編者按：

文書制用系列系筆者匯編《柳城參考》文書樣式結合刑事實務的制用說明，僅供參考。如有疏漏之處，懇請不吝斧正。

文書制用56號

2021版

行政處罰陳述申辯復核意見書

作者：趙恒裕

【參考樣式】

【文書說明】

【審批權限】由擬作出行政處罰決定的行政機關審批。

【法律依據】違反治安管理行為適用《治安處罰法》，違反其他行政管理行為適用《行政處罰法》

【復核程序】目前暫無規(guī)范性文件就行政處罰告知中陳述申辯的復核程序予以細化。但建議復核人員應由非案件承辦人員擔任，復核意見應經辦案單位負責人簽字確認。

【不予復核】被告知人提出申辯但未提出具體的事實、理由和證據的，不予復核。

【視為復核】被告知人提出的事實、理由和證據在案件調查過程中已經提出過，且公安機關已經作了調查核實的，視為已經進行了復核，無需再行復核。

【復核方式】復核應當根據具體案情和當事人的申辯采取適當的方式，但不要求一律出具法律文書或者寫出書面報告。

【復核意見】復核后應當提出是否采納的復核意見，并在案件提交審核、審批時予以體現。

【禁止加重】不得因當事人的陳述、申辯而加重處罰。

【重新告知】履行告知程序后，擬作出的行政處罰內容或者有關事實、理由、依據發(fā)生改變的，應當重新履行告知程序。

【相關法條】

【①】《中華人民共和國行政處罰法》（2021）

第45條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。

行政機關不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

【②】《中華人民共和國治安管理處罰法》（2012）

第94條：公安機關作出治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據，并告知違反治安管理行為人依法享有的權利。

違反治安管理行為人有權陳述和申辯。公安機關必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據成立的，公安機關應當采納。

公安機關不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。

【③】《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》（2020）

第169條：違法嫌疑人有權進行陳述和申辯。對違法嫌疑人提出的新的事實、理由和證據，公安機關應當進行復核。

公安機關不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰。

【下載地址】