在經(jīng)濟(jì)增長研究與實(shí)踐領(lǐng)域,TFP是判斷經(jīng)濟(jì)體的增長質(zhì)量和增長潛力的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告在關(guān)于貫徹“新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的論述中指出:“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率”。這是在我們黨的代表大會重要文件中首次提出要提高全要素生產(chǎn)率。表明在科技飛速發(fā)展的今天,生產(chǎn)效率、科技效率指標(biāo),特別是全要素生產(chǎn)率這一綜合指標(biāo)在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起的作用越來越重要 。 一、TFP概念 全要素生產(chǎn)率(TFP)是指除資本和勞動這兩大投入要素之外,其他所有生產(chǎn)要素所帶來的產(chǎn)出增長率;反映技術(shù)水平等其他要素對經(jīng)濟(jì)增長的作用。它是一個反映經(jīng)濟(jì)增長投入產(chǎn)出效果的綜合性指標(biāo),一般可以從生產(chǎn)函數(shù)角度表明全要素生產(chǎn)率指標(biāo)的重要性。生產(chǎn)函數(shù)分析的著眼點(diǎn)是一個經(jīng)濟(jì)體的投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系,即產(chǎn)出如何隨著生產(chǎn)過程中所投入的各個生產(chǎn)要素的增減而變化。因此,利用生產(chǎn)函數(shù)可以分解出決定經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,探索經(jīng)濟(jì)增長源泉。一般用索洛余值表示的全要素生產(chǎn)率,是指在生產(chǎn)函數(shù)分析中可以推算出一個不能被那些可觀察到的要素變化所解釋的產(chǎn)出“余值”。 二、方案目標(biāo) 測算方案應(yīng)采用國際通用,又適合我國國情的方法?,F(xiàn)行國際一致認(rèn)定的、改進(jìn)后的、且采用最廣泛的測算全要素生產(chǎn)率的方法是增長核算方法。經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布的《生產(chǎn)率測算手冊》也推薦使用增長核算方法。該方法是喬根森等人先后將投資理論、指數(shù)理論、國民收入核算理論、企業(yè)理論等融合到增長核算框架中,形成的一套增長核算框架。已被發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及國際組織所廣泛使用。國內(nèi)學(xué)者多在運(yùn)用DEA或SFA等前沿面方法測度微觀企業(yè)及行業(yè)TFP指數(shù)基礎(chǔ)上的分析,從增長核算和宏觀TFP指數(shù)測算分解的研究不多。當(dāng)然,國外學(xué)者及國際組織研究、測算TFP所使用的方法還有許多,其中不乏可供借鑒者,后面還有專門討論。 全要素生產(chǎn)率是中央政府對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的評估、調(diào)控、管制,以及對各部門、各層級經(jīng)濟(jì)效率評估和考核的一個非常重要的綜合指標(biāo)。統(tǒng)一測度并有序公布中國全要素生產(chǎn)率,同時相應(yīng)計(jì)算部門、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等不同領(lǐng)域的全要素生產(chǎn)率,中央及地方各級政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮重要作用。在一定程度上,全要素生產(chǎn)率的水平就是代表投入要素綜合利用效率的高低。通過研究全要素生產(chǎn)率來發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的源泉,可以更好地為中央政府宏觀調(diào)控提供依據(jù);進(jìn)一步創(chuàng)造好的政策、制度環(huán)境,破除體制機(jī)制障礙,讓生產(chǎn)要素更自由流動,資源更有效配置。從而更高效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 三、意義 黨的十九大報(bào)告中指出:“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率”。其中重點(diǎn)就是要推動我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效率、動力三大變革,目的就是要提高全要素生產(chǎn)率。這三大變革的提出,是有針對性的,是問題導(dǎo)向的。 首先是質(zhì)量變革,包括通常所說的提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,更重要的是全面提高國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各層面的素質(zhì)。這是一場從理念、目標(biāo)、制度到具體領(lǐng)域工作細(xì)節(jié)的全方位變革。如在人均國民收入上,雖然在過去幾十年的發(fā)展,速度快、規(guī)模大,但人均國民收入上我們與發(fā)達(dá)國家的差距仍然很大,其實(shí)就差在很多細(xì)節(jié)上、質(zhì)量上。其次是效率變革,就是要找出并填平在以往高速增長階段被掩蓋或忽視的各種低效率洼地,為高質(zhì)量發(fā)展打下一個效率和競爭力的穩(wěn)固基礎(chǔ)。市場競爭,歸根結(jié)底是投入產(chǎn)出比較的競爭和效率高低的競爭。如在行政性壟斷的問題,經(jīng)濟(jì)泡沫的問題等,其實(shí)都是一個效率不高的問題。再次是動力變革,就是要在勞動力數(shù)量和成本優(yōu)勢逐步減弱后,適應(yīng)高質(zhì)量、高效率現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要,加快勞動力數(shù)量紅利到質(zhì)量紅利的轉(zhuǎn)換。我國從2012年開始,15~59歲的勞動力人口,每年減少200萬左右,勞動力總數(shù)在減少,但經(jīng)濟(jì)要增長,所以這就如何把勞動力人數(shù)多的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本的優(yōu)勢。 改革開放40 年來,中國通過勞動力先天優(yōu)勢所獲得的資源重新配置效應(yīng)和資本報(bào)酬效應(yīng),已呈逐步遞減狀態(tài)。繼續(xù)依靠資本和勞動要素投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的方式難以持續(xù)。因此,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的中國,必然要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動力從資本、土地、勞動力等生產(chǎn)要素投入驅(qū)動向更多依靠技術(shù)進(jìn)步等效率驅(qū)動的全要素生產(chǎn)率提高的轉(zhuǎn)換。這其中就是要推動質(zhì)量、效率、動力三大變革。同時,要以科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加大自主創(chuàng)新力度,讓創(chuàng)新成為新常態(tài)下驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎,讓創(chuàng)新驅(qū)動成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。因此,黨的十九大才會在新的歷史時期,提出全面提高全要素生產(chǎn)率這個重要舉措。 主要參考文獻(xiàn) [1]伍曉鷹.測算和解讀中國工業(yè)的全要素生產(chǎn)率[J].比較, 2013,(6). [2]羅思義.過時的經(jīng)濟(jì)觀念威脅中國穩(wěn)增長的努力[Z].北京: 羅思義,2014. [3]蔡躍洲,付一夫.全要素生產(chǎn)率增長中的技術(shù)效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2017,(1):72-88. [4]李平,王宏偉.改革開放40年中國科技體制改革和全要素生產(chǎn)率[J].China Economist,2018,(1):84-111. [5]劉世錦.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革[J]. 中國發(fā)展觀察,2017,(21):5-9. [6]考恩著,王穎譯.大停滯-科技高原下的經(jīng)濟(jì)困境:美國難題與中國的機(jī)遇[M].上海:世紀(jì)文景出版集團(tuán),2015. |
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