咨詢類別：案件管理

咨詢?nèi)耍?/span>海南省檢察院　陳禮斌

咨詢內(nèi)容：2021年最高人民檢察院《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定》第8條規(guī)定，人民檢察院制作的下列法律文書，可以向當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等提供查詢：（一）未向社會公開的起訴書、抗訴書、不起訴決定書；（二）逮捕決定書、不予逮捕決定書；批準(zhǔn)逮捕決定書、不批準(zhǔn)逮捕決定書；（三）撤銷案件決定書；（四）賠償監(jiān)督申請審查結(jié)果通知書、賠償監(jiān)督案件審查結(jié)果通知書。

如何理解“查詢”的含義？如果當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人提出“閱看、摘抄、復(fù)制”以上法律文書，“閱看、摘抄、復(fù)制”是否屬于“查詢”范圍？

最高檢專家組解答意見：此處“查詢”應(yīng)當(dāng)解釋為“查找、詢問”，包含“閱看”，不包含“摘抄和復(fù)制”。理由如下：第一，根據(jù)文理解釋，“查”的意思是“檢查、調(diào)查、查訪、查閱”，“詢”意思是“詢問、查詢、質(zhì)詢、咨詢”，“查詢”的意思是“查找、查閱，詢問”，不包含“摘抄、復(fù)制”。第二，根據(jù)論理解釋，如果允許“摘抄、復(fù)制”，在相關(guān)法律條文中會進(jìn)行明確規(guī)定。如《中華人民共和國刑事訴訟法》第40條規(guī)定的辯護(hù)人閱卷權(quán)利，“辯護(hù)律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料”。而《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定》第8條沒有明確規(guī)定可以“摘抄、復(fù)制”，則不應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人摘抄、復(fù)制。第三，從立法原意看，《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定》第8條是此次修訂新增內(nèi)容，旨在為當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人提供便利的查詢服務(wù)，讓相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)知曉案件辦理進(jìn)程、處理結(jié)果等情況，是“司法為民”的具體體現(xiàn)，屬于依申請公開的方式。第8條規(guī)定的相關(guān)法律文書未面向社會公開發(fā)布或暫未發(fā)布，允許當(dāng)事人查閱足以保護(hù)當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人的知情權(quán)，同時(shí)又可以避免引發(fā)不必要的輿情風(fēng)險(xiǎn)。