福建地處東南沿海,在我國(guó)凡是沿海地區(qū)基本都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,但福建卻略顯低調(diào)。首先福建的面積不大,約為12.4萬(wàn)平方公里,在全國(guó)排20名以后。其次是福建的人口也不是太多,常住人口4154萬(wàn),在沿海省份中也偏少。 福建下屬9個(gè)地級(jí)市(其中副省級(jí)城市1個(gè)),還有一個(gè)省直管的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。就城市的數(shù)量而言,也相對(duì)偏少。 但是福建算的上是“低調(diào)中的王者”,經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)4.4萬(wàn)億,全國(guó)第7。按人均來(lái)算,福建更是排在浙江、廣東之前,位居全國(guó)第4位。 福建的9個(gè)城市雖然無(wú)一入圍全國(guó)十強(qiáng),但是進(jìn)入50強(qiáng)的就有4個(gè),泉州和福州2地更是邁入了“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。 未來(lái)福建提出了更高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo),穩(wěn)步提升新型城鎮(zhèn)化水平。到2035年,常住人口預(yù)計(jì)將達(dá)到4700萬(wàn)人。從總量上看,跟2020年相比增加600萬(wàn)人左右,增幅并不是太大。 福建提出的城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)卻是78%以上,這就是說(shuō)城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⑦_(dá)到3600萬(wàn)人以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),福建對(duì)各城市、城鎮(zhèn)的功能重新布局,提出了將建設(shè)3級(jí)中心城市體系,共22個(gè)中心城市,其中有“2個(gè)核心、7個(gè)區(qū)域中心、13個(gè)新興地方性中心城市“。 第一級(jí):2個(gè)核心中心城市,毫無(wú)疑問(wèn)是福州和廈門。 福州是福建省的省會(huì),下屬6區(qū)6縣1市,總?cè)丝跀?shù)664.96萬(wàn)人。福州的經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第23位、福建省第2位。 廈門市是福建唯一一個(gè)副省級(jí)城市,下屬6個(gè)區(qū),常住人口516萬(wàn),經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第34位。 按照城建統(tǒng)計(jì)年鑒(2020年)數(shù)據(jù),福州市的城區(qū)人口為236萬(wàn),廈門市為226萬(wàn),均屬于Ⅱ型大城市。 但福建省提出,支持福州和廈門建設(shè)500萬(wàn)人口以上的特大城市規(guī)模。這就是說(shuō),未來(lái)15年,福州和廈門將跨越2個(gè)等級(jí)、城區(qū)人口數(shù)量將翻一倍多,這也為兩城的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。 第二級(jí):7個(gè)區(qū)域中心城市:泉州、漳州、龍巖、莆田、寧德、三明、南平。 這7個(gè)區(qū)域中心城市均是7個(gè)地級(jí)市,能級(jí)自然比核心城市要低一個(gè)層級(jí)。泉州市是福建第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,也是第一人口大市。落選核心城市并不是實(shí)力不濟(jì),主要因?yàn)楦V莺蛷B門的地位比泉州要高,再加上泉州距離廈門太近了。 除了泉州,沿海的漳州、莆田均是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,也將是吸引人口的主力。 而龍巖、寧德、三明、南平等地面積大、下屬縣市多,也可吸引本市內(nèi)的人口流入。 第三級(jí):13個(gè)新興地方性中心城市,具體分布為: 南平3個(gè):武夷山市、邵武市、建甌市; 寧德1個(gè):福安市; 三明1個(gè):永安市; 福州2個(gè):連江縣、福清市; 龍巖2個(gè):長(zhǎng)汀縣、上杭縣; 泉州3個(gè):南安市、晉江市、石獅市; 漳州1個(gè):漳浦縣。 新興地方性中心城市是一個(gè)比較新穎的提法,一般省份把中心城市定位至少是地市一級(jí)。但是福建將這13個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的縣市也確定為中心城市。就要發(fā)揮中小城市的支撐作用,吸引周邊人口、產(chǎn)業(yè)、功能三聚集。 通過(guò)2個(gè)核心城市、7個(gè)區(qū)域中心城市、13個(gè)新興地方性中心城市的布局,福建將形成三級(jí)中心城市體系,并通過(guò)特色縣、小城鎮(zhèn)等既吸引人口城市化、又鼓勵(lì)人口城鎮(zhèn)化,最終實(shí)現(xiàn)全省高質(zhì)量均衡發(fā)展。
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