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【論壇簡記/錄音】基層治理現(xiàn)代化論壇分論壇演講(一)

 社會學(xué)研思 2021-10-25

下午的分論壇選擇性的聽了幾場,因為一篇推送最多只能放三個音頻,所以分三部分推啦,第二、三部分推的是石英老師《“深度學(xué)習(xí)”術(shù)與“飽和經(jīng)驗”法》、王天夫老師《當(dāng)前社會學(xué)研究方法論的幾個問題》、譚同學(xué)老師《差序格局、文化親密與群體邊界——渡橋鎮(zhèn)“官場”的人類學(xué)分析》、王寧老師《從不平衡發(fā)展到平衡發(fā)展:發(fā)展中的“消費悖論”及其超越》、雷洪老師《社會治理的非共同性障礙》、李煜老師《收入的代際流動:社會學(xué)的視角》的發(fā)言記錄與錄音。第三部分是同學(xué)錄的,感謝~

關(guān)信平 南開大學(xué)

論基層公共服務(wù)管理與居民自治功能的分離與協(xié)調(diào)

一、改革開放以來社區(qū)治理模式的歷史發(fā)展

(一)八九十年代社區(qū)服務(wù)的興起

缺點:缺乏公共資源支持的條件下探索社區(qū)自我籌集資源的模式

影響:居民自治的雛形

結(jié)果:走向商業(yè)化方向,不成功

(二)二十一世紀(jì)初期公共管理服務(wù)支持下的“社區(qū)建設(shè)”模式

1.政府公共服務(wù)功能的回歸發(fā)展下,社區(qū)公共服務(wù)功能重要性凸顯

2.公共資金向社區(qū)投入增多,帶動社區(qū)服務(wù)朝向公共服務(wù)方向發(fā)展

3.政府公共服務(wù)主體特征使社區(qū)服務(wù)從屬化、自治弱化。

二、政府

(一)公共管理服務(wù)與社區(qū)服務(wù)一致性

(二)目標(biāo)功能的差異性

目標(biāo)來源與傳遞、利益目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的過程

三、并存和協(xié)調(diào)

(一)從結(jié)構(gòu)性分離到功能分區(qū)

基層政權(quán)建設(shè)與居民自治組織結(jié)構(gòu)性并存

功能性分工:各做各的事

(二)共存中的合作與協(xié)調(diào) 

馮仕政 中國人民大學(xué)

群眾、社區(qū)與基層社會治理

·國家治理現(xiàn)代化

治物&治人

設(shè)施建設(shè) 社會建設(shè)

群眾問題——小區(qū)沒有業(yè)主委員會,社會建設(shè)問題隨著設(shè)施問題暴露出來——業(yè)主與物業(yè)——組織社會學(xué)問題

群眾路線:核心理念(體諒和照顧群眾、教育和引導(dǎo)群眾)工作內(nèi)容(社會管理、社會動員)——命令主義、關(guān)門主義/尾巴主義、自流主義

怎么辦?——(沒想好)

·今年七月份在南大暑期夏令營也旁聽過馮仕政老師的講座,感覺馮老師去講思政課也是絕對的。馮老師的發(fā)言也提醒我在往后的經(jīng)典閱讀中也確實應(yīng)該關(guān)注我黨歷史上的一些理論家、政治家的論著,譬如《毛澤東選集》,此外,有空一定要讀一下《列寧選集》。

成伯清 南京大學(xué)社會學(xué)院

市域社會治理芻議

·中國社會面臨的最大問題是什么?

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——沒有現(xiàn)代化,那是什么

·社會治理指導(dǎo)原則的演變

共建共治共享——黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)……

·目前社會治理的問題

行政邏輯主導(dǎo)下的社會治理

治理策略的空間化:網(wǎng)格化與屬地管理——如何適應(yīng)流動的時代?

結(jié)構(gòu)問題的技術(shù)化:網(wǎng)絡(luò)化與智能管理——如何觸及治理的根本?

社會領(lǐng)域的指標(biāo)化:數(shù)字化與風(fēng)險管理——如何衡量社會的品質(zhì)?

現(xiàn)代社會中的隱私問題

·社區(qū)治理中心下沉

模式多

時間短

機(jī)會主義:策略性應(yīng)對,還是結(jié)構(gòu)性變革

工具主義:讓上級放心

·困境的關(guān)鍵

全局導(dǎo)致的問題,局部來承擔(dān)和消解

結(jié)構(gòu)性問題

·治理的多元主體:

依托的主體不明:社會在哪里?公眾又是誰?

重又回到“政府負(fù)責(zé)”:行政邏輯依然主導(dǎo)

群眾與公眾

·市域社會治理

概念

設(shè)區(qū)的市最大的資源:地方立法權(quán)

·市域社會治理的必要性

以城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,迎接城市社會的到來

分工、空間、全球化

市域適應(yīng)外部變化和調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)上,具有一定自主性

全球化競爭單位、命運(yùn)共同體——市域

城市在今天的重要性

·問題

城市——增長機(jī)器

中國式城市化策略的效率與公平:經(jīng)濟(jì)財富增加了,社會團(tuán)結(jié)受損了——政經(jīng)一體化增長推進(jìn)機(jī)制的后果?

城市雙層結(jié)構(gòu)——上層與底層

·市域社會治理的目標(biāo)定位

定位:市域美好社會

現(xiàn)代化、重塑社會,凝聚核心、和諧有序、充滿活力

引領(lǐng)區(qū)域社會再造

處理結(jié)構(gòu)性問題

市域——地方的立法權(quán)、城鄉(xiāng)的一體化

  ·在提問中有人提問了關(guān)于縣域、市域等概念的區(qū)別,成老師說市域概念并不是一個成熟的概念,有待進(jìn)一步研究。這里的市域概念模糊城鄉(xiāng)的分割……


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