《中華人民共和國(guó)畜牧法》由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年12月29日通
過,自2006年7月1日起施行。
按照畜牧業(yè)的生產(chǎn)過程涵蓋了畜禽遺傳資源保護(hù)、種畜禽
品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽養(yǎng)殖、畜禽交易與運(yùn)輸、質(zhì)量安全保障等內(nèi)容。
《中華人民共和國(guó)畜牧法》共分八章,七十四條。涉及到我們行業(yè)的主要有第二章畜禽遺傳資源保護(hù),第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),第四章畜禽養(yǎng)殖。
第 一 章 總 則
第一條 為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源,維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。解讀:明確了《畜牧法》的立法目的、意義和立法宗旨。前四句是因,后一句是果。所以說畜牧法所確立的主要制度實(shí)質(zhì)上就是主要圍繞著這四句話展開的。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),適用本法。本法所稱畜禽,是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),適用本法有關(guān)規(guī)定。解讀:第二條明確了畜牧法的適應(yīng)范圍。包括各級(jí)畜牧行政主管部門、各級(jí)家畜改良工作(畜牧)站、各類種畜禽場(chǎng),遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人。畜禽的概念畜牧法第十一條規(guī)定,“國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作,發(fā)布國(guó)家畜禽遺傳資源狀況報(bào)告,公布經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄”。也就是列入國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)出版的《中國(guó)畜禽遺傳資源志》書中的畜禽品種以及農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告確認(rèn)的畜禽品種和遺傳資源?!吨袊?guó)畜禽遺傳資源志》書中,收錄了內(nèi)蒙古自治區(qū)38個(gè)畜禽品種和畜禽遺傳資源。地方品種19個(gè) 蒙古牛、阿拉善雙峰駝、蘇尼特雙峰駝、錫尼河馬、蒙古馬、鄂倫春馬、阿巴嘎黑馬、庫倫驢、敖魯古雅馴鹿、烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、呼倫貝爾羊、蒙古羊、烏冉克羊、灘羊、內(nèi)蒙古白絨山羊(阿拉善型、二郎山型、阿爾巴斯型)、烏珠穆沁白山羊、河套大耳豬、邊雞;培育地方品種19個(gè) 三河牛、草原紅牛、中國(guó)西門塔爾牛、中國(guó)荷斯坦牛;三河馬、錫林郭勒馬、科爾沁馬;呼倫貝爾細(xì)毛羊、興安細(xì)毛羊、中國(guó)美利奴羊、科爾沁細(xì)毛羊、敖漢細(xì)毛羊、內(nèi)蒙古細(xì)毛羊、烏蘭察布細(xì)毛羊、鄂爾多斯細(xì)毛羊、內(nèi)蒙古半細(xì)毛羊、巴美肉羊、中國(guó)卡拉庫爾羊、罕山白絨山羊。
解讀:畜牧業(yè)的發(fā)展不僅僅是農(nóng)牧民的事情,也不是養(yǎng)殖企業(yè)自己的情,基于它對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展起到的重要作用,全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注,畜牧業(yè)的發(fā)展,也不僅僅是畜牧部門的事情,而是需要全社會(huì)關(guān)心和支持,尤其是國(guó)家各部門的支持。 國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的重視,主要體現(xiàn)在中央歷年的1號(hào)文件上(一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制。努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。二、健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體。五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。六、改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。七、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)),對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、良種補(bǔ)貼、草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、退耕還林還草、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼等多種措施,有力的促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆老區(qū)都有各種各樣的扶持政策。
第四條 國(guó)家采取措施,培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才,發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)研究和推廣事業(yè),開展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務(wù),推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。解讀:國(guó)家每年都在大專院校培養(yǎng)專業(yè)人才,各有關(guān)部門也經(jīng)常舉辦長(zhǎng)短期培訓(xùn)班,地方舉辦的各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)從事畜牧業(yè)技術(shù)的農(nóng)牧民技術(shù)員,目的在于不斷地補(bǔ)充、更新知識(shí)??茖W(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,學(xué)科之間的相互滲透,我們必須要不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,獲得新的知識(shí)和新的動(dòng)力。
第五條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì),為成員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)成員和行業(yè)利益。解讀:明確了行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職能,成立行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社,有助于畜牧業(yè)有效健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社為會(huì)員提供技術(shù)、信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)等活動(dòng),起到了良好的作用。
第六條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù),接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第七條 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。解讀:第六條、第七條明確了畜牧獸醫(yī)行政主管部門的職責(zé),即在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作,同時(shí)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。
