綜合對我國企業(yè)總體信用環(huán)境、總體效益趨勢分析，通過對行業(yè)特征、所有制特征、規(guī)模特征以及地區(qū)特征的對比分析，可以看到我國企業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展初顯效果。 但 同時(shí)也存在企業(yè)的收益性水平總體下行，虧損的企業(yè)面明顯擴(kuò)大，資產(chǎn)增速放緩等突出問題。在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦持續(xù)、 貿(mào)易壁壘增加和地緣政治緊張局勢加劇， 導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定因素增多的不利條件下， 我國企業(yè)在信用發(fā)展中還存在著一些新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)， 需要引起我們的高度關(guān)注和警覺。

中國企業(yè)信用發(fā)展中的新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)

1. 發(fā)展不平衡問題日益凸顯，外部因素干擾導(dǎo)致不確定性因素增多

據(jù)本報(bào)告統(tǒng)計(jì)， 2019 年入庫樣本企業(yè) 2016要2018 年的營收總額分別為 916729 億元、1052810 億元、1177865 億元，分別提高了 14.84%和 11.88% ；利潤總額分別為 47898 億元、56662 億元、61901 億元，分別提高了 18.30%和 9.25%；虧損總額分別為-2105 億元、-2052 億元和-4567 億元，虧損比率分別為 4.39%、3.62%和 7.38%；扣除虧損后的凈利潤總額分別為45793 億元、54610 億元、57334 億元，分別提高了 19.25%和 4.99%。

2016—2018 年虧損的企業(yè)面分別為 6.45%、6.24%、11.46%；2017要2018 年利潤負(fù)增長的企業(yè)面分別為 36.42%、46.48%；營收利潤率、資產(chǎn)利潤率、所有者權(quán)益報(bào)酬率三項(xiàng)收益性指標(biāo)處于負(fù)增長的企業(yè)面分別達(dá)到 60.61%、 57.98%、 55.87%，與 2017 年的 52.31%、 52.74%、51.54%相比， 三項(xiàng)收益性指標(biāo)負(fù)增長的企業(yè)面均有所擴(kuò)大。

以上分析表明， 我國企業(yè)以往所面臨的下行壓力在 2018 年受外部因素的影響變成了現(xiàn)實(shí)，盡管存在周期性的特點(diǎn)， 但與上次的下行具有明顯的不同： 一是上次下行主要表現(xiàn)在特大型企業(yè)和大型企業(yè)， 而這次主要表現(xiàn)在中小型企業(yè)；二是上次下行主要表現(xiàn)在國有企業(yè)， 而這次下行主要表現(xiàn)在民營企業(yè)；三是上次下行受影響較大的是西部地區(qū)企業(yè)，而這次的影響幾乎涉及所有地區(qū)企業(yè)， 但相對而言受影響較大的是東部地區(qū)和中部地區(qū)企業(yè)；四是上次下行主要表現(xiàn)在生產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)， 而本次受影響較大的是服務(wù)業(yè)。 這些特征表明， 傳統(tǒng)制造業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整成效已經(jīng)顯現(xiàn)，主要矛盾已經(jīng)由傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展不平衡的矛盾， 突出存在于出口貿(mào)易型的服務(wù)業(yè)和過于依賴出口的制造業(yè)中， 尤其是以民營企業(yè)和小型企業(yè)為甚。 這些問題也集中反映出長期積累的所有制之間、 地區(qū)之間、 規(guī)模之間和行業(yè)之間存在的發(fā)展不平衡的矛盾，我國企業(yè)面臨的深度調(diào)整的基本面將是長期存在的，高質(zhì)量發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。

2. 小型企業(yè)和民營企業(yè)的理論負(fù)債率偏低， 對其流動(dòng)性產(chǎn)生嚴(yán)重影響

本報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示， 2019 年入庫樣本企業(yè)中， 2016—2018 年小型企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分別為0.35 次/年、 0.36 次/年、 0.32 次/年， 民營企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分別為 0.65 次/年、 0.70 次/年、0.71 次/年； 小型企業(yè)的理論負(fù)債率分別為 30.27%、 29.33%、 33.68%， 民營企業(yè)的理論負(fù)債率分別為 42.66%、 44.65%、 46.38%， 均居于較低水平。 這一情況表明， 負(fù)債水平較低、 流動(dòng)性放緩、 資產(chǎn)經(jīng)營效率效益不高，依然是制約中小型企業(yè)信用發(fā)展的瓶頸， 導(dǎo)致部分企業(yè)特別是中小型企業(yè)和民營企業(yè)經(jīng)營困難增多， 長期積累的信用風(fēng)險(xiǎn)有所暴露， 應(yīng)引起我國企業(yè)界的關(guān)注與警覺。

