2016年背影依稀，趁它未走遠(yuǎn)，我們?cè)诖吮P點(diǎn)回顧一下全年稅收政策，以便對(duì)它的有一個(gè)更全面的印象。

根據(jù)《中國(guó)稅法查詢系統(tǒng)》統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2016年全年共發(fā)布稅收政策389個(gè)，其中主席令1個(gè)、國(guó)發(fā)3個(gè)，總局和海關(guān)令3個(gè)，財(cái)稅文件73個(gè)，國(guó)家稅務(wù)總局公告91個(gè)，稅總文件79個(gè)，海關(guān)文件99個(gè)，其他40個(gè)。

389個(gè)稅收文件，平均一天一個(gè)多，讓人眼花繚亂，不過這些政策中注定有些屬于配角，悄然無聲，而有些政策則自帶主角光環(huán)，一出臺(tái)就引得全場(chǎng)矚目。下面我們來看看2016年稅收政策中的十大網(wǎng)紅都是哪些？評(píng)選不公開不透明，全憑筆者個(gè)人感覺。排名不分先后，列位權(quán)當(dāng)消遣。

一、財(cái)稅（2016）36號(hào)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，作為“營(yíng)改增”的綱領(lǐng)性文件，未出臺(tái)時(shí)已引得無數(shù)人猜測(cè)遐想，一經(jīng)發(fā)布，無數(shù)人解讀學(xué)習(xí)，可謂是顛倒眾生的一個(gè)文件，另外39000余字的篇幅應(yīng)該是史上最長(zhǎng)的一個(gè)稅收文件了。政策一出，便奠定了營(yíng)改增的大框架，雖然有無數(shù)不明確的地方引發(fā)了各種爭(zhēng)議，但其核心地位不可動(dòng)搖。

二、主席令第六十一號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，雖然年底姍姍來遲，貌不驚人，卻由于系出名門，依然難掩光芒，作為稅法體系中的第五部法律，距離上一部法律《車船稅法》已經(jīng)有五年之久了。眾人等待太久，對(duì)它寄予厚望， 希望它在2018年1月1日正式開征后能發(fā)揮它的作用，不辜負(fù)大家的期盼吧！

三、國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知>》。這個(gè)文件放寬了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，降低了高新的門檻，對(duì)企業(yè)來說無疑是個(gè)利好。優(yōu)惠政策放在這里，就看大家是不是能充分運(yùn)用了。尤其值得注意的是， “企業(yè)偷騙稅就取消高新企業(yè)資格”這一條去掉了。當(dāng)然政策只是趨向?qū)捤?，不要誤解為鼓勵(lì)偷騙稅啊。

四、《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法（征求意見稿）》，俗稱中國(guó)版“CRS”。其實(shí)它未正式發(fā)文，無正式名分，理論上不應(yīng)該算進(jìn)來，只能說這個(gè)文件氣場(chǎng)太強(qiáng)大了，只微微露了一下臉，已讓若干人驚慌失措。關(guān)于該文件的詳細(xì)解讀，請(qǐng)參看本人上一篇文章《CRS是什么？》

五、財(cái)稅[2016]101號(hào) 《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》，股權(quán)一直是稅收上的熱點(diǎn)話題，這個(gè)政策出臺(tái)解決了由來已久的非上市公司的難以享受稅收紅利的困境，明確了技術(shù)性入股遞延納稅的問題。它成為年度網(wǎng)紅政策當(dāng)之無愧。

六、國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第42號(hào)《關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》。這是針對(duì)關(guān)聯(lián)交易出臺(tái)的政策，大企業(yè)，跨國(guó)交易需要報(bào)送的資料會(huì)比較麻煩。中小企業(yè)負(fù)擔(dān)不會(huì)很重，其實(shí)對(duì)于關(guān)聯(lián)交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)主要注意力放在跨國(guó)交易上，國(guó)內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易，畢竟肉在一個(gè)鍋里，無非是自家兄弟姐妹，誰多吃一口誰少吃一口的問題，相對(duì)不會(huì)太在意。

七、國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第81號(hào)《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算涉及企業(yè)所得稅退稅有關(guān)問題的公告 》。主要解決了房地產(chǎn)企業(yè)由于收入不均衡 ，在清算土增稅時(shí)會(huì)出現(xiàn)巨額虧損無法扣除，原先的政策是注銷時(shí)可以將清算的土增稅平攤到以前年度，多繳的所得稅可以申請(qǐng)退稅。81號(hào)規(guī)定放寬了限制，只要沒有后續(xù)開發(fā)項(xiàng)目就可以申請(qǐng)退稅。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來說無疑是一個(gè)好消息。

八、財(cái)稅[2016]140號(hào)《 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》，雖然這個(gè)文件短小精悍，但卻是營(yíng)改增36號(hào)文之后的又一重量級(jí)文件，可以說每一條都是干貨，快刀斬亂麻地將若干條政策模糊點(diǎn)進(jìn)行了明確。例如餐飲業(yè)外賣按“餐飲服務(wù)”納稅，而不再按銷售商品納稅。最重要的是關(guān)于金融業(yè)的一些界定，“資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人?！边@條規(guī)定，更是引起了巨大的討爭(zhēng)議和討論，涉及到了許多金融產(chǎn)品合同的修改，今后的還好說，以前已終結(jié)的資管產(chǎn)品稅款如何追繳，無疑是征納雙方都很頭疼的事情，所幸，今年財(cái)稅【2017】2號(hào)對(duì)此做了補(bǔ)充規(guī)定，從2017年1月1日起執(zhí)行，不追溯。滿天的烏云頓時(shí)散去，大家都可以高高興興地過個(gè)年了。

九、財(cái)稅[2016]53號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》，其實(shí)這個(gè)政策算到網(wǎng)紅政策中有些勉強(qiáng)，畢竟交資源稅的企業(yè)從全國(guó)范圍講占比不算很高，所以它的關(guān)注度沒有那么高，只是這畢竟是一個(gè)稅種的大變革，不提一下也過不去。”營(yíng)改增“好像是地主家嫁女娶妻，吸引了全村人的目光。資源稅改革如同村里的農(nóng)民辦喜事，登門者寥寥無幾。其實(shí)紅白事對(duì)每戶人家來說都是大事。所以我們有必要了解一下，這個(gè)政策主要內(nèi)容是礦產(chǎn)資源稅都變成了從價(jià)計(jì)征，清理了對(duì)礦產(chǎn)資源的收費(fèi)，另外河北開征了水資源稅。

十、國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第78號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》，這個(gè)公告有幾個(gè)亮點(diǎn)，明確了首違不罰；明確了不予處罰和減輕處罰的情形；責(zé)令限期改正的期限不超過30日等等。這些政策的出臺(tái)和明確無論對(duì)納稅人還是稅務(wù)人員都是一件積極的事情，納稅風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)雙降低。

其實(shí)重量級(jí)的文件不止這幾個(gè)，美人千面，各花入各眼。但如果你要快速了解2016年稅收政策，先從這幾個(gè)入手，一定會(huì)起到事半功倍的效果。相信我，沒有錯(cuò)！有志者，一起走！

也許這是年前最后一篇公眾號(hào)文章

生活不止有稅收，還有整理，購(gòu)物，大掃除……

預(yù)祝所有關(guān)注我的朋友春節(jié)快樂！