第八條 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)臈l件和環(huán)境。解讀:第八條實(shí)際上就是關(guān)于動(dòng)物福利的規(guī)定,動(dòng)物福利強(qiáng)調(diào)的不是我們不能利用動(dòng)物,而是應(yīng)該怎樣合理、人道利用動(dòng)物,要盡量保證那些為人類做出貢獻(xiàn)和犧牲的動(dòng)物享有最基本的權(quán)利。我們國(guó)家大部分人對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)識(shí)還較少,在實(shí)踐中也較少涉及到動(dòng)物福利的保護(hù)。
總之第一章總則主要明確了《畜牧法》的立法目的、立法宗旨、明確了畜牧法的適用范圍,明確了國(guó)家支持畜牧業(yè)發(fā)展的基本措施和畜牧業(yè)的行政管理體制。
第 二 章 畜禽遺傳資源保護(hù)
第九條 國(guó)家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù),畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主,鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)。
解讀:畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主,國(guó)家鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè),形成多元化的保護(hù)機(jī)制。
第十一條 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作,發(fā)布國(guó)家畜禽遺傳資源狀況報(bào)告,公布經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄。
解讀:2003年6月,中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《中國(guó)畜禽遺傳資源狀況》。 全書分為七個(gè)部分,第一部分:中國(guó)畜牧業(yè)概況;第二部分:畜禽遺傳多樣性評(píng)估;第三部分畜產(chǎn)品需求變化對(duì)國(guó)家動(dòng)物遺傳資源政策、戰(zhàn)略和計(jì)劃的影響;第四部分國(guó)家資源保護(hù)能力狀況及建設(shè)需要;第五部分畜禽遺傳資源保存和利用的重點(diǎn);第六部分加強(qiáng)在家畜多樣性領(lǐng)域的國(guó)際合作;
第七部分附件。
解讀:在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一布置下,內(nèi)蒙古自治區(qū)從1977年~1981年對(duì)我區(qū)的畜禽品種資源進(jìn)行了一次全面的調(diào)查,并與1985年出版了《內(nèi)蒙古家畜家禽品種志》,此書共收錄了35個(gè)畜家禽品種。
2006年農(nóng)業(yè)部下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查實(shí)施方案的通知》,同年7月10日,內(nèi)蒙古自區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)畜禽遺傳資源調(diào)查工作的通知》,此次共調(diào)查了43個(gè)畜禽遺傳資源。2011年國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)組編,中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版發(fā)行了《中國(guó)畜禽遺傳資源志》書共七套,分別為馬驢駝、牛、羊、豬、家禽、蜂蜜、特種畜禽,共收錄了700多個(gè)(包括地方品種、培育品種、引入品種)畜禽品種。
第十二條 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況,制定全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃,制定并公布國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,對(duì)原產(chǎn)我國(guó)的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況,制定和公布省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,并報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。根據(jù)《畜牧法》第十二條的規(guī)定,2006年6月2日,中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布了第662號(hào)公告《 國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》。全國(guó)有138個(gè)畜禽遺傳資源收錄此名錄中。
一、豬(34個(gè))
八眉豬、大花白豬(廣東大花白豬)、黃淮海黑豬(馬身豬、淮豬、萊蕪豬、河套大耳豬)、內(nèi)江豬、烏金豬(大河豬)、五指山豬、太湖豬(二花臉、梅山豬)、民豬、兩廣小花豬(陸川豬)、里岔黑豬、金華豬、榮昌豬、香豬(含白香豬)、華中兩頭烏豬(通城豬)、清平豬、滇南小耳豬、槐豬、藍(lán)塘豬、藏豬、浦東白豬、撒壩豬、湘西黑豬、大蒲蓮豬、巴馬香豬、玉江豬(玉山黑豬)、河西豬、姜曲海豬、關(guān)嶺豬、粵東黑豬、漢江黑豬、安慶六白豬、莆田黑豬、嵊縣花豬、寧鄉(xiāng)豬
二、雞(23個(gè))
九斤黃雞、大骨雞、魯西斗雞、吐魯番斗雞、西雙版納斗雞、漳州斗雞、白耳黃雞、仙居雞、北京油雞、絲羽烏骨雞、茶花雞、狼山雞、清遠(yuǎn)麻雞、藏雞、矮腳雞、浦東雞、溧陽雞、文昌雞、惠陽胡須雞、河田雞、邊雞、金陽絲毛雞、靜原雞
三、鴨(8個(gè))
北京鴨、攸縣麻鴨、連城白鴨、建昌鴨、金定鴨、紹興鴨、莆田黑鴨、高郵鴨
四、鵝(10個(gè))
四川白鵝、伊犁鵝、獅頭鵝、皖西白鵝、雁鵝、豁眼鵝、酃縣白鵝、太湖鵝、興國(guó)灰鵝、烏鬃鵝
五、羊(21個(gè))
遼寧絨山羊、內(nèi)蒙古絨山羊(阿爾巴斯型、阿拉善型、二狼山型)、小尾寒羊、中衛(wèi)山羊、長(zhǎng)江三角洲白山羊(筆料毛型)、烏珠穆沁羊、同羊、西藏羊(草地型)、西藏山羊、濟(jì)寧青山羊、貴德黑裘皮羊、湖羊、灘羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、蘭州大尾羊、漢中綿羊、圭山山羊、岷縣黑裘皮羊
六、牛(21個(gè))
九龍牦牛、天祝白牦牛、青海高原牦牛、獨(dú)龍牛(大額牛)、
海子水牛、富鐘水牛、德宏水牛、溫州水牛、延邊牛、復(fù)州牛、南陽牛、秦川牛、晉南牛、渤海黑牛、魯西牛、溫嶺高峰牛、蒙古牛、雷瓊牛、郟縣紅牛、巫陵牛(湘西牛)、帕里牦牛
七、其他品種(21個(gè))
百色馬、蒙古馬、鄂倫春馬、晉江馬、寧強(qiáng)馬、岔口驛馬、關(guān)中驢、德州驢、廣靈驢、泌陽驢、新疆驢、阿拉善雙峰駝、敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿、藏獒、山東細(xì)犬、中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂、福建黃兔、四川白兔
第十三條 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫,承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)。享受中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫,未經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn),不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定,定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料,并有權(quán)獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理辦法由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。
解讀:2008年7月7日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布第1058號(hào)公告,確定了第一批國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源基因庫6個(gè),保護(hù)區(qū)16個(gè),保種場(chǎng)97個(gè)。第一批內(nèi)蒙古自治區(qū)確定了保護(hù)區(qū)3個(gè),分別是阿
