作者 | 熊丙奇 教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長

4月21日，菏澤一中學(xué)被曝不讓差生參加中考后，山東省教育廳發(fā)布緊急通知，嚴(yán)禁強(qiáng)制初三學(xué)生分流，剝奪學(xué)生中考權(quán)利。此前，家長吐槽東明縣萬福中學(xué)不讓學(xué)習(xí)差的初三學(xué)生參加中考，這部分學(xué)生被“分流”回家。涉事學(xué)校初中部王校長表示，“原則上，期中考試前全部回家，但還采取學(xué)生家長自愿的原則”。目前，菏澤市委、市政府已嚴(yán)肅查處，查處結(jié)果暫未向社會(huì)通報(bào)。

我國各地的中職招生，有中考前的自主招生，以及根據(jù)中考成績招生，本來，中考前的中職自主招生，可由初中學(xué)校和中職學(xué)校向?qū)W生宣講招生政策，由學(xué)生和家長自愿選擇，但是，近年來，總有少數(shù)初中學(xué)校，會(huì)做學(xué)生工作，要求學(xué)生不參加中考，直接“分流”去中職。這顯然侵犯學(xué)生的自主選擇權(quán)，也不利于中職的發(fā)展，會(huì)把中職“分流”變?yōu)椤胺謱印薄榇?，要調(diào)查學(xué)校是否有強(qiáng)制學(xué)生分流的行為，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。與此同時(shí)，還要針對現(xiàn)實(shí)中存在的把中職“分流”變“分層”的問題，禁止用普高升學(xué)率評價(jià)初中學(xué)校辦學(xué)，并結(jié)合我國高等教育的發(fā)展，探索新的高中教育模式。

初中學(xué)校強(qiáng)制部分成績差的學(xué)生，分流去中職，首先是為了把成績差的學(xué)生排除在普高升學(xué)率統(tǒng)計(jì)之外，提高普高升學(xué)率；其次，是為了保證完成中職招生任務(wù)。這顯然并非只是學(xué)校的問題，學(xué)校追求普高升學(xué)率的背后，必定是地方教育部門考核學(xué)校的升學(xué)率，而這和教育部門既要辦好普高，又要辦好中職的教育職責(zé)背離。強(qiáng)調(diào)普高升學(xué)率，其實(shí)是矮化中職，也導(dǎo)致中職缺乏對學(xué)生的吸引力。

為了讓地方教育部門重視中職發(fā)展，我國明確規(guī)定中職和普高的規(guī)模要相當(dāng)，但由于社會(huì)存在職業(yè)教育低于普通教育的觀念，以及有的中職學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生和家長并不愿意主動(dòng)選擇去中職。近年來，各地都存在中職相對萎縮的問題。為了保證中職的招生，教育部門明確要求普通高中（包括公辦、民辦）不得招收沒有達(dá)到普高線的學(xué)生，沒有達(dá)到普高線的學(xué)生也不得到普高借讀。這些規(guī)定是為了規(guī)范普通高中招生，也為保證中職招生起到了一定效果。但是，強(qiáng)制初中畢業(yè)生不能參加中考，必須分流到中職，則做“過了”。

一邊強(qiáng)調(diào)普高升學(xué)率，一邊要保中職規(guī)模，這讓中職辦學(xué)、發(fā)展變得頗為尷尬。對此，必須糾正地方教育部門考核學(xué)校普高升學(xué)率的錯(cuò)誤做法，還要切實(shí)解決中職低人一等、學(xué)生和家長不太認(rèn)同中職教育的問題。追求普高升學(xué)率，讓成績差的學(xué)生“分流”去中職，就會(huì)給學(xué)生和家長中職是“差生”才去上的印象。而地方政府教育部門假如也是以“低層次教育”來看待中職辦學(xué)，那么，就難以提高中職辦學(xué)質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對中職的看法。

近年來，我國為提高職業(yè)教育的吸引力，采取了給中職學(xué)生創(chuàng)造進(jìn)一步升學(xué)機(jī)會(huì)的方式，包括推進(jìn)中本貫通、中高職貫通改革，以及提高中職畢業(yè)升高職的比例，但這強(qiáng)調(diào)的還是學(xué)歷導(dǎo)向，而非職業(yè)教育辦學(xué)的就業(yè)導(dǎo)向。要辦好職業(yè)院校，必須讓職業(yè)教育和普通教育有平等的地位，不是把職業(yè)教育作為低于普通教育的一個(gè)層次，而是一個(gè)平行的類型。今年初，國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這指明了職業(yè)教育發(fā)展的方向。

另外，發(fā)展職業(yè)教育，還要結(jié)合整體教育發(fā)展的形勢，創(chuàng)新思路。今年，我國高等教育毛入學(xué)率會(huì)達(dá)到50％，進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代。在高等教育普及化時(shí)代，社會(huì)對中職人才的需求究竟有多大，需要進(jìn)行深入調(diào)研。我國的高中教育，當(dāng)前采取的是普職分離，單設(shè)中職學(xué)校的方式，隨著高等教育進(jìn)入普及化，有必要探索普職融合，建綜合高中的思路，即每所高中既有學(xué)術(shù)課程，又有技職課程，由學(xué)生自由選擇，在高中畢業(yè)后，再由學(xué)生根據(jù)自己的興趣、能力、職業(yè)發(fā)展選擇普通院校和職業(yè)院校。在推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育平等發(fā)展，把職業(yè)教育辦成類型教育的背景下，建設(shè)綜合高中是值得期待的。