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董辦、證券部是個啥東西?

 靜思之 2021-08-06

董事會辦公室和證券部是個什么部門,面臨的工作環(huán)境和主要內(nèi)容有哪些?今天小編帶大家來扒一扒。在這里需要普及一下一個知識點,這個部門的老大是董事會秘書,屬于高管,跟董事長秘書不一樣哦!

一、資本市場概況

主要有主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板(全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng))、區(qū)域性股權交易市場。今年將以往的中小板合并到主板。

注冊制和核準制的區(qū)別是,證券發(fā)行審核機構只對注冊文件進行形式審查,不做實質判斷。而核準制是實質管理,證券發(fā)行不僅要以真實狀況的充分公開為條件,還必須符合證券管理機構制定的發(fā)行的實質條件,核準制的目的在于禁止質量差的證券公開發(fā)行。

(一)多層次資本市場結構

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(二)各板塊上市公司情況

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723日深滬交易所發(fā)布新三板精選層掛牌公司專版上市配套業(yè)務規(guī)則。精選層轉板政策有望使得公司股票獲得更好的流動性。新三板分為精選層、創(chuàng)新層、基礎層。

7月共中央、國務院發(fā)布意見提出,研究在全證券市場穩(wěn)步實施以信息披露為核心的注冊制,在科創(chuàng)板引入做市商制度。

二、主要應用法律體系介紹

(一)法律體系構成介紹

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(二)主要應用民商法清單

以創(chuàng)業(yè)板為主簡要介紹涉及主要法律法規(guī)及規(guī)定。

1. 法律層

(1) 《公司法》

(2) 《證券法》

(3) 《合同法》

(4) 《物權法》

(5) 《擔保法》

2. 部門規(guī)章

(1) 《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》

(2) 《創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》

(3) 《上市公司信息披露管理辦法》

(4) 《董秘信息披露使用手冊》

(5) 其他業(yè)務指引等

三、上市前后主要工作

(一)上市前主要工作

1. 境內(nèi)上市流程

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2. 中介機構

主要對接保薦機構、主承銷商、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估律師事務所,近日科創(chuàng)板發(fā)布做市商的相關制度。

3. 主要審核問題

就目前監(jiān)管狀態(tài)來看放低了對持續(xù)盈利的要求,側重于信息披露,但從整個注冊制背景來講還是需要挑選好的公司,因此也不能不對盈利做出要求。

(1) 持續(xù)盈利能力問題

(2) 主體資格問題

(3) 獨立性問題

(4) 募集資金運用問題

(5) 信息披露問題

(6) 規(guī)范運作問題

(7) 財務會計問題

(二)上市后主要工作

(1) 三會運作

(2) 信息披露

(3) 投資者關系管理

(4) 資料準備

(5) 文件保管

(6) 輿情監(jiān)控

(7) 股權事務

四、三會一層簡述

就上述工作內(nèi)容針對三會一層工作進行詳細介紹。三會一層即股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。其主要關系如下:

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(一)股東大會

1. 職權

股東(大)會是公司的權力機關,其主要職權為:

(1) 決定公司經(jīng)營方針和投資計劃;

(2) 選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事,并決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項;

(3) 審議批準董事會的報告、監(jiān)事會的報告;

(4) 審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案;

(5) 審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;

(6) 對公司增加或者減少注冊資本作出決議;

(7) 對發(fā)行公司債券作出決議;

(8) 對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;

(9) 修改公司章程;

(10) 對公司聘用、解聘會計師事務所作出決議;

(11) 審議批準本章程第三十八條規(guī)定的擔保事項;

(12) 審議批準本章程第三十九條規(guī)定的交易事項;

(13) 審議公司在一年內(nèi)購買、出售重大資產(chǎn)超過公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)百分之三十的事宜;

(14) 審議公司股權激勵計劃;

(15) 公司與關聯(lián)人發(fā)生的(提供擔保除外)金額超過三千萬元,且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值百分之五以上的關聯(lián)交易;

(16) 審議法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或公司章程規(guī)定應當由股東大會決定的其他事項。

2. 其他

(1) 持股10%以上股東可以提請召開股東(大)會,3%以上股東可以增加臨時提案;

(2) 股東(大)會至少一年一次,固定會議提前20日通知,臨時會議提前15日召開;

(3) 普通表決和特別表決;

(4) 股東大會召開其他程序:準備資料議案內(nèi)容、通知、授權委托書、會議注意事項、決議及紀要簽署;

(5) 其他。

 (二)董事會

1. 運行概況

(1) 董事會的構成與運行

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專門委員會對董事會負責,依照公司章程和董事會授權履行職責,專門委員會的提案應當提交董事會審議決定。

審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事應占多數(shù)并擔任召集人,審計委員會的召集人應當為會計專業(yè)人士。

(2) 董事的任職資格

1) 無民事行為能力或者限制民事行為能力;

2) 因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾五年;

3) 擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾三年;

4) 擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;

5) 個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償;

6) 被中國證監(jiān)會處以證券市場禁入處罰,期限未滿的;

7) 被證券交易所公開認定為不適合擔任公司董事、監(jiān)事和高級管理人員,期限尚未屆滿;

8) 法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他情形。

(3) 獨立董事的任職資格

1) 任董事法律法規(guī)強制性規(guī)定;

2) 具備獨立性;

3) 具有上市公司運作相關專業(yè)知識;

4) 五年以上法律,經(jīng)濟或者其他履行必備的經(jīng)驗;

5) 兼職數(shù)量不超過5家;