拉善雙峰駝、內(nèi)蒙古絨山羊(阿拉善型)、蒙古馬保護(hù)區(qū),保種場(chǎng)4個(gè),分別是阿拉善雙峰駝保種場(chǎng)、內(nèi)蒙古絨山羊(二狼山型)保種場(chǎng)、內(nèi)蒙古絨山羊(阿爾巴斯型)保種場(chǎng)、內(nèi)蒙古絨山羊(二狼山型)保種場(chǎng)、內(nèi)蒙古絨山羊(阿拉善型)。
對(duì)頻臨滅絕的蒙古牛制作了冷凍胚胎和冷凍精液,對(duì)內(nèi)蒙
古白絨山羊、蘇尼特羊制作了冷凍胚胎建立了基因庫。2006年7月1日起施行的中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第64號(hào)《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》。共五章23條,第一章總則,第二章基本條件,第三章建立和確定程序,第四章監(jiān)督管理,第五章附則?! ?nbsp;
第十四條 新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定前,省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)方案,采取臨時(shí)保護(hù)措施,并報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。
第十五條 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng);受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評(píng)估論證后批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的,依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實(shí)施檢疫。從境外引進(jìn)的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對(duì)境內(nèi)畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的,國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)主管部門,采取相應(yīng)的安全控制措施。
第十六條 向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng),同時(shí)提出國(guó)家共享惠益的方案;受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。向境外輸出畜禽遺傳資源的,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實(shí)施檢疫。新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定前,不得向境外輸出,不得與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用。
第十七條 畜禽遺傳資源的進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用的審批辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
解讀:為了加強(qiáng)對(duì)畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用的管理,保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源,防止畜禽遺傳資源流失,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》,2008年8月20日,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒布了第533號(hào)令,《中華人民共和國(guó)畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審
批辦法》,自2008年10月1日起施行。本辦法共計(jì)二十七條。
解讀:第二章的主要內(nèi)容在原有《國(guó)務(wù)院種畜禽管理?xiàng)l例》上的內(nèi)容提升為法律,強(qiáng)調(diào)了畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主的制度。
第 三 章 種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十八條 國(guó)家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用,支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種,建立畜禽良種繁育體系。
解讀:自1976年11月18日內(nèi)蒙古細(xì)毛羊第一個(gè)培育品種命名后,直到2011年昭烏達(dá)肉羊通過國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定通過,我區(qū)先后培育了(包括牛、馬、羊、豬)21個(gè)畜禽品種,為我區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)牧民收入做出了巨大貢獻(xiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)目前已經(jīng)基本形成了以各級(jí)家畜改良工作站技術(shù)服務(wù)為技術(shù)支撐,以種畜禽場(chǎng)、種公牛站、人工授精(胚胎移植)站(點(diǎn))為骨干,以生產(chǎn)培育優(yōu)良種畜為核心,以科學(xué)飼養(yǎng)管理為手段,以增產(chǎn)增效為目的的良種繁育體系和技術(shù)推廣體系培育品種
第十九條 培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定,并由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法,由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗(yàn)、檢測(cè)等費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān),收費(fèi)辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格部門會(huì)同國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。培育新的畜禽品種、配套系進(jìn)行中間試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)試驗(yàn)所在地省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。畜禽新品種、配套系培育者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
解讀:2006年6月5日中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布了第65號(hào)令《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》,其主要程序有申請(qǐng)與受理—中間實(shí)驗(yàn)—審定、鑒定與發(fā)布公告?! 】缡?、自治區(qū)、直轄市的畜禽品種的認(rèn)可與新品種的鑒定命名,必須經(jīng)國(guó)家畜禽品種審定委員會(huì)或者其委托的省級(jí)畜禽品種審定委員會(huì)評(píng)審后,報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門批準(zhǔn)。但在畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定名詞和要求也不同。畜禽新品種配套是指的培育品種,畜禽遺傳資源是指的地方良種。
《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》,以綿羊?yàn)槔信e如下:
新品種審定條件
1.基本條件:血統(tǒng)來源基本相同,有明確的育種方案,至少經(jīng)過4個(gè)世代的連續(xù)選育,并有系譜記錄。
2.體型、外貌基本一致,遺傳性比較一致和穩(wěn)定。
