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扭轉(zhuǎn)升學(xué)政績(jī)觀,才能辦好職業(yè)教育

 木香草堂 2021-07-27

  今年各地高考成績(jī)公布后,與往年“狀元”、高分生“滿天飛”不同的是,教育部嚴(yán)禁宣傳、炒作“狀元”、高分生、高考升學(xué)率的禁令得到很大程度的落實(shí),即便仍有個(gè)別地區(qū)學(xué)校炒作“狀元”、高考升學(xué)率,也在第一時(shí)間被追責(zé)、處理。

  有部分人對(duì)嚴(yán)禁宣傳“狀元”、高考升學(xué)率感到不理解:高考考出好成績(jī),這不是正能量嗎?難道不值得宣傳嗎?這顯然沒(méi)有吃透精神。在筆者看來(lái),嚴(yán)禁宣傳、炒作“狀元”、升學(xué)率,是為了扭轉(zhuǎn)各地政府部門存在的升學(xué)政績(jī)觀,既扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)的應(yīng)試傾向,又真正履行教育職責(zé),把職業(yè)教育辦為和普通教育平等的類型教育。 

  我國(guó)職業(yè)教育為何存在低人一等以及職業(yè)院校不安于職業(yè)教育定位的問(wèn)題?就與各級(jí)政府部門存在的升學(xué)政績(jī)觀有關(guān)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),以重高率(被重點(diǎn)高中、示范性高中錄取的人數(shù)比例)、普高率評(píng)價(jià)初中辦學(xué),就是在矮化、貶低中職教育,告訴家長(zhǎng)、考生,中職是低于普通高中的教育。以一本率、本科率評(píng)價(jià)高中學(xué)校辦學(xué),就是在矮化高職教育,甚至近年來(lái)還出現(xiàn)用升本率評(píng)價(jià)中職學(xué)校辦學(xué)的情況,這也就引導(dǎo)中職院校不安于職業(yè)教育定位,轉(zhuǎn)以升學(xué)為導(dǎo)向組織教學(xué)。

  因此,全社會(huì)應(yīng)該形成一個(gè)基本的共識(shí):只要一地還存在升學(xué)率這樣的考核、評(píng)價(jià)指標(biāo),就認(rèn)定地方政府沒(méi)有履行教育發(fā)展職責(zé),沒(méi)有把辦好各級(jí)各類教育作為發(fā)展教育的首要責(zé)任,據(jù)此要發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用,嚴(yán)肅追求地方政府的責(zé)任。

  根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年,我國(guó)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91.2%,高等教育毛入學(xué)率為54.4%。然而,我國(guó)各地家長(zhǎng)都存在嚴(yán)重的教育焦慮,尤其在中考時(shí),很多家長(zhǎng)都抱怨我國(guó)初中畢業(yè)生有一半要進(jìn)中職,上普高難,導(dǎo)致中考競(jìng)爭(zhēng)激烈??墒聦?shí)是,2020年,我國(guó)全國(guó)普通高中招生876.44萬(wàn)人,比2000年普通高中招生472.69萬(wàn)人,足足多了近400萬(wàn)學(xué)生??蔀楹渭议L(zhǎng)還不滿呢?就是因?yàn)榧议L(zhǎng)對(duì)孩子上中職有著“恐慌”情緒,而這一“恐慌”情緒,是與學(xué)校教師不斷灌輸、以及社會(huì)不斷渲染有關(guān)。

  當(dāng)然,根源在于地方政府給學(xué)校下達(dá)升學(xué)率指標(biāo),以此考核學(xué)校辦學(xué)與教師教育教學(xué),這就突出普高的地位,把中職教育人為地“分層”為差生才接受的教育。政府部門一直強(qiáng)調(diào)的普職分流,在現(xiàn)實(shí)中,被自身制定的升學(xué)率指標(biāo),變異為普職分層。

  這種操作令人匪夷所思。既然要辦中職教育,認(rèn)為中職人才培養(yǎng)很重要,可為何又要歧視自己舉辦的教育,把同為自己舉辦教育分為三六九等呢?同樣的問(wèn)題,也發(fā)生在高等教育領(lǐng)域。

  高等教育普及化時(shí)代,高等教育的合理結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)是更多高校以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才、職業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)。但是,我國(guó)很多地方本科院校,甚至高職院校不安于定位,紛紛想提高辦學(xué)層次,辦綜合性院校。除了高考時(shí),地方政府用重本率、本科率評(píng)價(jià)高中辦學(xué),刺激社會(huì)的名校情結(jié)、歧視高職教育之外,就是評(píng)價(jià)高職、地方本科辦學(xué),近年來(lái)盛行升學(xué)率指標(biāo),如以考研率評(píng)價(jià)地方本科院校辦學(xué),以專升本率評(píng)價(jià)高職辦學(xué),這種評(píng)價(jià)導(dǎo)向,與構(gòu)建合理的高等教育結(jié)構(gòu),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是背離的。每所學(xué)校都以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué),如何形成高等教育合理結(jié)構(gòu)?

  升學(xué)政績(jī)觀,是制造我國(guó)基礎(chǔ)教育和高等教育辦學(xué)亂像的重要根源??梢哉f(shuō),不扭轉(zhuǎn)升學(xué)政績(jī)觀,我國(guó)的教育生態(tài)就會(huì)扭曲,既要辦中職、高職,又歧視中職、高職,這怎么能辦讓每個(gè)學(xué)生人人有出彩機(jī)會(huì)的教育?怎么消除家長(zhǎng)的教育焦慮?

  我國(guó)教育已經(jīng)進(jìn)入全面普及化時(shí)代,升學(xué)政績(jī)觀必須扭轉(zhuǎn)了。去年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,明確要求,各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績(jī)觀,不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師,不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。這不僅適合基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,也要求所有高校辦學(xué)者,擯棄升學(xué)政績(jī)觀,安于學(xué)校定位,提人才培養(yǎng)質(zhì)量。要辦好作為類型教育的職業(yè)教育,扭轉(zhuǎn)升學(xué)政績(jī)觀,是第一步。(熊丙奇)

【責(zé)任編輯:郭亞麗 】

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