6) 組織構成中,至少一名專業(yè)會計人員;

7) 任期最多不超過6年;

(4) 不得擔任上市公司獨立董事的情況

最近一年內(nèi)具有下述情形的人員不得擔任上市公司獨立董事。

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2. 董事會的權利與義務

(1) 勤勉義務:謹慎、認真的行使公司賦予的權力;

(2) 忠實義務:保密工作、不侵占及挪用公司財產(chǎn)、不自我交易、不違規(guī)開展同業(yè)競爭;

(3) 報告義務:經(jīng)營中重大事項、擬做出違規(guī)決議,董監(jiān)高存在違法違規(guī)行為,其他;

(4) 會議召開主持、表決權;

(5) 簽字權和免責權;

(6) 委托權和監(jiān)督權。

3. 獨立董事的特別職權

(1) 重大關聯(lián)交易應由獨立董事認可后,提交董事會討論;獨立董事作出判斷前,可以聘請中介機構出具獨立財務顧問報告,作為其判斷的依據(jù)。

(2) 向董事會提議聘用或解聘會計師事務所;

(3) 向董事會提請召開臨時股東大會;

(4) 提議召開董事會;

(5) 獨立聘請外部審計機構和咨詢機構;

(6) 可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權。

4. 董事會職權

董事會是公司的決策機關,主要職權如下:

(1) 召集股東大會,并向股東大會報告工作;

(2) 執(zhí)行股東大會的決議;

(3) 決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;

(4) 制訂公司的年度財務預算方案、決算方案;

(5) 制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;

(6) 制訂公司增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案;

(7) 擬訂公司重大收購、收購本公司股份或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案;

(8) 在股東大會授權范圍內(nèi),決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項;

(9) 決定公司內(nèi)部管理機構的設置;

(10) 聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書;根據(jù)總經(jīng)理的提名,聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)等高級管理人員,并決定其報酬事項和獎懲事項;

(11) 制訂公司的基本管理制度;

(12) 制訂公司章程的修改方案;

(13) 向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所;

(14) 聽取公司總經(jīng)理的工作匯報并檢查總經(jīng)理的工作;

(15) 管理公司信息披露事項;

(16) 法律、法規(guī)、本章程或者股東大會授予的其他職權。

(三)監(jiān)事會

1. 監(jiān)事會結構與構成

(1) 監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成,設監(jiān)事會主席1名,其中職工代表的比例不低于三分之一;

(2) 監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生,負責召集和主持監(jiān)事會會議;

(3) 董監(jiān)高不得擔任監(jiān)事;

(4) 監(jiān)事每屆任期3年,連選可以連任。

2. 監(jiān)事會職能與權力

(1) 應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見;

(2) 檢查公司的財務;

(3) 對董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督,對違反法律、法規(guī)、公司章程或者股東大會決議的董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員提出罷免的建議;

(4) 當董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求其予以糾正;

(5) 提議召開臨時股東大會,在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會會議職責時召集和主持股東大會會議;

(6) 向股東大會會議提出提案;

(7) 依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定,對董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員提起訴訟;

(8) 發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進行調(diào)查;必要時,可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作,費用由公司承擔;

(9) 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及本章程規(guī)定或股東大會授予的其他職權。

(四)經(jīng)理層

1. 職權

(1) 主持公司的經(jīng)營管理工作,在董事會授權范圍內(nèi)代表公司處理對外事宜,組織實施董事會決議;

(2) 組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;

(3) 擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案;

(4) 擬訂公司的基本管理制度;

(5) 制定公司的具體規(guī)章;

(6) 提請聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務負責人;

(7) 決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的管理人員;

(8) 擬定公司職工的工資、福利、獎懲制度,決定公司職工的聘用和解聘;

(9) 簽發(fā)日常行政、業(yè)務和財務文件;

(10) 經(jīng)董事會授權,代表公司處理對外事宜和簽訂公司日常業(yè)務合同;

(11) 決定除應由股東大會、董事會審批批準以外的其他重大交易事項;

(12) 《公司章程》或者董事會授予的其他職權。

五、案例

202136號海王生物關于中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局對公司采取責令改正措施決定的整改報告,節(jié)選內(nèi)容如下:

股東大會運作不規(guī)范

存在問題:2017年至2019年,公司多次股東大會存在部分董事、監(jiān)事、高級管理人員未依規(guī)出席或列席、會議記錄不完整等情形,不符合《上市公司股東大會規(guī)則》第二十六條和第四十一條的有關規(guī)定。

情況說明:公司股東大會按照《公司法》、《公司章程》等相關規(guī)定召開,均通知公司董事、監(jiān)事、高級管理人員參加。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員出席了公司絕大部分的股東大會,但由于部分董事、監(jiān)事臨時緊急安排、距離等問題,無法協(xié)調(diào)時間出席公司部分股東大會;公司股東大會均按照程序進行,現(xiàn)場投票由計票人、監(jiān)票人核實,但由于工作疏忽,股東大會會議記錄未列明股東大會現(xiàn)場投票計票人。

整改措施:今后公司將嚴格按照《公司法》、《公司章程》等規(guī)定,嚴格要求公司全體董事、監(jiān)事、高級管理人員出席公司股東大會。要求對遠距離或臨時安排等無法現(xiàn)場出席或列席會議的人員,通過視頻形式參與股東大會,切實履行董事、監(jiān)事、高級管理人員職責。若董事、監(jiān)事、高級管理人員確實因工作原因無法參會的,要求其本人向會議召集人提交書面請假報告。

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