3.經(jīng)中間試驗(yàn)增產(chǎn)效果明顯或者品質(zhì)、繁殖力和抗病力等方面有一項(xiàng)或多項(xiàng)突出性狀。
4.提供由具有法定資質(zhì)的畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)最近兩年內(nèi)出具的檢測(cè)結(jié)果。
5.健康水平符合有關(guān)規(guī)定。
6.數(shù)量條件:群體數(shù)量在15000只以上,其中2~5歲的繁殖母羊10000只,特一級(jí)等級(jí)羊占繁殖母羊的70%以上。
7.外貌特征描述:主要有毛色,角型,尾型、體型以及作為本品種特殊標(biāo)志的特征。
8.性能指標(biāo):出生、離乳、周歲和成年體重,周歲和成年體尺,毛(絨)量,毛(絨)長(zhǎng)度,毛(絨)纖維直徑,凈毛(絨)率,6月齡和成年公(羯)羊的胴體重、凈肉重、凈肉率,屠宰率,骨肉比,眼肌面積,肉品質(zhì)、泌乳量,乳脂率,產(chǎn)羔率等。
遺傳資源鑒定條件
1.血統(tǒng)來源基本相同,分布區(qū)域相對(duì)連續(xù),與所在地自然及生態(tài)環(huán)境、文化及歷史淵源有較為密切的聯(lián)系。
2.未與其他品種雜交,外貌特征相對(duì)一致,主要經(jīng)濟(jì)性狀遺傳穩(wěn)定。
3.與已知遺傳資源的外貌特征有明顯區(qū)別,具有獨(dú)特特征。
4.具有一定的數(shù)量和群體結(jié)構(gòu)。
5.群體數(shù)量應(yīng)在3000只以上。
第二十條 轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗(yàn)、審定和推廣,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。
解讀:轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗(yàn)、審定和推廣,按照國(guó)務(wù)院第304號(hào)令《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第二十一條 省級(jí)以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個(gè)體登記,向社會(huì)推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定?! ?/span>
解讀:為了培育優(yōu)良種畜,提高種畜遺傳質(zhì)量,向社會(huì)推薦優(yōu)良種畜,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》的第二十七條規(guī)定,2006年6月5日農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《優(yōu)良種畜登記規(guī)則》2006年7月1日起施行。
《優(yōu)良種畜登記規(guī)則》共14條。規(guī)則所稱優(yōu)良種畜,是指?jìng)€(gè)體符合品種標(biāo)準(zhǔn),綜合鑒定等級(jí)為一級(jí)以上的種畜。
第二十二條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證依法辦理工商登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是通過國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系,或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系;
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備;
(四)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件;
(五)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度;
(六)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十三條 申請(qǐng)取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,除應(yīng)當(dāng)符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室、保存和運(yùn)輸條件;
(二)符合國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求;
(三)體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確,供體畜符合國(guó)家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;
(四)符合國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。
第二十四條 申請(qǐng)取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批;國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放,具體審核發(fā)放辦法由省級(jí)人民政府規(guī)定。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證樣式由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定,許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證可以收取工本費(fèi),具體收費(fèi)管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格部門制定。
解讀:生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
許可證,向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)。報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批后,頒發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許證》;國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定,盟市農(nóng)牧業(yè)局、旗縣級(jí)農(nóng)牧業(yè)局核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》,在核發(fā)一個(gè)月內(nèi)報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳備案。盟市核發(fā)在本行政區(qū)域內(nèi)推廣使用種畜禽擴(kuò)繁場(chǎng)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》,旗縣發(fā)放育種戶《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。
解讀:申請(qǐng)辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的基本程序,首先要組成專家組,對(duì)種畜禽場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審包括以下內(nèi)容。
(一)生產(chǎn)基本條件審查(包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)布局、儀器設(shè)備、防疫情況等
(二)申報(bào)材料的原件核查;
(三)家畜飼養(yǎng)、繁育、生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量檢測(cè)等各種規(guī)章制度制定和落實(shí)情況;
(四)種畜禽及遺傳材料質(zhì)量抽檢。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳可以委托盟市畜牧行政主管部門只限于對(duì)良種繁殖場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。盟市核發(fā)在本行政區(qū)域內(nèi)推廣使用種畜禽擴(kuò)繁場(chǎng)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》,旗縣發(fā)放育種戶《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。