3. 小型企業(yè)資產(chǎn)增速普遍放緩， 亟須改善投資環(huán)境

報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示 ， 2019 年 入庫樣本企業(yè)中 ， 2016—2018 年 企業(yè)的資產(chǎn)增長率分 別 為20.43%、 19.74%、 11.10%， 資本積累率分別為 23.85%、 22.12%、 8.96%。 其中， 小型企業(yè)的資產(chǎn)增長率為 5.47%， 比 2017 年的 27.05%下降了 21.58 個(gè)百分點(diǎn)；資本積累率為 3.48%， 比2017 年的 31.55%下降了 28.07 個(gè)百分點(diǎn)。 由此可見， 小型企業(yè)的資產(chǎn)增速下降幅度較大， 影響小型企業(yè)資產(chǎn)增速的因素增多， 亟待從宏觀政策上改善小型企業(yè)的投資環(huán)境。

4. 服務(wù)業(yè)面臨的下行壓力加大， 亟須解決發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾

按本報(bào)告統(tǒng)計(jì)， 2018 年服務(wù)業(yè)企業(yè)平均營收利潤率為 4.57%， 較 2017 年的 6.20%下降了 1.63個(gè)百分點(diǎn)，這也是在 2017 年下降了 1.85 個(gè)百分點(diǎn)之后的再次下降，且營收利潤率下降到自 2011年以來的最低水平。 2016要2018 年服務(wù)業(yè)企業(yè)的平均資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分別為 1.06 次/年、 1.15 次/年、0.59 次/年， 服務(wù)業(yè)的流動(dòng)性明顯放緩， 且降低到自 2011 年以來的最低水平。

同時(shí)， 服務(wù)業(yè)的理論負(fù)債率雖有小幅提高， 但處于低位徘徊； 資本保值增值率下降幅度也較大，也已經(jīng)降到自 2011 年以來的最低水平； 成長性指標(biāo)也出現(xiàn)大幅波動(dòng)， 增速明顯放緩。 綜合分析來看， 服務(wù)業(yè)經(jīng)營形勢將會日趨困難， 也勢必會面臨諸多新的挑戰(zhàn)。

促進(jìn)中國企業(yè)信用發(fā)展的對策和建議

1. 以新發(fā)展理念著力解決好高質(zhì)量發(fā)展不平衡問題

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議提出， 堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)， 是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦持續(xù)， 貿(mào)易壁壘增加和地緣政治緊張局勢加劇， 導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定因素增多，企業(yè)面臨的下行壓力加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多。 企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀主體。 對我國國有企業(yè)的總體要求是要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 做強(qiáng)做精主業(yè)， 有效發(fā)揮國有資本投資、 運(yùn)營公司功能作用， 堅(jiān)決退出不具備競爭優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)， 通過國有資本更多投向關(guān)系國家安全、 國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域， 更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、 創(chuàng)新力、 控制力、 影響力、 抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 要以共建 “一帶一路”為重點(diǎn)更好 “走出去”， 加大國際化經(jīng)營力度。 積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、 價(jià)值鏈，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

傳統(tǒng)制造業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整成效已經(jīng)顯現(xiàn)， 一些領(lǐng)域的主要矛盾已經(jīng)由 傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展不平衡的矛盾。 在傳統(tǒng)基礎(chǔ)性制造業(yè)， 深層次結(jié)構(gòu)矛盾仍然是制約我國制造業(yè)發(fā)展的主要問題。 但同時(shí)存在的不同所有制之間、 不同企業(yè)規(guī)模之間、不同地區(qū)之間、 不同細(xì)化行業(yè)之間的高質(zhì)量發(fā)展不平衡問題與矛盾日益突出， 這就要求我們以新發(fā)展理念著力解決好高質(zhì)量發(fā)展不平衡問題， 著力解決好中小型企業(yè)和民營企業(yè)的融資難融資貴、 資產(chǎn)運(yùn)營效率低質(zhì)量差等重點(diǎn)難題， 著力解決好改善服務(wù)業(yè)的營商環(huán)境問題。 我國企業(yè)界要堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展， 結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況， 從中短期規(guī)劃著手， 以長遠(yuǎn)發(fā)展布局， 兼顧好短期利益和長遠(yuǎn)發(fā)展， 著力實(shí)現(xiàn)增長方式和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變， 為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2. 加快推進(jìn)科技自主創(chuàng)新， 促進(jìn)高質(zhì)量融合發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力， 是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。我國企業(yè)普遍存在著研發(fā)投入強(qiáng)度總體偏弱的共性問題， 反映了我國企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足， 創(chuàng)新激勵(lì)政策落實(shí)不到位，難以適應(yīng)新時(shí)代的變化， 政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。 我國企業(yè)界要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇， 把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置， 完善創(chuàng)新體制機(jī)制， 加大研發(fā)投入力度， 加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)， 打造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性企業(yè)。 要推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、 市場為導(dǎo)向、 產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系， 加強(qiáng)國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)、 各類主體的融通創(chuàng)新， 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)， 創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制， 不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。 同時(shí)， 要加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持， 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；倡導(dǎo)創(chuàng)新文化， 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、 保護(hù)、 運(yùn)用；培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、 科技領(lǐng)軍人才、 青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 同時(shí)， 也要注重制度創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新、 市場創(chuàng)新、 文化創(chuàng)新等， 尤其是科技、 信息服務(wù)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新與制造業(yè)的融合發(fā)展， 依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

