提及“封疆大吏”一詞，想必大家都不會(huì)覺(jué)得陌生。這并非具體官職，而是指古代一省或多省的最高領(lǐng)導(dǎo)官員。“省”這個(gè)概念源于元朝行省，對(duì)應(yīng)的封疆大吏就是元朝時(shí)的行省平章政事，以及明清時(shí)期的巡撫及總督。當(dāng)然，在元朝以前，也存在著一些符合封疆大吏定義的官職，比如唐朝的節(jié)度使，其權(quán)力幾乎與土皇帝無(wú)異，所轄區(qū)域內(nèi)的軍事及民生事務(wù)統(tǒng)統(tǒng)由其自裁。

不過(guò)隨著皇權(quán)日益集中和官僚體系的逐步完善，封疆大吏們的權(quán)力普遍是呈縮減趨勢(shì)的，而且在清朝時(shí)甚至出現(xiàn)了一個(gè)十分憋屈的職務(wù)。從品級(jí)上來(lái)講，這一職務(wù)為從一品，乃是名副其實(shí)的封疆大吏，然而其實(shí)權(quán)卻連四品知府都不如。如果不是抱著廝混養(yǎng)老的心思，這個(gè)職位幾乎沒(méi)人主動(dòng)愿意出任，因?yàn)檎f(shuō)不定就會(huì)這么閑一輩子，更談不上有什么大的作為。那么，這個(gè)官職到底什么呢？

這其實(shí)就是電視里常見(jiàn)的提督，全稱(chēng)為提督軍務(wù)總兵官。在清朝，提督乃是高級(jí)武官之一，品秩為從一品。很多朋友或許沒(méi)有具體概念，那么子淵就簡(jiǎn)單介紹一下。在清朝，總督為正二品，加掛兵部尚書(shū)、都察院右都御使銜的總督為從一品，清朝巡撫為從二品，山東巡撫及加掛兵部侍郎銜的巡撫為正二品。由此可見(jiàn)，提督的品級(jí)有多么高，與擁有尚書(shū)銜的總督可謂是平起平坐。

事實(shí)上，提督負(fù)責(zé)統(tǒng)轄一省陸路或水路官兵，通常為清朝各省綠營(yíng)（漢兵）最高主管官員，掌管區(qū)域達(dá)一至兩省，數(shù)萬(wàn)平方公里，甚至數(shù)十萬(wàn)平方公里。偌大中國(guó)，一共設(shè)置有12名陸路提督和3名水師提督（福建水師提督、廣東水師提督及長(zhǎng)江水師提督），可見(jiàn)其權(quán)勢(shì)之大?？上У氖?，因?yàn)闄?quán)力過(guò)于巨大，清朝中后期統(tǒng)治者開(kāi)始不斷削弱提督的職權(quán)，防止其擁兵自重。漸漸地，這個(gè)職位就變成了一個(gè)閑差，提督們每日除了喝酒玩樂(lè)、出門(mén)遛鳥(niǎo)，就只能和妻妾們廝混在一起，反正就是典型的“混吃等死”。

有意思的是，在許多影視作品中，總督和巡撫通常會(huì)因?yàn)楦髯月殭?quán)互有重疊而爭(zhēng)得不可開(kāi)交，然而品級(jí)更高的提督卻完全置身事外，甚至連個(gè)大話(huà)都不敢說(shuō)一聲，還得經(jīng)常在二者面前說(shuō)好話(huà)。說(shuō)到底，這也是因?yàn)樘岫綆缀鯖](méi)有實(shí)權(quán)可言。更悲催的是，在三年一次的官員銓敘考核中，地方上的官員都會(huì)由總督及巡撫進(jìn)行考核，以便優(yōu)勝劣汰，就連從一品的提督也不例外。在這一制度下，提督的前途和升遷都被總督和巡撫緊緊攥在手里，哪里還敢忤逆二人呢？

此外，總督、巡撫、按察使和更低一級(jí)的知府，都有直接給皇帝上密折的權(quán)利，提督身為封疆大吏，卻連這個(gè)權(quán)利都沒(méi)有，可謂是啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出。就這樣，提督的仕途被人鉗制，還不能向皇上打小報(bào)告，要是一時(shí)間氣昏了頭和巡撫、總督起了沖突，那基本上就只有辭官待參的命了。因此，作為封疆大吏的提督，不僅地方政務(wù)管不了，就連軍務(wù)權(quán)利也被總督和巡撫瓜分大半。那么問(wèn)題來(lái)了，既然當(dāng)初設(shè)立了這個(gè)品級(jí)如此之高的職位，后期為什么又要一直削弱，甚至到這種名存實(shí)亡的地步呢？

原因說(shuō)來(lái)也很簡(jiǎn)單，歷朝歷代都會(huì)設(shè)立一些有名無(wú)實(shí)的職位，以便對(duì)某些官員明升暗降。另一方面，綠營(yíng)最初是順治初年有清廷將收編的明軍及其他漢兵組建而成的部隊(duì)，當(dāng)時(shí)為了統(tǒng)一全國(guó)，所以設(shè)立了提督職務(wù)。后期隨著八旗戰(zhàn)斗力日益下滑，滿(mǎn)清統(tǒng)治者對(duì)于漢人愈發(fā)猜忌，掌管一省綠營(yíng)的提督自然也就被重點(diǎn)提防，不僅其職權(quán)日益縮減，就連提督人選也多由旗人充任。此外，漢人組成的綠營(yíng)在各方面的待遇都不如八旗兵，其提督自然也就更不可能有多么優(yōu)厚的待遇，這一切都是為了防止地方擁兵自重。

參考文獻(xiàn)：

《清史稿·卷一百一十七·志九十二》