解讀:申辦盟市、旗縣《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》,申報(bào)條件、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、審批及監(jiān)督管理參照申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》執(zhí)行。具備種畜禽生產(chǎn)群體規(guī)模條件(指單品種數(shù)量),申請(qǐng)盟市級(jí)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的,應(yīng)達(dá)到申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》要求數(shù)量的50%以上,申請(qǐng)旗縣級(jí)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的,應(yīng)達(dá)到申請(qǐng)自治區(qū)
級(jí)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》要求數(shù)量的25%以上。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定種畜禽場(chǎng)的數(shù)量:1.種牛場(chǎng)。(1)肉牛(兼用牛)。一級(jí)基礎(chǔ)母牛達(dá)200頭以上。(2)奶牛。一級(jí)基礎(chǔ)母牛達(dá)300頭以上。2.種豬場(chǎng)。(1)單品種。一級(jí)基礎(chǔ)母豬達(dá)200頭以上。(2)配套系。一級(jí)基礎(chǔ)母豬達(dá)400頭以上。3.種羊場(chǎng)。(1)細(xì)毛羊。一級(jí)基礎(chǔ)母
羊達(dá)300只以上。(2)半細(xì)毛羊。一級(jí)基礎(chǔ)母羊達(dá)200只以上。(3)絨山羊。一級(jí)基礎(chǔ)母羊達(dá)300只以上。(4)肉羊(兼用羊)一級(jí)基礎(chǔ)母羊達(dá)300只以上。(5)奶山羊。一級(jí)基礎(chǔ)母羊達(dá)200只以上。
第二十五條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、場(chǎng)(廠)址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍及許可證有效期的起止日期等。
禁止任何單位、個(gè)人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十六條 農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的,農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的,不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十七條 專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書。
解讀:目前全區(qū)101個(gè)旗(縣、市、區(qū))都開展了牛的冷凍精液人工授精技術(shù),以旗(縣、市、區(qū))為單位經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班,有條件的地區(qū)通過考試和考察實(shí)際操作能力發(fā)放合格證書等多種形式的上崗證書。
第二十八條 發(fā)布種畜禽廣告的,廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱;對(duì)主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)符合該品種、配套系的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 銷售的種畜禽和家畜配種站(點(diǎn))使用的種公畜,必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)。銷售種畜禽時(shí),應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場(chǎng)出具的種畜禽合格證明、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明,銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場(chǎng)出具的家畜系譜。生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料,應(yīng)當(dāng)有完整的采集、銷售、移植等記錄,記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。
解讀:目前全區(qū)牛的配種工作基本使用冷凍精液,質(zhì)量完全有保障且符合第二十九條所規(guī)定的內(nèi)容,羊的人工授精站也能達(dá)到要求。目前我區(qū)大部分種畜禽場(chǎng)出售的種畜禽沒有《種
畜禽合格證》、種畜系譜、《種畜禽健康合格證》。今后要完善此項(xiàng)工作,盡快走上法制軌道,杜絕銷售未有《種畜禽合格證》、種畜系譜、《種畜禽健康合格證》的種畜禽。
第三十條 銷售種畜禽,不得有下列行為:
(一)以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系;(二)以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;(三)以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽冒充種畜禽;(四)銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的種畜禽;(五)銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜;(六)銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。
第三十一條 申請(qǐng)進(jìn)口種畜禽的,應(yīng)當(dāng)持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。進(jìn)口種畜禽的批準(zhǔn)文件有效期為六個(gè)月。 進(jìn)口的種畜禽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技
術(shù)要求。首次進(jìn)口的種畜禽還應(yīng)當(dāng)由國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)進(jìn)行種用性能的評(píng)估。種畜禽的進(jìn)出口管理除適用前兩款的規(guī)定外,還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。國(guó)家鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者對(duì)進(jìn)口的畜禽進(jìn)行新品種、配套系的選育;選育的新品種、配套系在推廣前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定。
第三十二條 種畜禽場(chǎng)和孵化場(chǎng)(廠)銷售商品代仔畜、雛禽的,應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù),并
附具動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。 銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽,因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失?! ?/span>
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;所需
檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支,不得向被檢驗(yàn)人收取。