3. 進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)， 著力解決好中小型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的難題

負(fù)債水平較低、 流動(dòng)性放緩、 資產(chǎn)經(jīng)營效率效益不高， 依然是制約中小型企業(yè)信用發(fā)展的瓶頸， 導(dǎo)致部分企業(yè)特別是中小型企業(yè)經(jīng)營困難增多， 長期積累的信用風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。

黨中央和國務(wù)院非常重視和強(qiáng)調(diào)要解決民營企業(yè)、 中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難， 并出臺了一系列精準(zhǔn)的政策措施， 對于民營企業(yè)、 中小型企業(yè)的支持力度進(jìn)一步加大， 包括中國人民銀行、 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、 中華人民共和國財(cái)政部等部委近期密集出臺多項(xiàng)政策， 著力化解民企融資難融資貴的問題。 這些政策措施對民營企業(yè)和中小型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、 創(chuàng)新發(fā)展， 推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 我國民營企業(yè)和中小型企業(yè)， 要堅(jiān)持穩(wěn)增長、 去杠桿， 充分釋放政策效應(yīng)， 激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在活力和動(dòng)力。

4. 弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神， 推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 不僅涉及相關(guān)政策、 體制的調(diào)整、 改革和完善， 也涉及消費(fèi)理念、 社會文化等深層次的更新與轉(zhuǎn)變， 需要政府、 企業(yè)、 社會組織、 消費(fèi)者及社會各界的共同努力， 其中比較關(guān)鍵的主體和要素， 是企業(yè)家和企業(yè)家精神。 激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神， 充分發(fā)揮企業(yè)家作用， 是新形勢下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要途徑和一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。 企業(yè)家是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)和特殊人才， 企業(yè)家精神是引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)造、 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 要充分理解企業(yè)家、 尊重企業(yè)家、 愛護(hù)企業(yè)家、 支持企業(yè)家， 落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求， 建立容錯(cuò)機(jī)制， 鼓勵(lì)企業(yè)家敢于擔(dān)當(dāng)、 勇于進(jìn)取、 心無旁騖干事業(yè)。 要堅(jiān)持“對黨忠誠、 勇于創(chuàng)新、 治企有方、 興企有為、 清正廉潔”的“20字”標(biāo)準(zhǔn)， 打造一支具有世界眼光、 戰(zhàn)略思維、 開拓精神的國有企業(yè)家隊(duì)伍， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)。

5. 大力推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)， 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

社會信用體系建設(shè)是新時(shí)代我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要保障， 更是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。 加強(qiáng)信用監(jiān)管， 是深化 “放管服” 改革的重要內(nèi)容， 提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平的重要手段， 優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。

近年來， 我國信用法制建設(shè)也取得重要進(jìn)展， 已有近 30 部法律、 30 余部行政法規(guī)中明確信用建設(shè)的相關(guān)條款， 已有 2/3 以上的省區(qū)市出臺或正在研究出臺信用地方法規(guī)。 國家層面的信用頂層立法也在有序進(jìn)行。 2019 年 7 月， 國務(wù)院強(qiáng)調(diào)要根據(jù)市場主體信用狀況， 采取分級分類監(jiān)管措施， 對信用好風(fēng)險(xiǎn)低的， 合理降低抽查比例和頻次；對違法失信風(fēng)險(xiǎn)高的， 提高抽查比例和頻次。 堅(jiān)持底線思維， 防范化解風(fēng)險(xiǎn)， 是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定不穩(wěn)定因素增多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)， 既要保持戰(zhàn)略定力， 又要未雨綢繆， 強(qiáng)化憂患意識， 高度重視和防范各類風(fēng)險(xiǎn)。 要突出防范經(jīng)營效益下滑風(fēng)險(xiǎn)、 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、 投資風(fēng)險(xiǎn)、金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、 國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、 安全環(huán)保穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)， 強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)識別， 建立預(yù)判預(yù)警機(jī)制， 及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患， 制定完善的應(yīng)對預(yù)案， 堅(jiān)決打好打贏防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)， 為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。