中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月24日訊(記者 張紫祎)當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。如何把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

國(guó)家對(duì)此高度重視，多次出臺(tái)重磅文件，部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，國(guó)務(wù)院還印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

1月15日，《求是》雜志發(fā)表重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》。其中強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

把握機(jī)遇，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。當(dāng)前，世界主要國(guó)家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重塑數(shù)字時(shí)代的國(guó)際新格局。

我國(guó)對(duì)此也高度重視。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十九大提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。

2021年是“十四五”開局之年，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”成為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)之一。

1月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大。”國(guó)家發(fā)改委在《大力推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》一文中提到，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐；是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎；是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是有史以來技術(shù)最密集的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、創(chuàng)新產(chǎn)出最豐富、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的領(lǐng)域，對(duì)一國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是全球競(jìng)爭(zhēng)力的塑造，具有決定性意義。

中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)副校長(zhǎng)張平文表示，“十四五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為國(guó)家發(fā)展新征程的有力助推器，釋放出源源不斷的新動(dòng)能。

穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效

“十三五”時(shí)期，我國(guó)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到7.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

具體來看，我國(guó)建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)，第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進(jìn)。寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過94%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到108%，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)活躍用戶數(shù)達(dá)到4.6億。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進(jìn)。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上“云端”。

新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)支付廣泛普及，在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)日益壯大。

2021年是“十四五”開局之年?！叭ツ暌荒?，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道?！惫I(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍?jiān)?月20日的新聞發(fā)布會(huì)上說。

他介紹稱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是交叉融合的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要還是關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新問題，去年我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得了一系列突破，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年規(guī)上工業(yè)機(jī)器人同比增長(zhǎng)達(dá)到了30.8%，3D打印裝備同比增長(zhǎng)了27.7%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有全國(guó)影響力的已經(jīng)超150個(gè)，“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目超過2000個(gè)。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示，我國(guó)建成全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)，截至去年底，全國(guó)5G基站數(shù)超過140萬，其中共建共享的5G基站超過80萬個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全部的地級(jí)市，超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，通過去年一年不斷在提升。

目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得顯著成效。未來，還將怎么發(fā)展，有哪些目標(biāo)？對(duì)此，《規(guī)劃》已明確指出：到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。

補(bǔ)齊短板，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

在取得喜人成績(jī)的同時(shí)，也當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)到，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。

在加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立建議，要增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)源頭技術(shù)供給能力，強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地、資金等創(chuàng)新要素一體化配置，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸集中突破，補(bǔ)齊技術(shù)短板。創(chuàng)新為上，營(yíng)造開放協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的開放式、協(xié)作化、國(guó)際化開源平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素?cái)?shù)字化改造、在線化匯聚和平臺(tái)化共享，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。

“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征和重要內(nèi)容，也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。但與消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步期，整體水平仍有待提升?！?張立表示，要強(qiáng)化先行企業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)鏈打通，推動(dòng)全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造，全面提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的綜合集成能力和智能化水平。加快中小企業(yè)數(shù)字化補(bǔ)課，推動(dòng)中小企業(yè)上云用云，促進(jìn)中小企業(yè)生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化、生產(chǎn)過程柔性化和系統(tǒng)服務(wù)集成化，不斷降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻和成本。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障。想要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系必不可少。

在此方面，張平文建議，要健全完善各項(xiàng)法律法規(guī)，監(jiān)管調(diào)控手段，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。確保各參與主體依法依規(guī)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理。完善準(zhǔn)入機(jī)制、備案制度和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊虛假交易行為，防范化解交易安全風(fēng)險(xiǎn)。

張立認(rèn)為，要強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)政府、平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、資源提供者和消費(fèi)者共同參與的多方協(xié)同治理，提升透明開放監(jiān)管水平。完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善信用體系，保障用戶權(quán)益，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則共制、商業(yè)利益共享的競(jìng)爭(zhēng)秩序。