解讀:從1998年起,自治區(qū)成立了種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理站,盟(市)旗(縣、區(qū)、市)成立了種畜禽質(zhì)量監(jiān)督管理站,盟(市)旗(縣、區(qū)、市)沒有授權(quán)對(duì)種畜禽質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),只有監(jiān)督管理權(quán)限,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須取得自治區(qū)質(zhì)量管理部門授權(quán)委托書,方可對(duì)種畜禽質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)。
第三十四條 蠶種的資源保護(hù)、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和推廣適用本法有關(guān)規(guī)定,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定
解讀:種畜禽是畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最重要的內(nèi)容。在畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有重要地位,種畜禽的質(zhì)量又直接關(guān)系到畜牧業(yè)的效益和農(nóng)牧民收入。為此應(yīng)當(dāng)建立完善專門的制度,第三章共有17條內(nèi)容,分別涉及到畜禽良種繁育體系、品種審定、轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法手續(xù),種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可中的一般條件和特殊條件;種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的合法程序、記載事項(xiàng)、效力、例外規(guī)定;職業(yè)證書制度;種畜禽廣告;種畜禽經(jīng)營(yíng)的禁止
性規(guī)定;種畜禽的進(jìn)出口商品在仔畜和畜禽的銷售要求;種畜禽的質(zhì)量監(jiān)管;主要涉及到這些內(nèi)容。
第 四 章 畜禽養(yǎng)殖
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求,引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢(shì)畜禽生產(chǎn),提高畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設(shè),優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),改良牲畜品種,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧,逐步實(shí)現(xiàn)畜草平衡,改善草原生態(tài)環(huán)境。
解讀:畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)也稱為畜種結(jié)構(gòu);根據(jù)產(chǎn)品種類和經(jīng)濟(jì)用途,調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)是提升畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,其實(shí)質(zhì)就是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,遵循價(jià)值規(guī)律和自然規(guī)律,以當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ),以提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)要素的配置,合理安排畜牧業(yè)生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的問題。對(duì)于一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的方式應(yīng)該引導(dǎo)趨向規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展。專業(yè)合作社就是鼓勵(lì)農(nóng)牧民向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、
集約化發(fā)展的方向。
第三十六條 國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在其財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金,并鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險(xiǎn)服務(wù)等形式,支持畜禽養(yǎng)殖
者購(gòu)買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖效益。
解讀:大力發(fā)展畜牧業(yè),可以有效地轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品,帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍;大力發(fā)展畜牧業(yè),可以更多地吸納農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),更合理、更有效地配置農(nóng)業(yè)資源,是新階段農(nóng)牧民增收的重要途徑。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,農(nóng)業(yè)將在更大范圍和更深程度上對(duì)外開放,加快發(fā)展畜牧業(yè),有利于發(fā)揮我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì),提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近年來,自治區(qū)人民政府對(duì)畜牧業(yè)的扶持政策力度逐年加大。包括良種補(bǔ)貼、草原生態(tài)平衡獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、奶牛保險(xiǎn)、貼息、低息貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。
第三十七條 國(guó)家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿,需要恢復(fù)為原用途的,由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理。
解讀:本條是關(guān)于扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖及發(fā)展畜牧業(yè)用地的規(guī)定。我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展之后,資源、環(huán)境、動(dòng)物疫病的制約作用日趨明顯,必須改變畜牧業(yè)的增長(zhǎng)方式,首當(dāng)其沖的是改變畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式。除興辦大型現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和以家庭為單位的適度規(guī)模養(yǎng)殖外,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)正成為廣大農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促使畜牧業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展和推動(dòng)養(yǎng)殖方式現(xiàn)代化的重要途徑。發(fā)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是畜牧業(yè)走向現(xiàn)代化的必然要求,有利于優(yōu)化資源組合,有利于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的推廣,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)力水平,加速現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。有利于畜禽疫病防治和提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。有利于提高農(nóng)民組織化程度,提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
