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中新經(jīng)緯1月27日電 中國(guó)政府網(wǎng)披露國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的通知。其中提出，深化市場(chǎng)主體制度改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。 《規(guī)劃》提出，質(zhì)量政策和技術(shù)體系，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)任務(wù)之一。堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，深入推進(jìn)“放管服”改革，深化商事制度改革，提升公正監(jiān)管水平，完善市場(chǎng)主體支持政策，有效降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 《規(guī)劃》要求，一是深化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革。 深入推進(jìn)“證照分離”改革。大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事便利度和可預(yù)期性。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，逐項(xiàng)確定改革方式、具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，探索按照許可事項(xiàng)功能進(jìn)一步創(chuàng)新改革舉措，除維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和公共安全等需要許可把關(guān)的領(lǐng)域外，對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)能夠調(diào)節(jié)、事中事后監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)功能的事項(xiàng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)許可。 加快提升市場(chǎng)主體登記規(guī)范化水平。深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記管理制度，穩(wěn)妥落實(shí)歇業(yè)制度，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)布企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)目錄，鞏固“先照后證”改革成果。探索容缺受理等方式，不斷優(yōu)化前置審批和企業(yè)登記辦理流程。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革。優(yōu)化企業(yè)名稱登記管理制度，推進(jìn)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革，深化經(jīng)營(yíng)范圍登記改革。 暢通市場(chǎng)主體退出機(jī)制。建立便利、高效、有序的市場(chǎng)主體退出制度，健全強(qiáng)制退出機(jī)制，完善企業(yè)吊銷、注銷等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)清算與注銷程序，研究建立自然人破產(chǎn)制度。優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)功能，提升企業(yè)注銷便利化水平。全面實(shí)施簡(jiǎn)易注銷，降低市場(chǎng)主體退出成本。 二是增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。 促進(jìn)新設(shè)市場(chǎng)主體可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)測(cè)和分析，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升支持政策精準(zhǔn)性。用好用足稅收、信貸、社保等政策，更好適應(yīng)新設(shè)市場(chǎng)主體發(fā)展階段需求。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，積極探索多樣化科技金融服務(wù)模式，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等金融創(chuàng)新。 精準(zhǔn)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展。完善促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策體系。建立支持市場(chǎng)主體發(fā)展政策服務(wù)平臺(tái)，完善小微企業(yè)名錄功能。健全扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究并推進(jìn)實(shí)施扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的重大政策措施。發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等組織在服務(wù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作。 為市場(chǎng)主體減費(fèi)降負(fù)。完善涉企收費(fèi)監(jiān)督管理制度，持續(xù)加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理力度，健全收費(fèi)公示制度。制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等收費(fèi)規(guī)則，引入第三方開展違規(guī)涉企收費(fèi)情況評(píng)估。引導(dǎo)平臺(tái)型、科技型企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)賦能中小微企業(yè)，完善平臺(tái)收費(fèi)監(jiān)管規(guī)則，推動(dòng)降低商戶經(jīng)營(yíng)成本。（中新經(jīng)緯APP） |
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