尾處簽名或者捺指印。對打印的書面材料，違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人應(yīng)當逐頁簽名或者捺指印。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十九條第二款，當事人對呼氣酒精測試結(jié)果無異議的，應(yīng)當簽字確認。事后提出異議的，不予采納。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十條，辨認筆錄上應(yīng)當由辦案民警和辨認人簽名或者捺指印。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十五條，實施扣押、扣留、查封、抽樣取證、先行登記保存等證據(jù)保全措施時，應(yīng)當會同當事人查點清楚，制作并當場交付證據(jù)保全決定書。證據(jù)保全決定書應(yīng)當附清單，由辦案民警和當事人簽名。有見證人的，還應(yīng)當由見證人簽名。拒簽的，應(yīng)當在證據(jù)清單上注明。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百二十八條，聽證筆錄，聽證申請人或者證人認為聽證筆錄有誤的，可以請求補充或者改正。聽證申請人或者證人審核無誤后簽名或者捺指印。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十九條，調(diào)解達成協(xié)議的，在公安機關(guān)主持下制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人應(yīng)當在調(diào)解協(xié)議書上簽名，并履行調(diào)解協(xié)議。

    《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百九十六條，被處罰人不服行政拘留處罰決定的，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，可以向作出行政拘留決定的公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請；口頭提出申請的，公安機關(guān)人民警察應(yīng)當予以記錄，并由申請人簽名或者捺指印。