解讀:畜禽養(yǎng)殖用地問題是畜牧業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出問題之一。畜禽養(yǎng)殖,尤其是發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)殖,必須占用一定的土地。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)土地用途管制制度,國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定行土地用途,土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批,使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
第三十八條 國(guó)家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國(guó)家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)?! ?/span>
國(guó)家鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系,是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)涉及畜牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)。畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中公共服務(wù)主要有:動(dòng)物疫病預(yù)防、疫情監(jiān)測(cè)、動(dòng)物檢疫與流通監(jiān)管;獸藥與疫苗質(zhì)量監(jiān)督;屠宰檢疫(肉品加工廠的肉品檢驗(yàn));公共衛(wèi)生(人畜共患病和食源性疾病控制);食品和飼料安全;畜牧獸醫(yī)教育、科研;畜禽疫病防治及技術(shù)推廣;畜禽改良及遺傳資源保護(hù);種畜禽質(zhì)量管理;畜產(chǎn)品分級(jí);畜禽及其產(chǎn)品購(gòu)銷信息和市場(chǎng)體系建設(shè);政策性信貸及畜禽保險(xiǎn)服務(wù)。
第三十九條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施;
(二)有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件;
(四)有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施;
(五)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?! ?/span>
養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、
養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模,向養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案,取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。
省級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。
第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):(一)生活飲用水的水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);(二)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
第四十一條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內(nèi)容:(一)畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來源和進(jìn)出場(chǎng)日期;(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、
名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量;(三)檢疫、免疫、消毒情況;
(四)畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況;(五)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當(dāng)
的繁殖條件和生存、生長(zhǎng)環(huán)境。
第四十三條 從事畜禽養(yǎng)殖,不得有下列行為:
(一)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥;
(二)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜;
(三)在垃圾場(chǎng)或者使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽;
(四)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。
第四十四條 從事畜禽養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,做好畜禽疫病的防治工作。
第四十五條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于畜禽標(biāo)識(shí)管理的規(guī)定,在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)的畜禽的指定部位加施標(biāo)識(shí)。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標(biāo)識(shí)不得收費(fèi),所需費(fèi)用列入省級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。畜禽標(biāo)識(shí)不得重復(fù)使用。
第四十六條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污染物達(dá)標(biāo)排放,防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物,造成環(huán)境污染危害的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失。國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。
第四十七條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。
第四十八條 養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中,不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器,確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求?!?nbsp;
第四十九條 養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地放蜂時(shí),當(dāng)?shù)毓?、交通運(yùn)輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂,憑國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運(yùn)輸蜂群,在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復(fù)檢疫?! ?/span>
第 五 章 畜禽交易與運(yùn)輸
