福建推進(jìn)廈漳泉都市建設(shè) 10年內(nèi)泉州成特大城市

　　今日起，《福建省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010－2030）》將首次在福建省人民政府網(wǎng)公示，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公示時(shí)間為期一個(gè)月，即2011年11月23日至12月23日，全省各地居民均可將意見(jiàn)和建議反饋至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　規(guī)劃中確定的我省城鎮(zhèn)化目標(biāo)是：到2020年，全省總?cè)丝诳刂圃?000萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)2780萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到69.5%左右；到2030年，全省總?cè)丝诳刂圃?200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)3150萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%左右。

　　據(jù)省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《福建省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010-2030）》于2009年初開(kāi)始著手修編，2010年9月10日，規(guī)劃綱要通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的專家技術(shù)審查；2011年8月3日，規(guī)劃成果通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的專家技術(shù)審查。2011年11月7日，規(guī)劃成果通過(guò)省政府第80次常務(wù)會(huì)議審議。

　　總體思路：強(qiáng)力推進(jìn)福州、廈漳泉兩大都市區(qū)建設(shè)

　　在城市化總體思路方面，《規(guī)劃》顯示，我省將強(qiáng)力推進(jìn)福州、廈漳泉兩個(gè)大都市區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展福州、廈門、泉州三大省域中心城市和省域次中心城市，積極發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，走以兩大都市區(qū)為依托，以都市區(qū)和中心城市為核心，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具有福建特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　我省將實(shí)施都市地區(qū)、一般地區(qū)差異化推進(jìn)策略，總體實(shí)現(xiàn)“有序集聚、適度均衡”的發(fā)展格局。

　　都市地區(qū)是指城鎮(zhèn)密集區(qū)、區(qū)域性中心城市及其周邊緊密聯(lián)系的地區(qū)，包括沿海都市地區(qū)和依托南平、三明、龍巖等中心城市形成的內(nèi)陸都市地區(qū)。都市地區(qū)應(yīng)實(shí)施積極的公共政策，引導(dǎo)資源要素集聚整合、著力優(yōu)化提升，推動(dòng)城鎮(zhèn)化向成熟階段轉(zhuǎn)型。

　　一般地區(qū)是指都市地區(qū)以外的其他區(qū)域。一般地區(qū)應(yīng)著力培育提速，走生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的快速、集約城鎮(zhèn)化道路，擇優(yōu)培育重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，保障省域城鎮(zhèn)化格局的適度均衡。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃：構(gòu)建“一帶、兩區(qū)、四軸、多點(diǎn)”空間結(jié)構(gòu)

　　以濱海都市帶為脊梁，以福州、廈漳泉兩個(gè)大都市區(qū)為依托，以福、廈、泉三大省域中心城市和省域次中心城市為核心，以城鎮(zhèn)聚合軸為骨架，以中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成層次合理、空間有序、地域開(kāi)放、轉(zhuǎn)型發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化省域城鎮(zhèn)空間體系，構(gòu)建“一帶、兩區(qū)、四軸、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

　　“一帶”指北起寧德福鼎南至漳州詔安的濱海都市帶，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主體，對(duì)接臺(tái)灣的前沿平臺(tái)，也是我國(guó)沿海城鎮(zhèn)帶的重要組成部分。要強(qiáng)化沿線中心城市建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的若干沿海產(chǎn)業(yè)集群，依托沿海綜合交通走廊，構(gòu)建高效組織的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間走廊。

　　“兩區(qū)”指福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)，是引領(lǐng)全省發(fā)展的核心。要加快培育高端職能，促進(jìn)大都市區(qū)的一體化發(fā)展，強(qiáng)化其在省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。

　　“四軸”分別是指縱向的南（平）三（明）龍（巖）城鎮(zhèn)聚合軸和橫向的福（州）武（夷山）、中部（泉州、莆田—三明）、廈（門）龍（巖）腹地拓展軸。要依托區(qū)域交通干線軸帶，引導(dǎo)沿線城鎮(zhèn)各類要素適度集聚、各類設(shè)施共享共建、城鎮(zhèn)空間有序整合，從而推進(jìn)山?；?dòng)、聯(lián)動(dòng)濱海都市帶、輻射內(nèi)陸地區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“多點(diǎn)”是指對(duì)福建城鎮(zhèn)空間發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的城市新增長(zhǎng)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)區(qū)域，主要包括環(huán)三都澳、閩江口、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、古雷—南太武新區(qū)、武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

