專欄 | 數(shù)字化商業(yè)

隨著改革開放推進，我國對于畜牧業(yè)的發(fā)展愈發(fā)重視，畜牧生產(chǎn)也逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。

而與其他國家相比，我國畜牧業(yè)還面臨發(fā)展速度緩慢、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全面、集約化程度較低等問題，去年的新冠疫情與非洲豬瘟更是加劇了畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。針對畜牧業(yè)發(fā)展問題，國家也出臺一系列政策予以支持。

為保持和促進家禽業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將疫情造成的損失降到最低，在企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)自救的同時，國家采取相應的扶持措施。

實施對疫區(qū)撲殺、受威脅區(qū)強制免疫給予財政補貼；增強疫苗生產(chǎn)能力；加強流動資金貸款支持；免征所得稅，增值稅即征即退，兌現(xiàn)出口退稅，減免部分政府性基金和行政性收費；切實保護種禽生產(chǎn)能力；確保養(yǎng)殖農(nóng)戶得到政策實惠;妥善處理好養(yǎng)殖、加工企業(yè)職工的生活保障等措施。

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對促進農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化升級，增加農(nóng)民收入，改善人們膳食結構，提高國民體質(zhì)具有重要意義。

優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)城布局，大中城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要利用資金、技術優(yōu)勢，加快發(fā)展畜禽種業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成一批具有競爭優(yōu)勢和知名品牌的龍頭企業(yè)。

畜禽標準化生產(chǎn)，就是在場址布局、欄舍建設、生產(chǎn)設施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關標準的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。

實現(xiàn)畜禽良種化，養(yǎng)殖設施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。

為全面推進病死畜禽無害化處理，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就建立病死畜禽無害化處理機制提出以下意見：

鼓勵大型養(yǎng)殖場、屠宰場建設病死畜禽無害化處理設施，并可以接受委托，有償對地方人民政府組織收集及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的病死畜禽進行無害化處理。

對零星病死畜禽自行處理的，各地要制定處理規(guī)范，確保清潔安全、不污染環(huán)境。任何單位和個人不得拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。

支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展標準化改造和建設，提高畜禽糞污收集和處理機械化水平，實施雨污分流、糞污資源化利用，控制畜禽養(yǎng)殖污染排放。

抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，關系畜產(chǎn)品有效供給，關系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善，是重大的民生工程。

必須嚴格落實禽畜規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，規(guī)范環(huán)評內(nèi)容和要求。新建或改擴建禽畜規(guī)模養(yǎng)殖場，應突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設施，依法進行環(huán)境影響評價。對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保部門予以處罰。 

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。

鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加強高標準農(nóng)田建設，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。

加強良種培育與推廣、提升畜牧業(yè)機械化水平，加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系；建立健全分區(qū)防控制度、提高動物防疫監(jiān)管服務能力，建立健全動物防疫體系；提升畜牧業(yè)信息化水平、加快健全屠宰加工行業(yè)整體水平與畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，加快構建現(xiàn)代加工流通體系；大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、促進農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展、全面提升綠色養(yǎng)殖水平，持續(xù)推動畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展；并加強省負總責與“菜籃子”市長負責制、保障畜牧業(yè)發(fā)展用地、財政保障與金融服務、市場調(diào)控，落實“放管服”改革政策等畜牧業(yè)保障措施。

使畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應安全保障能力大幅提升。