第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)開放統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)有序的畜禽交易市場(chǎng)建設(shè)??h級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織搜集、整理、發(fā)布畜禽產(chǎn)銷信
息,為生產(chǎn)者提供信息服務(wù)?! ?/span>
第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)在畜禽集散地建立畜禽批發(fā)市場(chǎng)給予扶持。 畜禽批發(fā)市場(chǎng)選址,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并距離種畜禽場(chǎng)和大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)三公里以外。
第五十二條 進(jìn)行交易的畜禽必須符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)而沒有標(biāo)識(shí)的畜禽,不得銷售和收購(gòu)。
第五十三條 運(yùn)輸畜禽,必須符合法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,采取措施保護(hù)畜禽安全,并為運(yùn)輸?shù)男笄萏峁┍匾目臻g和飼喂飲水條件。 有關(guān)部門對(duì)運(yùn)輸中的畜禽進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。
第 六 章質(zhì) 量 安 全 保 障
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門,依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)
的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十五條 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽
標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法,采取措施落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度?! ?/span>
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,按計(jì)劃開展監(jiān)督抽查工作?! ?/span>
第五十七條 省級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定畜禽生產(chǎn)規(guī)范,指導(dǎo)畜禽的安全生產(chǎn)。
第 七 章 法 律 責(zé) 任
第五十八條 違反本法第十三條第二款規(guī)定,擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源,造成畜禽遺傳資源損失的,由省級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款?! ?/span>
第五十九條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由省級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收畜禽遺傳資源和違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)審核批準(zhǔn),從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的;(二)未經(jīng)審核批準(zhǔn),在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的;(三)在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用未經(jīng)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。
第六十條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn),向境外輸出畜禽遺傳資源的,依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將扣留的畜禽遺傳資源移送省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。
第六十一條 違反本法有關(guān)規(guī)定,銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第六十二條 違反本法有關(guān)規(guī)定,無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的,轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十三條 違反本法第二十八條規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,使用的種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在五千元以上的,并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十五條 銷售種畜禽有本法第三十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十六條 違反本法第四十一條規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建立養(yǎng)殖檔案的,或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下罰款?!?nbsp;
第六十七條 違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰?! ?/span>
第六十八條 違反本法有關(guān)規(guī)定,銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的,銷售、收購(gòu)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)而沒有標(biāo)識(shí)的畜禽的,或者重復(fù)使用畜禽標(biāo)識(shí)的,由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,可以處二千元以下罰款。違反本法有關(guān)規(guī)定,使用偽造、變?cè)斓男笄輼?biāo)識(shí)的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變?cè)斓男笄輼?biāo)識(shí)和違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十九條 銷售不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的畜禽的,由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止違法為,沒收違法銷售的畜禽和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理門并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,對(duì)不符合法定條件
的單位、個(gè)人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件,不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分?! ?/span>
第七十一條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。
第七十二條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第 八 章 附 則
第七十三條 本法所稱畜禽遺傳資源,是指畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液、基因物質(zhì)等遺傳材料。本法所稱種畜禽,是指經(jīng)過選育、具有種用價(jià)值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液等。
第七十四條 本法自2006年7月1日起施行。
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