　　城市規(guī)模：至2020年全省形成5個(gè)特大城市

　　《規(guī)劃》確定，依據(jù)城市在國(guó)家和福建省域中的地位和作用，在全省范圍內(nèi)形成由省域中心城市、省域次中心城市、地方性中心城市（或都市區(qū)副中心城市）、縣域中心城市、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)組成的六級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)體系，其中省域中心城市有福州、廈門、泉州。

　　同時(shí)，以農(nóng)村服務(wù)人口規(guī)模和覆蓋范圍為依據(jù)，在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建由中心村和一般村兩個(gè)層次組成的農(nóng)村居民點(diǎn)體系。

　　至2020年，全省形成特大城市5個(gè)（其中人口超過(guò)200萬(wàn)人的3個(gè)，100萬(wàn)人-200萬(wàn)人的2個(gè)）；大城市7個(gè)；中等城市22個(gè)；小城市70個(gè)（其中5萬(wàn)人-20萬(wàn)人的縣城33個(gè)，5萬(wàn)人以上鎮(zhèn)37個(gè)）；5萬(wàn)人以下鎮(zhèn)約450-500個(gè)。

　　至2030年，全省形成特大城市6個(gè)（其中人口超過(guò)500萬(wàn)人的1個(gè)，300萬(wàn)人-500萬(wàn)人的2個(gè)，100萬(wàn)人-200萬(wàn)人的3個(gè)）；大城市7個(gè)；中等城市24個(gè)；小城市90-105個(gè)（其中10萬(wàn)人-20萬(wàn)人的縣城30個(gè)，5萬(wàn)人以上鎮(zhèn)60-75個(gè)）；5萬(wàn)人以下鎮(zhèn)約450個(gè)。

　　引人關(guān)注的是，《規(guī)劃》明確提出，2020年泉州市區(qū)人口達(dá)200萬(wàn)人，晉江人口達(dá)50萬(wàn)人-100萬(wàn)人，石獅、南安、惠安、安溪、永春、德化人口均達(dá)到20萬(wàn)人-50萬(wàn)人。

　　2030年，泉州市區(qū)人口將達(dá)300萬(wàn)人-500萬(wàn)人，晉江人口達(dá)50萬(wàn)人－100萬(wàn)人，石獅、南安、惠安、安溪、永春、德化人口均達(dá)到20萬(wàn)人－50萬(wàn)人。

　　而至2020年，福州、廈門將成為300萬(wàn)人以上超大城市。至2030年，福州將成為擁有500萬(wàn)人口的特大城市。

　　交通網(wǎng)絡(luò)：泉州等市重點(diǎn)發(fā)展軌道交通和BRT

　　交通網(wǎng)絡(luò)方面，規(guī)劃形成“三縱六橫”干線鐵路網(wǎng)絡(luò)、“三縱八橫三環(huán)三十三聯(lián)”高速公路主骨架。

　　機(jī)場(chǎng)方面，實(shí)施福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，新建廈門翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建兩大機(jī)場(chǎng)樞紐。同時(shí)《規(guī)劃》明確提出，我省將加快支線機(jī)場(chǎng)及旅游機(jī)場(chǎng)建設(shè)，形成兩中（晉江機(jī)場(chǎng)、武夷山機(jī)場(chǎng)）、六小（莆田、霞浦、沙縣、連城、漳州、平潭機(jī)場(chǎng)）支線機(jī)場(chǎng)布局。

　　另外，我省將實(shí)施公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建立以城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)為骨干，常規(guī)公交為基礎(chǔ)，功能層次分明、網(wǎng)絡(luò)布局合理、換乘方便的公共交通體系。福州、廈門、泉州等城市重點(diǎn)發(fā)展大容量城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)（BRT）。(編輯 張?。?/p>